Решение от 22 июля 2021 г. по делу № А60-21778/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-21778/2021
22 июля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Синоп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 19.03.2021, паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 19.03.2021, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО4, представитель по доверенности от 17.12.2020 № 58, уд.; ФИО5, представитель по доверенности от 13.04.2021 № 11, уд.

Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель просит признать недействительными решения Уральской электронной таможни от 03.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/161120/0203604, от 13.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/191120/0206721, от 16.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/261120/0211919, обязать Уральскую электронную таможню возвратить Заявителю излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ № 10511010/161120/0203604, по ДТ № 10511010/191120/0206721, по ДТ: 10511010/261120/0211919 окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв заинтересованного лица, которые приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Уральской электронной таможней вынесены решения:

от 03.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/161120/0203604,

от 13.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/191120/0206721,

от 16.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/261120/0211919.

Полагая, что указанные решения вынесено неправомерно, общество обратилось в суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, обществом во исполнение внешнеторгового контракта от 20.07.2016 г. №55/2016, на территорию Евразийского экономического союза на условиях FOB NINGBO по ДТ №

10511010/161120/0203604, по ДТ № 10511010/191120/0206721 и по ДТ №10511010/261120/0211919 ввезены товары различных наименований, указанные:

- в инвойсе № 449-20 от 30.09.2020 г. относительно ДТ № 10511010/161120/0203604

- в инвойсе № 471-20 от 16.10.2020 г. относительно ДТ № 10511010/191120/0206721

- в инвойсе № 487-20 от 23.10.2020 г. относительно ДТ № 10511010/261120/0211919

16.11.2020 г. Общество подало в Таможню декларации на товары № 10511010/161120/0203604, 19.11.2020 г. № 10511010/191120/0206721, 26.11.2020 №10511010/261120/0211919 (далее-ДТ), определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Подпунктом 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС предусмотрено, что документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости Декларантом представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара, а именно:

-По ДТ № 10511010/161120/0203604: Контракт 20.07.2016 г. №55/2016 г., спецификацию № 449-20 от 30.09.2020 г. на сумму 29 646,82 в USD, инвойс № 449-20 от 30.09.2020 г. на сумму

29646,82 в USD, упаковочный лист № 449-20 от 30.09.2020 г., документ, подтверждающий оплату товара -заявление на перевод № 40 от 02.02.2018 г., иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

-По ДТ № 10511010/191120/0206721: Контракт 20.07.2016 г. №55/2016 г., спецификацию № 471-20 от 16.10.2020 г. на сумму 30 528,82 в USD, инвойс № 471-20 от 16.10.2020 г. на сумму

30528,82 в USD, упаковочный лист № 471-20 от 16.10.2020 г., документ, подтверждающий оплату товара -заявление на перевод № 33 от 26.01.2018 г., иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

-По ДТ № 10511010/261120/0211919: Контракт 20.07.2016 г. №55/2016 г., спецификацию № 487-20 от 23.10.2020 г. на сумму 29 408,82 в USD, инвойс № 487-20 от 23.10.2020 г. на сумму 29 408,82 в USD, упаковочный лист № 487-20 от 23.10.2020 г., документ, подтверждающий оплату товара -заявление на перевод № 33 от 26.01.2018 г., иные документы согласно описи, а также дополнительные документы: ведомость банковского контроля.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Структура и величина таможенной стоимости по первому методу определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» была определена верно. Товар поставлялся на условиях FOB NINGBO, структура таможенной стоимости товаров была сформирована путем сложения суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за фрахт, и отражена в графе 12 ДТ № 10511010/161120/0203604, № 10511010/191120/0206721 и №10511010/261120/0211919.

В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Таможенным органом 18.11.2020 г. в отношении ДТ 10511010/161120/0203604, 20.11.2020 г. в отношении ДТ 10511010/191120/0206721, 27.11.2020 г. в отношении ДТ 10511010/261120/0211919 принято решение о запросе дополнительных документов и сведений у Декларанта. Одновременно с запросом Декларанту предложено осуществить выпуск товара в соответствии со статьей 121 ТК ЕЭС.

Во исполнение запроса Таможенного органа о предоставлении дополнительных документов и сведений, 13.01.2021 г. в отношении ДТ № 10511010/161120/0203604, 15.01.2021 г. в отношении ДТ № 10511010/191120/0206721, 19.01.2021 г. в отношении ДТ №10511010/261120/0211919 Общество предоставило Таможне письменную информацию по каждому запрошенному таможенным органом дополнительному документу, а также дало пояснения относительно невозможности представления иных запрошенных документов ввиду их фактического отсутствия, предоставив все имеющие в распоряжении Декларанта коммерческие и иные товаросопроводительные документы посредством обмена электронными сообщениями:

По ДТ № 10511010/161120/0203604:Контракт № 55/2016 от 20.07.2016 г. с приложениями к нему, Спецификация № 449-20 от 30.09.2020 г. на сумму 29 646,82 в USD; Инвойс № 44920 от 30.09.2020 г. на сумму 29 646,82 в USD; Упаковочный лист № 449-20 от 30.09.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга №55/2019 от 01.10.2019 г.; Договор от 20.03.2020 г. частичной уступки права требования по договору №55/2016 от 20.07.2016 г.; Письмо № 15 715 от 13.01.2021 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо № 15 716 от 13.01.2021 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос № 15 723 от 09.12.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу № 449-20 от 30.09.2020 г. Ответ на запрос от 13.01.2021 г.; Прайс-лист, действительный по 14.10.2020 г.; письмо № 15 717 от 13.01.2021 г.; Прайс-лист, действительный по 08.10.2020 г.; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод № 40 от 02.02.2018 г., письмо № 15 721 от 13.01.2021 г.; ВБК по контракту; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки №11/02 от 11.02.2019 г., Договор поставки №21/01 от 21.01.2019 г., Договор поставки №07/02 от 07.02.2019 г.; Расчет себестоимости реализуемого товара от 13.01.2021.; Письмо № 15 722 от 13.01.2021 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета 41; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки от 19.09.2017 г.; Расчет себестоимости ввозимого товара от 28.12.2020г.; Письмо № 15 718 от 13.01.2021 г.; Письмо № 15 719 от 13.01.2021 г.; Договор № ВТС/ОУ/030 от 15.08.2018 г.; Договор ОМЕ-18/0812813 от 17.08.2018 г.; Договор №202 от 15.08.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 15 720 от 13.01.2021 г.; Пояснения по условиям продажи.

По ДТ №10511010/191120/0206721: Контракт № 55/2016 от 20.07.2016 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация № 471-20 от 16.10.2020 г. на сумму 30 528,82 в USD; Инвойс № 47120 от 16.10.2020 г. 30 528,82 в USD; Упаковочный лист № 471-20 от 16.10.2020г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга №55/2019 от 01.10.2019 г.; Договор от 20.03.2020 г. о частичной уступке права требования по контракту № 55/2016 от 20.07.2016 г.; Письмо № 15 783 от 15.01.2021 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо № 15 784 от 15.01.2021 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос № 15 791 от 13.12.2020 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу № 471-20 от 16.10.2020 г. Ответ на запрос от 15.01.2021г.; Прайс-лист, действительный по 30.10.2020 г.; письмо № 15 785 от 15.01.2021 г.; Прайс-лист, действительный по 05.08.2020 г.; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод № 33 от 26.01.2018 г., письмо № 15 789 от 15.01.2021 г.; ВБК по контракту; Заявление на перевод №108 от 07.10.2016 г.; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки №21/01 от 21 .01.2019 г.; Договор поставки 07/02 от 07.02.2019 г.; Договор поставки 11/02 от 11.02.2019 г.; Расчет себестоимости реализуемого товара от 15.01.2021 г.; Письмо № 15 790 от 15.01.2021 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета 41; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки от 13.08.2018 г.; Расчет себестоимости ввозимого товара от 14.10.2020 г.; Письмо № 15 786 от 15.01.2021 г.; Письмо № 15 787 от 15.01.2021 г.; Договор № ВТС/ОУ/030 от 15.08.2018 г.; Договор ОМЕ-18/0812813 от 17.08.2018 г.; Договор №202 от 15.08.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 15 788 от 15.01.2021 г.; Пояснения по условиям продажи.

По ДТ № 10511010/261120/0211919: Контракт № 55/2016 от 20.07.2016 г. с приложениями к нему, согласно которому, стороны соответственно выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил статей 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения; Спецификация № 487-20 от 23.10.2020 г. на сумму 29 408,82 в USD; Инвойс № 48720 от 23.10.2020 г. 29 408,82 в USD; Упаковочный лист № 487-20 от 23.10.2020 г. Положения спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, количестве, фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки, а также содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара; Договор перевода долга №55/2019 от 01.10.2019 г.; Договор от 20.03.2020 г. частичной уступки права требования по договору №55/2016 от 20.07.2016 г.; Письмо № 15 934 от 19.01.2021 г., разъясняющее, что Между Поставщиком и Заказчиком не заключены дистрибьюторские, дилерские и иные соглашения; Письмо № 15 935 от 19.01.2021 г., поясняющее, что продавцу направлялось письмо с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получен отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации; Письмо-запрос № 15 942 от 23.12.2021 г., содержащее просьбу предоставить экспортную декларацию по инвойсу № 487-20 от 23.10.2020г. Ответ на запрос от 19.01.2021 г.; Прайс-лист, действительный по 06.11 .2020 г.; письмо № 15 936 от 1 9.01.2021 г.; Прайс-лист, действительный по 30.10.2020 г.; Документы, подтверждающие факт оплаты товара по инвойсу - заявление на перевод № 33 от 26.01.2018 г., письмо № 15 940 от 19.01.2021 г.; ВБК по контракту; Заявление на перевод №33 от 26.01.2018 г.; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки №21/01 от 21.01.2019 г.; Договор поставки 07/02 от 07.02.2019 г.; Договор поставки 11/02 от 11.02.2019 г.; Расчет себестоимости реализуемог9 товара от 15.01.2021 г.; Письмо № 15 941 от 19.01.2021 г.; Бухгалтерские документы; Карточка счета 41; Торг-12; Счет-фактура; Договор поставки от 13.08.2018 г.; Расчет себестоимости ввозимого товара от 15.01.2021 г.; Письмо № 15 937 от 19.01.2021 г.; Письмо № 15 938 от 19.01.2021 г.; Договор № ВТС/ОУ/030 от 15.08.2018 г.; Договор ОМЕ-18/0812813 от 17.08.2018 г.; Договор №202 от 15.08.2018 г.; Транспортные платежные документы; Коносамент; Письмо № 15 939 от 19.01.2021 г.; Пояснения по условиям продажи.

Поскольку представленные изначально и во исполнение запросов от 18.11.2020 г. 20.11.2020 г. 27.11.2020 г. документы, по мнению Таможенного органа, являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, а также посчитав, что сведения, использованные Декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации,

- 03.02.2021 Таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/161120/0203604;

-13.02.2021 Таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/191120/0206721;

-16.02.2021 Таможней принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10511010/261120/0211919;

В качестве обоснования Решений Заинтересованным лицом указано следующее:

В отношении ДТ № 10511010/161120/0203604 и ДТ №10511010/261120/0211919 указано, что в прайс-листе отсутствует дата начала действия цен, артикулы товаров, а лишь общее наименование товаров, что вызывает сомнения в части достоверности сведений, так как не отражает объективно сложившийся уровень цен на товары данной категории на внутреннем рынке страны вывоза. Таким образом, представленный прайс-лист не может быть рассмотрен в качестве прайс-листа для неограниченного круга лиц (публичная оферта) и фактически является копией инвойса.

Прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта.

Несмотря на это Обществом были приняты все меры для предоставления таможенному органу полной информации о ввозимых товарах, в том числе были предоставлены прайс-листы, полученные от продавца, содержащие описание товара, цену за единицу товара, срок действия коммерческого предложения. Типовая форма прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства. Декларант представил прайс-лист в том виде, в котором он получил его от Поставщика. У общества отсутствовали основания требовать от инопартнера представления иного прайс-листа, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.

Практика делового оборота исходит из того, что под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту и в отношении конкретного товара с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Обществом были представлены все запрошенные таможенным органом документы, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Представленные прайс-листы дополнительно подтверждают цену товара, что свидетельствует о правомерности применения Декларантом первого метода определения таможенной стоимости товара.

Таможенным органом отмечено отсутствие в Инвойсе ссылки на Спецификацию, однако нормативные акты не содержат в качестве обязательных требований наличия ссылки на спецификацию в счет-фактуре (инвойсе). Вместе с тем вышеуказанные документы содержат идентичные сведения о сторонах сделки, наименовании товара, его стоимости и количестве, итоговом весе, также соответствуют номера и даты контракта, что позволяет сделать выводы об их относимости к определенной партии товара.

В отношении ДТ №10511010/161120/0203604 и ДТ № 10511010/191120/0206721 и ДТ №10511010/261120/0211919 таможенному органу не представляется возможным соотнести документы по оплате с декларируемыми товарами не представляется возможным, так, как не известно, что фактически оплачивалось по представленному заявлению на перевод.

Данный довод не может быть принят, по мнению заявителя, во внимание в виду следующего:

Декларантом подтверждены обстоятельства заключения, совершения и оплаты сделки. Анализ положений внешнеторгового контракта, предоставленного заявителем в материалы дела, показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе ее предмет), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены и условий поставки, оплаты партии товара.

Согласно спецификациям:

- № 449-20 от 30.09.2020 г.. по ДТ № 10511010/161120/0203604 на сумму 29 646,82 в USD,

- № 471-20 от 16.10.2020 г. по ДТ № 10511010/191120/0206721 на сумму 30 528,82 в USD,

- № 487-20 от 23.10.2020 г. по ДТ № 10511010/261120/0211919 на сумму 29 408,82 в USD поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условиях поставки FOB NINGBO.

Условия оплаты сторонами определены в виде авансового платежа. Факт оплаты товара подтвержден:

- по ДТ № 10511010/161120/0203604: заявление на перевод № 40 от 02.02.2018 г., письмо № 15 721 от 13.01.2021 г.

- по ДТ № 10511010/191120/0206721: заявление на перевод № 33 от 26.01.2018 г., письмо № 15 789 от 15.01.2021 г.

- по ДТ № 10511010/261120/0211919: заявление на перевод № 33 от 26.01.2018 г., письмо № 15 940 от 19.01.2021 г.

При декларировании партии товара по спорной ДТ и в ходе таможенного контроля Общество представило Таможенному органу контракт, спецификацию и инвойс, а также прайс-лист продавца и упаковочный лист. Данные документы в совокупности отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

Данные коммерческие документы имелись в распоряжении таможни в ходе таможенного контроля таможенной стоимости партии товаров по спорной ДТ, в том числе, с переводом на русский язык и подтверждали цену сделки, содержали сведения о наименовании, количестве и фиксированной цене товара, согласованных между сторонами внешнеэкономической сделки.

Указанная Обществом в графе 22 стоимость товаров совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, подлежащей уплате продавцу, согласно формулировке пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Из анализа представленной заявителем Ведомости банковского контроля следует, что спорная партия товара оплачена полностью.

Согласно пункту 3 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции № 181-И) раздел II "Сведения о платежах" формируется из данных по валютным операциям, подлежащих хранению уполномоченными банками в соответствии с главой 4 настоящей Инструкции, а также дополнительной информации, содержащейся в справках о валютных операциях, и иных имеющихся в распоряжении банка ПС документов и информации, связанных с проведением резидентом валютных операций по контракту.

Раздел III "Сведения о подтверждающих документах" формируется из информации о зарегистрированных таможенными органами ДТ, полученной в соответствии с Положением о передаче информации о декларациях на товары, перечень которой приведен в приложении 2 к указанному Положению, из информации, содержащейся в справках о подтверждающих документах, а также на основании информации, содержащейся в иных имеющихся в распоряжении банка ПС подтверждающих документах, и иной информации, подлежащей отражению в ведомости банковского контроля (пункт 4 Порядка формирования ведомости банковского контроля (примечание к Инструкции № 181 -И)).

Таким образом, ведомость банковского контроля представляет собой документ, не только подтверждающий перечисление денежных средств, но и фиксирующий факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки, с обязательным соблюдением требований валютного законодательства.

Кроме того, при декларировании товаров, таможенному органу были представлены инвойсы к контракту, позволяющие определить заявленный обществом первый метод таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Инвойсы по спорным ДТ могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих согласование цены и ассортимента товара.

В частности,

-ВБК подтверждает, что осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 31.12.2022 г., отражен в строке № 194 раздела II ВБК («сведения о платежах»). Строка 1240 раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержит информацию о поставленном товаре по ДТ на сумму 29646.82 долларов USD.

Раздел 5 ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» свидетельствуют о том, что спорная поставка учтена в общей сумме всех оплат по контракту. (ДТ № 10511010/161120/0203604).

-ВБК подтверждает, что осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 31.12.2022 г., отражен в строке № 166 раздела II ВБК («сведения о платежах»). Строка 1241 раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержит информацию о поставленном товаре по ДТ на сумму 30528.82 долларов USD.

Раздел 5 ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» свидетельствуют о том, что спорная поставка учтена в общей сумме всех оплат по контракту. (ДТ № 10511010/191120/0206721).

-ВБК подтверждает, что осуществлен авансовый платеж по Контракту с ожидаемым сроком поставки до 31.12.2022 г., отражен в строке № 166 раздела II ВБК («сведения о платежах»). Строка 1245 раздела III ВБК («сведения о подтверждающих документах») содержит информацию о поставленном товаре по ДТ на сумму 29408.82 долларов USD.

Раздел 5 ВБК «Итоговые данные расчетов по контракту» свидетельствуют о том, что спорная поставка учтена в общей сумме всех оплат по контракту. (ДТ № 10511010/261120/0211919).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Кроме того, при декларировании товаров, таможенному органу были представлены инвойс и дополнительные соглашения к контракту, позволяющие определить заявленный обществом первый метод таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Инвойс по спорной ДТ может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара.

Соответственно условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорной ДТ, была оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами.

При этом на момент рассмотрения настоящего дела товар, ввезенный обществом по спорной ДТ, был им оплачен, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела, представленная обществом ведомость банковского контроля по паспорту сделки 16080057/1481/0373/2/1 от 29.08.2016 г.

Заявитель не согласен с таможенным органом в части того, что представленные заявления на перевод ставят под сомнение осуществление платежей в рамках внешнеторгового контракта, поскольку представленная ведомость банковского контроля не только подтверждает перечисление денежных средств в рамках исполнения указанного выше контракта, но и фиксирует факт оплаты к корреспондирующей обязанности поставки товаров на условиях, согласованных сторонами внешнеэкономической сделки, с обязательным соблюдением требований валютного законодательства.

Таможня не представила доказательства запрета на формирование сторонами условий о цене и порядке оплаты товара. Условие контракта об оплате товара с отсрочкой платежа не противоречит нормам международного права и национального законодательства и не свидетельствует о незаконности применения обществом метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.

Таможня не доказала отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу, а также не указала, какими именно признаками неточности и недостоверности обладают представленные декларантом для таможенного оформления документы и сведения. Доказательств того, что за поставленный товар был оплачен иной размер денежной суммы, таможенным органом не представлено.

Доказательств того, что за поставленный товар был оплачен иной размер денежной суммы, таможенным органом не представлено.

Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Из пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС следует, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Аналогичное положение приведено в п. 5.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 (ред. от 27.03.2018) "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1): «Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платеж может быть произведен не только посредством перевода денежных средств, но и путем расчетов по аккредитиву или расчетов с использованием финансовых инструментов (акция, облигация, чек, простой или переводной вексель, ордер, варрант, сертификат и др.).

При заключении сделок взаимосвязанными лицами расчеты между продавцом и покупателем могут осуществляться без фактического перечисления денежных средств и отражаться только в бухгалтерских документах.

Таким образом, в документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Инвойс по спорной ДТ может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего согласование цены и ассортимента товара. Условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано, и как следует из имеющейся в материалах дела ведомости банковского контроля, стоимость товара, ввезенного по спорной ДТ, оплачена обществом в пределах установленного контрактом и иными документами срока, в размере, согласованном сторонами. Условие контракта об оплате товара с отсрочкой платежа не противоречит нормам международного права и национального законодательства и не свидетельствует о незаконности применения обществом метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки.

В отношении ДТ № 10511010/161120/0203604 и ДТ № 10511010/191120/0206721 и ДТ №10511010/261120/0211919 таможенный орган указывает на непредоставление декларантом экспортной декларации, что исключает возможность всесторонне и в полной мере осуществить контроль таможенной стоимости, а также осуществить проверку сведений, содержащихся на официальном сайте отслеживания экспортных деклараций Китайской Народной Республики.

Данный довод также не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Экспортная декларация не включена в перечень обязательных документов для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу.

Кроме того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца предоставлять экспортную декларацию.

Согласно п.10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а)запрошенный документ не существует или не применяется в рамках сделки;

б)лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее -Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49), непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Продавцу направлялись Письма-запросы № 15 723 от 09.12.2020 г.; № 15 791 от 13.12.2020 г.; 15 942 от 23.12.2020 г.; с просьбой предоставить экспортную декларацию, в ответ на которое декларантом от продавца был получены ответы (от 13.01.2021 г.; 15.01.2021.; 19.01.2021), а именно отказ со ссылкой на то, что информация в экспортной декларации является коммерческой тайной. Экспортная декларация не включена в перечень документов, обязательных к представлению для подтверждения таможенной стоимости товаров, кроме того, условиями сделки не предусмотрена обязанность Поставщика по предоставлению Заказчику экспортной декларации. Поэтому декларант не мог ее предоставить, о чем были даны соответствующие пояснения (письма: № 15 716 от 13.01.2021 г..; № 15 784 от 15.01.2021 г.; 15 935 от 19.01.2021 г.)

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, иные документы).

Сторонами внешнеэкономической сделки в Контракте на ввезенную партию товара согласовано условие поставки товара FOB NINGBO, аналогичное условие указано в графе 20 спорной ТД.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов «Инкотермс 2010» условие поставки FOB «Free on Board» /«Свободно на борту» означает, что продавец выполняет поставку с момента перехода товара через борт судна в поименованном порту отгрузки. С этого момента покупатель несет все риски утраты или повреждения товара.

Согласно термину FOB от продавца требуется выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза, в том числе и оформление экспортной декларации.

В свою очередь покупатель в рамках условий поставки FOB обязан уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену и принять поставку товара, получив его от перевозчика в согласованном порту назначения.

То обстоятельство, что общество задекларировало в спорной ДТ товар, приняв партию товара согласно спецификации и инвойсу, в котором указано условие поставки FOB NINGBO, упаковочному листу и коносаменту свидетельствует о согласованности поставки.

При поступлении партии товара в адрес декларанта у контрагентов не возникло претензий друг к другу по выставленному продавцом счету-фактуре (инвойсу), а также пункту доставки партии товара. При этом сведения инвойса, который оформлен самостоятельно продавцом, соответствуют сведениям спецификации об условиях поставки FOB NINGBO, о наименовании, количестве и цене партии товара, о которых договорились стороны, что позволяет достоверно идентифицировать ввозимый товар и определить условия его поставки.

По условиям поставки FOB NINGBO покупатель не участвует в отношениях по согласованию стоимости расходов, связанных с доставкой товара до порта назначения.

Данные обязательства возложены на продавца, в связи с чем, для покупателя стоимость товарной партии на границе (в порту назначения) складывается из всех расходов продавца, о которых декларант может и не знать. Для покупателя имеет значение лишь общая стоимость поставляемой товарной партии, которая согласована в спецификации.

В отношении ДТ № 10511010/161120/0203604 и ДТ № 10511010/191120/0206721 Таможенный орган указывает, что изделия, продекларированные по проверяемой ДТ, изготовлены из низкого качества, имеют короткий срок службы и не имеют устойчивости к механическим повреждениям. Необходимо отметить, что на товар представлен сертификат соответствия, подтверждающий, что товар соответствует требованиям технических регламентов, следовательно, товар отвечает всем необходимым требованиям безопасности и изготовлен из качественных и безопасных материалов с достаточным сроком службы.

Данный довод, по мнению заявителя, не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Несмотря на низкую стоимость, качество товара соответствует требованиям технических регламентов и отвечает всем необходимым требованиям безопасности. Данное положение также согласовано п. 4.1 Контракта №55/2016 от 20.07.2016 г.

Таким образом, довод таможенного органа о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, не может рассматриваться в качестве доказательства недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ.

При декларировании партии товара по спорной ДТ и в ходе таможенного контроля общество представило таможне контракт, коммерческий инвойс, которые отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

При этом все коммерческие документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара и свидетельствуют об исполнении продавцом по упомянутому внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.

Указанная обществом в графе 22 спорной ДТ стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу.

Таким образом, из содержания представленных коммерческих документов следует, какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС.

В коммерческих документах имеются достаточные данные, позволяющие определить поставку товаров конкретного наименования и его цену. Цена ввозимого товара в представленных декларантом документах указана без каких-либо условий и является фиксированной.

С учетом изложенного, представленные декларантом таможне документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Доказательств недостоверности указанных документов, либо заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом вопреки части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В Отношении ДТ № 10511010/161120/0203604 и ДТ №10511010/261120/0211919 таможенный орган указывает следующее: «В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов INCOTERMS 2010 термин FOB "Свободно на борту" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. Это означает, что с этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. Поскольку заявленные условия поставки FOB предполагают дополнительные начисления к цене фактически уплаченной либо подлежащей уплате за товар, декларантом представлен Договор транспортной экспедиции, счет за транспортные услуги, платежное поручение об оплате транспортных расходов по данной поставке. Необходимо отметить, что декларантом не представлена заявка на организацию перевозки по маршруту».

Данный довод не является основанием внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Товар поставлялся на условиях поставки FOB NINGBO, структура таможенной стоимости товаров была сформирована путем сложения суммы, указанной в инвойсе и суммы, уплаченной за фрахт, и отражена в графе 12 ДТ № 10511010/161120/0203604 и ДТ №10511010/261120/0211919.

Таможенным органом также отмечено (ДТ № 10511010/161120/0203604 и ДТ № 10511010/191120/0206721 и ДТ №10511010/261120/0211919), что декларантом не представлена информация о физических характеристиках, качестве и репутации, ввозимых ООО "СИНОП" товаров, со ссылкой на то, что Продавец данную информацию не предоставляет.

Данный довод, по мнению заявителя, не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Таможенному органу представлены все необходимые в силу закона документы, имеющиеся в распоряжении декларанта и используемые в коммерческой практике. Товар соответствует требованиям технических регламентов и отвечает всем необходимым требованиям безопасности.

При декларировании партии товара по спорным ДТ и в ходе таможенного контроля общество представило таможне контракт, коммерческий инвойс, которые отражают стоимость и номенклатуру партии товара о которой договорились стороны, а также содержат сведения об ассортименте поставляемого товара, его количестве, цене и условию поставки, что соответствует условиям внешнеторговой сделки.

При этом все коммерческие документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара и свидетельствуют об исполнении продавцом по упомянутому внешнеэкономическому контракту принятых обязательств и отсутствии каких-либо замечаний по их исполнению со стороны общества.

Указанная обществом в графе 22 спорных ДТ стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и, как следствие, с ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате продавцу.

Таким образом, из содержания представленных коммерческих документов следует, какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС.

В коммерческих документах имеются достаточные данные, позволяющие определить поставку товаров конкретного наименования и его цену. Цена ввозимого товара в представленных декларантом документах указана без каких-либо условий и является фиксированной.

С учетом изложенного, представленные декларантом таможне документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

В отношении ДТ № 10511010/161120/0203604 и ДТ №10511010/261120/0211919 Таможня указывает следующее: «В соответствии с условиями Контракта № 55/2016 от 20.07.2016 (далее - Контракт) Поставщиком и продавцом товаров выступает компания YIWU ZHOUSIMA CRAFTS COMPANY LIMITED (Китай), изготовителем товаров согласно, Инвойса указана компания YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO.,LTD, Китай, отправителем YIWU YOUDA IMPORT & EXPORT CO.,LTD. Из вышеизложенного следует, что поставщик товаров фирма YIWU ZHOUSIMA CRAFTS COMPANY LIMITED не является изготовителем поставляемых в соответствии с Контрактом товаров и выступает в качестве посредника в связи, с чем возникают сомнения о включении в структуру таможенной стоимости всех затрат фактически уплаченных за товар.»

Между сторонами заключен контракт №55/2016 от 20.07.2016 г., согласно которому, стороны выступают Поставщиком и Заказчиком. Стороны свободны в выборе условий договора. Рассматриваемая сделка заключена в письменной форме с учетом правил ст. 160,432,434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить ее предмет и условия ее совершения. Факт заключения и исполнения сделки дополнительно подтверждается ведомостью банковского контроля, которая содержит информацию о контракте, в частности Контракт №55/2016 от 20.07.2016., сумма контракта 30 000 000,00в USD, дата завершения исполнения обязательств по контракту 31.12.2025 г.

В отношении (ДТ №10511010/261120/0211919) Таможенный орган указывает, в результате сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией федеральной базы деклараций на товары с применением программных установлено, что однородные товары продекларированы на таможенной территории ЕАЭС с уровнями таможенной стоимости, отличными от заявленных по ДТ.

Данный довод также, по мнению заявителя, не является основанием для корректировки таможенной стоимости товаров.

Во исполнение условий Контракта на таможенную территорию таможенного союза, на условиях согласованный в спецификации, были ввезены товары.

Анализ положений внешнеторгового контракта, показывает, что при заключении сделки стороны согласовали все существенные условия (в том числе ее предмет, указан в Спецификации), а также предусмотрели механизм определения ассортимента, цены и условий поставки, оплаты партии товара.

По условиям Контракта наименование, количество, цена, условия поставки и условия оплаты указываются в Спецификациях.

Согласно спецификации поставке подлежали товары в согласованном наименовании, количестве, по ценам, на условии поставки FOB NINGBO, на общую сумму, указанную в спецификации (гр. 22 ДТ). При этом, цена товара согласована без каких-либо условий и обязательств, является фиксированной, отражена в спецификации.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество представило в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, в частности: Контракт, спецификацию, инвойс, упаковочный лист к инвойсу, договор транспортной экспедиции, документы, подтверждающие стоимость перевозки, включенную в структуру таможенной стоимости товара, документ на оплату товара - платежное поручение, а также иные документы.

Все коммерческие документы содержат ссылку на реквизиты контракта и сведения о продавце и покупателе товара, номере контейнера, сведения о грузе.

Ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами контракта. Данные сведения позволяют соотнести спецификацию с поставкой партии товара по ДТ. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта.

Положения контракта, спецификации и инвойса подтверждают цену сделки, содержат сведения о наименовании, характеристиках, количестве и фиксированной цене товара, а также порядок оплаты, согласованные между сторонами внешнеэкономической сделки.

В представленных таможенному органу документах полностью описан товар, его количество, указана цена, условия и сроки платежа, условия поставки товара. Сведения, указанные в ДТ соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. При этом цена товара указана без каких-либо условий, является фиксированной.

Факт заключения сделки, перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта подтвержден дополнительно ВБК.

Таким образом, приведенные Таможней доводы несостоятельны и не могут служить основанием для изменения таможенной стоимости товаров.

С учетом вышеизложенного, представленные Декларантом документы (в совокупности) выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таким образом, ввезенный товар соответствует предмету внешнеторгового контракта, условия о наименовании, количестве, цене товара, в том числе условие оплаты за поставляемый товар являются согласованными сторонами контракта. Данные сведения позволяют соотнести спецификацию с поставкой партии товара по ДТ. Исполнение обязательств по контракту сторонами осуществлено в соответствии с условиями контракта. Факт реального совершения сделки между участниками внешнеторгового контракта, факт оплаты сделки (цена сделки) дополнительно подтверждены ведомостью банковского контроля (далее- ВБК).

Следовательно, выводы Таможенного органа в Решениях о невозможности в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, задекларированного в спорных ДТ, являются немотивированными и необоснованными, а указанные основания формальными, не влияющими на правомерность первоначально использованного обществом первого метода определения таможенной стоимости.

В результате принятия незаконных решений Декларанту доначислена сумма таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

При этом в силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведения, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах - производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 3 данной статьи документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Вместе с этим пунктом 1 статьи 14 Кодекса установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пункту 7 статьи 310 Кодекса таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

Объектами таможенного контроля являются: товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса; товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах (статья 311 Кодекса).

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, в пункте 1 которой закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, изложенных в пункте 10, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 г. № 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

При таких обстоятельствах, при подаче спорных ДТ и в ходе проведения таможенного контроля Общество представило таможне документы, содержащие достоверные и достаточные сведения для определения заявленной таможенной стоимости, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», соответственно, в полном объеме им выполнена обязанность по ее подтверждению, в связи с чем у таможни отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявленной таможенной стоимости и принятии решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорных ДТ, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей, чем нарушены права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 33 Постановления ВС РФ от 26.11.2019 № 49, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительными решения Уральской электронной таможни от 03.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/161120/0203604, от 13.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/191120/0206721, от 16.02.2021 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/261120/0211919.

Обязать Уральскую электронную таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Синоп" излишне взысканные таможенные платежи, исчисленные по ДТ № 10511010/161120/0203604, по ДТ № 10511010/191120/0206721, по ДТ: 10511010/261120/0211919, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения решения суда (пункт 33 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49).

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Синоп" 9000 рублей - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяН.В. Гнездилова