Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А65-27813/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-27813/2020

Дата принятия решения – 16 июня 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 08 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саидовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Казань к Исполнительному комитету муниципального образования "Поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района, Нижнекамский район, пгт Камские Поляны, Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, г. Нижнекамск, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по РТ, г. Казань и ФИО3, Нижнекамский район, пгт Камские Поляны о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчиков:

Исполком пгт Камские Поляны – не явился, извещен,

Исполком Нижнекамского МО РТ – не явился, извещен,

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,

ФИО3 – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Истец - предприниматель ФИО2, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчикам МКУ Исполнительный комитет муниципального образования "Поселок городского типа Камские Поляны" Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района», которым просит признать право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 16:30:150304:234, площадью 1030,7кв.м, расположенное по адресу: РТ, Нижнекамский район, пгт Камские Поляны, литера Б, Б1 (далее по тексту – спорный объект, спорное имущество).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по РТ, ФИО3

Определением суда от 20 февраля 2021 года производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, производство которой было поручено АО «Нижнекамский Татагпропромпроект». Экспертное учреждение 29 марта 2021 года представило в Арбитражный суд Республики Татарстан экспертное заключение № 2ТЗ/21; производство по делу возобновлено определением от 01.04.2021г.

Истец, ответчики и третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 08.06.2021г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

До начала судебного заседания истец направил в суд дополнительные пояснения к экспертному заключение АО «Нижнекамский Татагропромпроект» (исследованы судом в заседании, приобщены к материалам дела).

Суд определил рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства, экспертное заключение и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 12.03.2020г. между ФИО3 (третье лицо по настоящему делу) и ФИО2 (истец) был заключен договор дарения нежилых помещений (л.д. 10-12 т.1), по условиям которого ФИО3 как даритель передал в дар ФИО2 как одаряемому, а последний принял в дар, объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, пгт. Камские Поляны, Пионерная база, и принадлежащие дарителю на праве собственности, в том числе спорный объект:

- нежилое помещение с кадастровым номером 16:30:150304:199, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общая площадь 102,4кв.м;

- нежилое помещение с кадастровым номером 16:30:150304:201, пом. 1, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общая площадь 114кв.м;

- нежилое помещение с кадастровым номером 16:30:150304:200, нежилое помещение № 2, назначение: нежилое, количество этажей: 1, общая площадь 413,5кв.м;

- нежилое помещение с кадастровым номером 16:30:150304:234, пом. 2 назначение: нежилое, количество этажей: 1, общая площадь 2797,5кв.м.

Договор подписан сторонами без разногласий и оговорок, зарегистрирован надлежащим образом, в судебном порядке не оспорен.

Право собственности истца на спорный объект зарегистрировано 20.03.2020г. в порядке, установленном действующим законодательством, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-17 т.1) и сторонами не оспаривается.

Согласно условиям договора дарения и выписки из ЕГРН площадь нежилого помещения с кадастровым номером 16:30:150304:234 составляет 2797,5кв.м.

АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» по заданию истца в сентябре 2020г. было проведено техническое обследование спорного объекта и подготовлен технический паспорт нежилого здания — Административно-бытовой комплекс, по адресу РТ, Нижнекамский муниципальный район, пгт Камские Поляны, Пионерная база.

Из представленного в материалы дела технического паспорта нежилого помещения, подготовленного АО «БТИ РТ» (л.д. 18-23 т.1), усматривается, что по данным инвентаризации общая площадь нежилого здания — Административно-бытовой комплекс, составляла 2899,9кв.м (в том числе нежилое помещение № 1 - 102,4кв.м, нежилое помещение № 2 - 2797,5кв.м).

По результатам инвентаризации, проведенной 07.10.2010г., была выявлена перепланировка и реконструкция. Документы не предоставлены.

По данным обследования от 17.09.2020г. общая площадь нежилого помещения № 2 составляет 1030,7кв.м.

Общая площадь изменилась на 1766,8кв.м.за счет демонтажа 2-4 этажей, возведения перегородок, уточнения размеров и площадей.

Выявлены пробивка и заделка проемов, отсутствует стена в подвале (помещения №№ 3, 4 по плану), которая разделяла два здания.

Нежилое помещение № 2 состоит из совокупности помещений №№ 1-4 (подвал), 1-2, 14-21 (1 этаж).

Инвентарный номер 338 изменен на 338/1-1.

Таким образом, площадь помещения уменьшилась в результате того, что одним из его прежних собственников были демонтированы 2-4 этажи помещения, возведены перегородки, демонтированы и заделаны проёмы.

После проведения обследования истец обратился в Управление строительства и архитектуры Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (УСиА Исполкома НМР РТ) с запросом о легализации произведенных реконструкций.

Согласно письму УСиА Исполкома НМР РТ (исх. № 2922 от 19.10.2020г. л.д. 24 т.1) выполненные собственниками нежилого помещения работы являются реконструкцией. Согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию необходимо получить до осуществления строительных монтажных работ. При этом в указанном письме отмечено, что внесение актуальных сведений в ЕГРН возможно осуществить в судебном порядке.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым способом защиты и необходимость в таком способе возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем, возник или может возникнуть спор.

На основании пунктов 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольной постройки согласно п.1 ст. 222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как усматривается из технического паспорта нежилого помещения, подготовленного АО «БТИ РТ», что надлежащая разрешительная документация на реконструкцию спорного объекта не представлена.

Вместе с тем, как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления № 10/22).

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).

По смыслу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Президиум Верховного суда РФ в п.21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п.3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п.1 ст. 222 ГК РФ), а п.3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

При этом разъяснение п.26 постановления N 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения.

В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать.

В данном случае разрешение на реконструкцию отсутствует.

Управлением Росреестра по РТ по запросу суда в материалы дела представлено реестровое дело на объект с К№ 16:30:150304:234, находящегося по адресу РТ, Нижнекамский муниципальный район, пгт. Камские Поляны, Пионерная база (л.д. 32-76 т.1).

Из материалов реестрового дела судом установлено, что спорный объект – объединенный вспомогательный корпус АБК со столовой, был передан по акту приема-передачи от АОЗТ «Камаз-АвтоАгрегат» в качестве вклада в уставный капитал ТОО «Камско-Полянский автоагрегатный завод» (л.д. 51 т.1).

Решением общества № 2 от 20.05.2004г. произведен раздел административно-бытового комплекса (АБК) по адресу РТ, Нижнекамский муниципальный район, пгт. Камские Поляны, Пионерная база, на два нежилых помещения: - нежилое помещение № 2 общей площадью 2797,5 с присвоением названия административно-бытовой комплекс (АБК);

- нежилое помещение № 1 общей площадью 102,4 с присвоением наименования пекарня (оборот л.д. 52 т.1).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 октября 2003 года по делу № А65-19244/2003 ООО «Камско-Полянский автоагрегатный завод», Нижнекамский район, рп Камские Поляны признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; утвержден конкурсный управляющий.

Определением суда от 15 июля 2010г. по делу № А65-19244/2003 конкурсное производство ООО «Камско-Полянский автоагрегатный завод», Нижнекамский район, р.п. Камские Поляны завершено, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника.

В рамках арбитражного дела № А65-6601/2008 судом, среди прочего, установлено, что на основании протокола о результатах торгов № 1 от 12.08.2005г., предприниматель ФИО4 (покупатель) 14.08.2005г. заключил с ООО «Камско-Полянский автоагрегатный завод» (продавец) договор купли-продажи недвижимого имущества нежилое помещение № 2 – административно–бытовой комплекс (АБК), назначение: нежилое, общей площадью 2797,5кв.м, 4-х этажное с подвалом, по адресу: РТ, Нижнекамский район, пгт Камские Поляны, Пионерская база.

Право собственности на недвижимое имущество за продавцом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством.

Во исполнение условий договора предприниматель по платежным поручениям №№ 001 от 12.09.2005г., 002 от 30.09.2005г. и квитанциям к приходным кассовым ордерам №№ 24 от 22.08.2005г., 21 от 11.08.2005г. перечислил на расчетный счет ответчика денежные средства в сумме 205333руб., объект недвижимости передан от продавца покупателю по акту приема-передачи от 14.08.2005г., таким образом, сделка сторонами исполнена.

Решением от 17 июня 2008 года по делу № А65-6601/2008 арбитражный суд решил зарегистрировать переход права собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО4, Нижнекамский район РТ на недвижимое имущество: нежилое помещение №2 – административно–бытовой комплекс (АБК), назначение: нежилое, общей площадью 2797,5кв.м, 4-х этажное с подвалом, расп. по адресу: РТ, Нижнекамский район, пгт Камские Поляны, Пионерская база.

Судебный акт не обжалован, вступил в законную силу.

Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела.

В дальнейшем, спорный объект был продан ФИО4 ФИО3 по договору купли-продажи б/н от 25.09.2013г. (л.д. 84 т.2).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что реконструкция и перепланировка спорного объекта, в результате которого была изменена площадь нежилого помещения № 2, была осуществлена не истцом и до приобретения спорного объекта предпринимателем ФИО2

Если иное не закреплено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках рассматриваемого спора судом по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

- соответствует ли нежилое помещение с кадастровым номером 16:30:150304:234, площадью 1030,7кв.м, расположенное по адресу: РТ, Нижнекамский район, пгт Камские Поляны, литера Б, Б1 (в реконструированном виде) действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам?

- создаёт ли эксплуатация указанного нежилого помещения (в реконструированном виде) угрозу жизни и здоровью граждан?

Экспертное учреждение, которому было поручено производство экспертизы - АО «Нижнекамский Татагпропромпрект», представило в суд экспертное заключение № 2 ТЗ/21 (л.д. 22-80 т.2).

По результатам проведенных исследований экспертами ФИО5, ФИО6, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, сделаны следующие выводы:

- обследуемый объект в реконструированном виде соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам в части конструкции несущего каркаса и пространственной устойчивости;

- все конструктивные несущие элементы находятся в работоспособном состоянии;

- материалы, примененные при строительстве, отвечают санитарным и строительным нормам;

- при условии выполнения мероприятий, указанных в ответе на вопросе № 2 эксплуатация нежилого помещения не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец устранил замечания, выявленные экспертом при проведении судебной экспертизы, в связи с чем экспертами были проведены дополнительные исследования, в материалы дела представлена справка к экспертному заключению № 2 ТЗ/21, согласно которой выявленные недостатки предпринимателем ФИО2 устранены, в результате проведенных работ по строительно-технической экспертизе нежилого помещения с кадастровым номером 16:30:150304:234, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский район, пгт. Камские Поляны, Пионерская база, помещение 2, литера Б, Б1 установлено следующее:

- обследуемый объект в реконструированном виде соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам в части конструкции несущего каркаса и пространственной устойчивости;

- все конструктивные несущие элементы находятся в работоспособном состоянии;

- материалы, примененные при строительстве, отвечают санитарным и строительным нормам;

- эксплуатация нежилого помещения не несет угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение № 2 ТЗ/21 (с учетом справки к экспертному заключению № 2 ТЗ/21), представленное АО «Нижнекамский Татагпропромпрект» по результатам проведенных исследований, не вызывает сомнений в обоснованности заключения эксперта, а также не содержит противоречий в выводах эксперта.

Суд считает, что представленное судебное экспертное заключение АО «Нижнекамский Татагпропромпрект» № 2 ТЗ/21 (с учетом справки к экспертному заключению № 2 ТЗ/21) является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 82-86 АПК РФ, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперты, проводившие экспертизу предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение (с учетом справки к экспертному заключению) экспертов мотивировано, составлено ими в пределах своей компетенции, эксперты имеют соответствующую квалификацию и стаж экспертной работы, при экспертном исследовании использованы специальные методики.

Доказательств, опровергающих обоснованность данного экспертного заключения (с учетом справки к экспертному заключению), в материалы дела не представлено, как и доказательств оплаты страхового возмещения в заявленных истцом размерах.

В силу ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, поскольку постройка соответствует параметрам, установленным документацией и обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, арбитражный суд полагает иск о признании права собственности на спорный объект за истцом подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате, в том числе экспертам.

Экспертным учреждением, которому было поручено производство судебной экспертизы, выставлен счет № 15 от 22.03.2021г. на оплату произведенных исследований в размере 55000 рублей.

Согласно ст. 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета суда.

С учетом изложенного, 55000 рублей подлежат перечислению с депозитного счета арбитражного суда в АО «Нижнекамский Татагпропромпроект».

Руководствуясь статьями 109, 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, г. Казань на нежилое помещение № 2 с кадастровым номером 16:30:150304:234, площадью 1030,7кв.м, расположенное по адресу: РТ, Нижнекамский район, пгт Камские Поляны, Пионерская база, литеры Б, Б1.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Татарстан 55000 рублей в АО «Нижнекамский Татагропромпроект», г. Нижнекамск за производство судебной экспертизы по счету № 15 от 22.03.2021г.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяО.П. Спиридонова