Решение от 14 июля 2025 г. по делу № А82-11598/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, <...>  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11598/2023
г. Ярославль
15 июля 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена  02 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к государственному автономному учреждению Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН  <***>; ОГРН  <***>)

о признании незаконными действий ГАУ ЯО «МФЦ» по принятию заявления ФИО1 о признании его банкротом во внесудебном порядке; признании незаконными действия ГАУ ЯО «МФЦ» по внесению в Единый реестр сведений о банкротстве сообщения №9638169 от 14.09.2022 г. о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина; признании недействительным сообщение №9638169 от 14.09.2022 г., опубликованное в Едином реестре сведений о банкротстве, о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина; признании незаконными действий ГАУ ЯО «МФЦ» по внесению в Единый реестр сведений о банкротстве сообщения №11003601 от 15.03.2023 г. о завершении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина; признании недействительным сообщения №11003601 от 15.03.2023 г., опубликованное в Едином реестре сведений о банкротстве, о завершении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина;

об обязании ГАУ ЯО «МФЦ» опубликовать в Едином реестре сведений о банкротстве сообщение об аннулировании ранее опубликованных сообщения № 9638169 от 14.09.2022 г. о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина и сообщения №11003601 от 15.03.2023 г. о завершении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина,

третьи лица: ФИО2, УФССП по Ярославской области, ОСП по Тутаевскому и Бошесельскому районам Ярославской области,


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились

от третьих лиц – не явились

установил:

Общество с ограниченной ответственностью коммерческий Банк «Ренессанс Кредит» (далее Банк, заявитель) обратилось с заявлением к государственному автономному учреждению Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее МФЦ, ответчик),  о признании незаконными действий ГАУ ЯО «МФЦ» по принятию заявления ФИО1 о признании его банкротом во внесудебном порядке; признании незаконными действия ГАУ ЯО «МФЦ» по внесению в Единый реестр сведений о банкротстве сообщения №9638169 от 14.09.2022 г. о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина; признании недействительным сообщение №9638169 от 14.09.2022 г., опубликованное в Едином реестре сведений о банкротстве, о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина; признании незаконными действий ГАУ ЯО «МФЦ» по внесению в Единый реестр сведений о банкротстве сообщения №11003601 от 15.03.2023 г. о завершении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина; признании недействительным сообщения №11003601 от 15.03.2023 г., опубликованное в Едином реестре сведений о банкротстве, о завершении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина;

об обязании ГАУ ЯО «МФЦ» опубликовать в Едином реестре сведений о банкротстве сообщение об аннулировании ранее опубликованных сообщения № 9638169 от 14.09.2022 г. о возбуждении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина и сообщения №11003601 от 15.03.2023 г. о завершении в отношении ФИО1 процедуры внесудебного банкротства гражданина. Уточненные требования приняты судом.

Третьими лицами к участию в деле привлечены ФИО2, УФССП по Ярославской области, ОСП по Тутаевскому и Бошесельскому районам Ярославской области.

В соответствии с определением суда от 19.10.2023  в деле произведена замена судьи Марусина В.А. на судью Украинцеву Е.П.

В соответствии с определением суда от 10.01.2024  в деле произведена замена судьи Украинцевой Е.П. на судью Соловьева А.Н.

Стороны уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

С учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся представителей  сторон.

Судом установлены следующие обстоятельства.

05.12.2019 Арбитражным судом Ярославской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества должника -гражданина.

09.04.2020 требование КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) о включении в третью очередь реестра требований кредиторов было удовлетворено. Включено требование на сумму 498 076,25 руб., из которой 451 417,91 руб. -основной долг, 42 656,91 руб. - проценты, 4 001,43 руб. - неустойка.

В соответствии с определением суда от 14.09.2020 процедура реализации имущества в отношении должника -гражданина ФИО3 завершена. Судом принято решение не применять в отношении ФИО3 правила об освобождении от исполнения обязательств, имеющихся перед кредитором -КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), по требованию, установленному определением суда от 09.04.2020 по делу №А82-17948/2019 по кредитному договору от 07.05.2019.

07.07.2021 выдан исполнительный лист ФС №035207917 о взыскании с ФИО1 в пользу КБ «Ренессанс Кредит» (ООО) суммы задолженности в размере 451 417,91 руб. - основной долг, 42 656,91 руб. -проценты, 4 001,43 руб. - неустойка.

01.06.2022 Федеральной службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №62178/22/76022-ИП на основании Исполнительного листа от 07.07.2021 № ФС 035207917.

31.08.2022 исполнительное производство №62178/22/76022-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

После чего, ФИО3 обратился в ГАУ ЯО «МФЦ» с заявлением о возбуждении процедуры внесудебного банкротства.

14.09.2022      на сайте Федресурса было размещено сообщение №9638169о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина. В качестведенежных обязательств указана задолженность перед КБ «Ренессанс Кредит»(ООО) в размере 498 076,25 руб. по кредитному договору <***> от 07.05.2019.

Таким образом, представленные ФИО3 в ГАУ ЯО «МФЦ» сведения о наличии задолженности соответствуют требованиям, от которых ФИО3 не был освобожден по итогу процедуры реализации имущества, завершенной 08.09.2020.

15.03.2023      на официальном сайте ЕФРСБ было размещено сообщение№11003601 о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Банк не согласен с освобождением ФИО1 от задолженности перед Банком и в соответствии с уточненными требованиями просит признать недействительным сообщение № 11003601 от 15.03.2023 о завершении в отношении ФИО3 процедуры внесудебного банкротства гражданина в части освобождения от исполнения обязательств перед Банком в размере 498 076,25 руб. по кредитному договору №74750592296 от 07.05.2019 по итогу проведения процедуры внесудебного банкротства от 15.03.2023. Обязать МФЦ опубликовать в Едином реестре сведений о банкротстве сообщение о неосвобождении ФИО3 от обязательств перед Банком в размере 498 076,25 руб. по кредитному договору №74750592296 от 07.05.2019 по итогу проведения процедуры внесудебного банкротства от 15.03.2023.

Уточненные требования приняты судом.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что не имел возможности установить наличие вышеуказанного судебного определения, в соответствии с которым ФИО3 не освобожден от долга перед коммерческим Банком «Ренессанс Кредит».

ФИО3, участвовавший в предыдущих судебных заседаниях, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Изучив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 названного Закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу пункта 2 названной статьи заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Тем самым многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:

- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

- отсутствуют невозвращенные исполнительные документы на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве и отсутствуют исполнительные производства, не оконченные и не прекращенные, возбужденные после возвращения исполнительных документов.

Из материалов настоящего дела усматривается, что, действительно, судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам ФИО4 31.08.2022 вынесено постановление об окончании ранее возбужденного в отношении должника исполнительного производства N 62178/22/76022-ИП о взыскании денежных средств в пользу Банка.

На дату обращения ФИО3 в МФЦ (14.09.2022) исполнительные производства в отношении ФИО3 в отделении отсутствовали.


Процедура внесудебного банкротства гражданина регламентирована параграфом 5 главы 10 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Обязанности многофункциональных центров по приему заявлений от граждан предусмотрены п.5 ст. 223.2 Закона о банкротстве.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В соответствии с п.1 ст.223.6 Закона о банкротстве по истечении шести месяцев процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО1 была завершена, сведения опубликованы в ЕФРСБ (сообщение №11003601 от 15.03.2022).

В соответствии с позицией ответчика, принимая решение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО1, специалисты МФЦ руководствовались исключительно п.5-8 ст. 223.2 Закона о банкротстве, установив соответствие должника требованиям об исполнительных производствах, а также отсутствие в ЕФРСБ на момент его обращения сведений, предусмотренных п.6 и п.8 ст.223.2 и являющихся основанием для возврата заявления.

Вместе с тем, в соответствии с  п.п.2 п.5.7 ст. 223.2 Закона о банкротстве оператор Единого федерального реестра сведений о банкротстве с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве обеспечивает размещение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата также в следующих случаях: если исходя из сведений, содержащихся в сообщениях о процедурах, применяемых в деле о банкротстве гражданина или во внесудебном банкротстве гражданина, и включенных в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, следует, что гражданином при подаче заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке не соблюдены сроки, установленные пунктами 6 и (или) 8 настоящей статьи (п. 5.7 введен Федеральным законом от 04.08.2023 N 474-ФЗ).

В соответствии  сп.8 ст. 222.3 Закона о банкротстве, гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке не ранее чем по истечении пяти лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии со статьей 223.5 настоящего Федерального закона или дня ее завершения в соответствии с пунктом 1 статьи 223.6 настоящего Федерального закона, а также после дня прекращения производства по делу о банкротстве, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения, завершения процедуры реструктуризации долгов или процедуры реализации имущества гражданина (п. 8 в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 474-ФЗ).

По результатам исследования и оценки в порядке, предусмотренном главой 7 АПК РФ, представленных доказательств и доводов сторон, суды, принимая во внимание определение по делу N А82-17948/2019 от 14.09.2020 о несостоятельности (банкротстве) должника - ФИО3, приходит к выводу, что заявление ФИО3 подано до истечения пятилетнего срока после дня прекращения производства по делу о банкротстве, что с  04.08.2023 является основанием для возврата заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Освобождение ФИО3 по его заявлению, поданному в МФЦ, от обязательств перед Банком до внесения указанных изменений в Закон о банкротстве, не соответствует требованиям законодательства о банкротстве, поскольку  завершение указанной процедуры, влекущее, в том числе освобождение гражданина от обязательств (пункт 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве), при наличии неустранимых пороков ее возбуждения не может быть признано допустимым.

В случае выявления таких обстоятельств после возбуждения процедуры внесудебного банкротства гражданина ответчик мог и должен был прекратить (окончить) названную процедуру, исходя из общих требований законодательства о банкротстве, предусматривающего возможность освобождения гражданина от непосильных долговых обязательств исключительно в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Ссылки административного истца на осуществление им деятельности посредством использования основного функционала доступного для работы пользователя автоматизированного рабочего места не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции как не носящие правового характера и, в любом случае, не являющиеся основанием для игнорирования предназначения института внесудебного банкротства граждан.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным сообщение № 11003601 от 15.03.2023 о завершении в отношении ФИО3 процедуры внесудебного банкротства гражданина в части освобождения от исполнения обязательств перед коммерческим Банком «Ренессанс Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) в размере 498 076,25 руб. по кредитному договору №74750592296 от 07.05.2019 по итогу проведения процедуры внесудебного банкротства от 15.03.2023.

Обязать государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» опубликовать в Едином реестре сведений о банкротстве сообщение о неосвобождении ФИО3 от обязательств перед коммерческим Банком «Ренессанс Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) в размере 498 076,25 руб. по кредитному договору №74750592296 от 07.05.2019 по итогу проведения процедуры внесудебного банкротства от 15.03.2023.

Взыскать с государственного автономного учреждения Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в пользу коммерческого Банка «Ренессанс Кредит» (Общество с ограниченной ответственностью) 3 000 руб. – в возмещение расходов на уплату  госпошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.Н. Соловьев