Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А65-33338/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-33338/2018

Дата принятия решения 30 июля 2019 года

Дата объявления резолютивной части 29 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галиевой Э.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении наказания по делу А04-1448/2018 от 09.10.2018 об административном правонарушении,

с участием:

заявителя - ФИО2, представитель по доверенности от 0203.2019г.,

ФИО3, представитель по доверенности от 25.09.2018г.,

ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 29.07.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику - Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении наказания по делу А04-1448/2018 от 09.10.2018 об административном правонарушении.

Определением судьи Ситдикова Б.Ш. от 27 мая 2019 года производство по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении наказания по делу А04-1448/2018 от 09.10.2018 об административном правонарушении было приостановлено, до рассмотрения дела кассационной жалобы Управления ФАС по Республике Татарстан в Арбитражном суде Поволжского округа по делу №А65-24094/2018.

Определением заместителя Председателя Арбитражного суда Республики Татарстан Логинова О.В. в связи с уходом судьи Ситдикова Б.Ш. в отставку, дело №А65-33338/2018 передано для рассмотрения судье Абдрахманову И.И. с учетом результатов автоматизированного распределения дел.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.07.2019г. производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание на 29.07.2019г. на 14 час. 00 мин.

Представители заявителя поддержали заявление, просят признать незаконным и отменить постановление о назначении наказания по делу А04-1448/2018 от 09.10.2018 об административном правонарушении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Из материалов дела следует, в рамках дела А65-24094/2018 рассмотрено заявление ООО «Сталь+» о признании незаконными решения и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 18.07.2018г. по делу Т04-212/2018.

На основании указанного решения антимонопольным органов вынесено постановление от № А04-1448/2018 от 09.10.2018, в соответствии с которым ООО "Сталь+" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

ООО "Сталь+" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Частью 10 статьи 7.32.4 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела А65-24094/2018 решением по делу №Т04-212/2018 от 18.07.2018г. жалоба ФИО5 (вх.11048/ж от 09.07.2018г.) на действия организатора торгов ООО «СТАЛЬ+» при проведении торгов по реализации арестованного имущества на электронной торговой площадке iorgi-sila.ru, извещение на сайте https://torgi.gov.ru №040718/26458938/02 от 04.07.2018 (открытый аукцион), признана обоснованной: Организатор торгов признан нарушившим требования части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 стати 90 Федерального закона 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Организатору торгов выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации:

- отменить результаты торгов по извещению на сайте https://torgi.gov.ru №040718/26458938/02 от 04.07.2018 (открытый аукцион);

- провести процедуру торгов по реализации арестованного имущества, по всем лотам, извещение на сайте https://torgi.gov.ru №040718/26458938/02 от 04.07.2018 (открытый аукцион) заново, в соответствии с действующим законодательством, а также решением от 18 июля 2018 года по делу №Т04-212/2018.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 02.07.2019г. решение от 07.11.2018 и дополнительное решение от 15.01.2019 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2019 по делу № А65-24094/2018 оставлено без изменения.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанные судебные акты по делу №А65-24094/2018 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в основу оспариваемого по настоящему делу постановления УФАС по РТ о назначении административного наказания по делу №А04-1448/2018 об административном правонарушении было положено Решение УФАС по РТ №Т04-212/2018 от 18.07.2018 г., в связи с чем установленные в ходе рассмотрения дела №А65-24094/2018 обстоятельства, не подлежат повторному доказыванию.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая, что вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.11.2018 г. по делу №А65-24094/2018 решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от Т04-212/2018 от 18.07.2018 признаны незаконными, требования заявителя подлежат удовлетворению в силу ч.2 ст.211 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан о назначении наказания по делу А04-1448/2018 от 09.10.2018 об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сталь+", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.И. Абдрахманов