Постановление от 12 сентября 2019 г. по делу № А07-21386/2018

Арбитражный суд Уральского округа (ФАС УО) - Административное
Суть спора: Штраф за непостановку на налоговый учет - Оспаривание ненормативных актов в сфере налогов и сборов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075 http://fasuo.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№ Ф09-5472/19

Екатеринбург

12 сентября 2019 г. Дело № А07-21386/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2019 г. Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2019 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Кравцовой Е. А., судей Ященок Т. П., Черкезова Е. О.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества

с ограниченной ответственностью «Азия Моторс» (далее – общество «Азия Моторс», общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2019 по делу № А07-21386/2018

и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления

в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы

к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29

по Республике Башкортостан (далее – налоговый орган, инспекция) – Калашникова Э.В. (доверенность от 09.04.2019 № 06-20/10).

Общество «Азия Моторс» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к налоговому органу о признании недействительным решения об отказе в признании исполненной обязанности

по уплате налога, принятое инспекцией, выраженное в письме от 11.04.2017 № 09-31/02753; о признании исполненной обязанность по уплате налога

в бюджет КБК 18210101012021000110 в размере 6 365 182 руб.; об обязании инспекцию отразить названные платежи в карточке лицевого счета общества «Азия Моторс»; об обязании зачесть излишне уплаченный налог на прибыль

в бюджет Республики Башкортостан КБК 18210101012021000110 в размере 6 365 182 руб. в счет предстоящих платежей общества «Азия Моторс»


по названному налогу (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы Республики Башкортостан (далее – УФНС Республики Башкортостан), конкурсный управляющий открытого акционерного общества «АФ Банк» - государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2019 (судья Бахтиярова Х.Р.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда

от 15.05.2019 (судьи Костин В.Ю., Иванова Н.А., Плаксина Н.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Общество «Азия Моторс» в кассационной жалобе приводит довод

о необоснованности вывода судов относительного недобросовестности налогоплательщика, поскольку на момент предъявления платежных поручений банк не уведомил общество о невозможности исполнения данных платежных поручений ввиду отсутствия денежных средств на его корреспондентском счете; наличие в средствах массовой информации публикаций о понижении рейтинга банка и наличии признаков неплатежеспособности не может являться достоверной, поскольку не является официальной информацией и выражает частное мнение лиц, ее размещающих; полагает, что обязанность по уплате налога необходимо считать исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств

в бюджетную систему Российской Федерации со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган и УФНС Республики Башкортостан указывают, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, у общества «Азия Моторс» на основании договора от 02.12.2013 № 287 в ОАО «АФ Банк» открыт расчетный счет 40702810800010007046.

Обществом в Банк 03.04.2014 направлено платежное поручение № 2

о перечислении налога на прибыль за I квартал 2014 года в бюджет Республики


Башкортостан в размере 6 365 182 руб. на счет УФК по Республике Башкортостан, которое имеет отметку банка «исполнено 03.04.2014».

Списанные 03.04.2014 с расчетного счета денежные средства в размере 6 365 182 руб. в счет уплаты налога на прибыль за 1 квартал 2014 года в бюджет Республики Башкортостан фактически в бюджет не поступили.

Приказами Центрального банка Российской Федерации от 17.04.2014

№ ОД-698, ОД-699 лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ОАО «АФ Банк» отозвана с 17.04.2014 и временная администрация по управлению кредитной организацией ОАО «АФ Банк» 09.06.2014 уведомлением № ВА-2234 сообщило о включении требований общества «Азия Моторс» в размере 6 373 349 руб. 47 коп. в 3-ю очередь реестра требований кредиторов.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.07.2014 по делу № А07-8678/2014 ОАО «АФ Банк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена государственная корпорация «Агентство

по страхованию вкладов». Общество «Азия Моторс» 13.03.2017 обратилось в инспекцию

с заявлением считать исполненной обязанность по уплате налога на прибыль

в бюджет Республики Башкортостан в размере 6 365 182 руб. и отразить эту уплату на лицевом счете налогоплательщика, принять решение о зачете излишне уплаченного налога на прибыль в названный бюджет в указанной сумме в счет предстоящих платежей общества по этому налогу, в ответ

на которое налоговым органом отказано (письмо № 09-31/02753) в связи с непоступлением денежных средств в бюджет.

УФНС по Республике Башкортостан, рассмотрев жалобу налогоплательщика на письмо на письмо инспекции от 11.04.2017, принято решение от 25.05.2018 № 124/17 об отказе в удовлетворении жалобы, сославшись на то, что отсутствовали налоговые обязательства по налогу

на прибыль, сумма в размере 6 365 182 руб. возвращена обществу «Азия Моторс» на следующий день по его же письму, и фактически деньги в бюджет не поступили.

Полагая, что названные решения не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы, общество «Азия Моторс» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций исходили из того, что перечисление обществом денежных средств через расчетный счет в ОАО «АФ Банк» не может признаваться исполненной обязанностью по уплате налога в связи с непоступлением средств в бюджет,

а также наличием признаков недобросовестности в действиях налогоплательщика.

С учетом положений ст. 45 НК РФ, постановления от 12.10.1998 № 24-П и определения от 25.07.2001 № 138-О Конституционного Суда Российской Федерации налог может быть признан уплаченным только в случае, если в


результате предпринятых мер налогоплательщиком существовала реальная возможность по поступлению соответствующих денежных средств в бюджет, то есть когда направленные на уплату налога действия налогоплательщика носили добросовестный характер.

Обязанность по уплате соответствующего налога подлежит признанию исполненной независимо от фактического зачисления платежа в бюджетную систему Российской Федерации только при наличии у налогоплательщика соответствующих доказательств, указывающих на выполнение им всех условий для признания его добросовестным налогоплательщиком.

Как установлено судами, временной Администрацией Банка письмом от 23.06.2014 № ВА-3074 представлен реестр расчетных документов

на перечисление обязательных платежей клиентов в бюджет, не исполненных

в связи с недостаточностью денежных средств на корреспондентском счете ОАО «АФ Банк», общая задолженность Банка по клиентским платежам

по налогам составила 4 508 709 руб. 79 коп. В указанном реестре неисполненное платежное поручение общества «Азия Моторс» от 03.04.2014

№ 2 на сумму 6 365 182 руб. отсутствует.

В целях выяснения всех обстоятельств дела, налоговым органом в ходе рассмотрения жалобы в адрес конкурсного управляющего Банка направлен запрос о предоставлении выписок по операциям на счетах ООО «Азия Моторс», анализ которых показал, что платежным поручением от 03.04.2014

№ 2 Банком проведена операция по перечислению в бюджет налога на прибыль в размере 6 365 182 руб. На следующий день 04.04.2014 указанная сумма возвращена обществу согласно его письму от 03.04.2014 и вошла в сумму остатка денежных средств налогоплательщика на расчетном счете. Указанное письмо в материалы дела банком не представлено.

Кроме того, временной администрацией по управлению кредитной организацией ОАО «АФ банк» уведомлением от 09.06.2014 № ВА-2234

на основании требования ООО «АЗИЯ МОТОРС» задолженность в сумме 6373349,47 руб. включена в третью очередь реестра требований кредиторов.

В состав указанного требования включена задолженность банка по спорному платежному поручению.

Таким образом, спорные денежные суммы не списаны с расчетного счета общества и не перечислены в соответствующий бюджет, что применительно

к подп. 1 п. 4 ст. 45 НК РФ влечет невозможность признания исполненной обязанности по уплате налога.

Более того, включение требований общества в реестр требований кредиторов банка предполагает их удовлетворение в порядке очередности, установленной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», кредитору.

В данном случае, в силу действующих норм законодательства

о банкротстве, при включении заявителя в реестр кредиторов денежные средства, предназначенные в уплату налогов, не будут перечислены в бюджет, а будут возвращены налогоплательщику, как кредитору банка, включенному в реестр кредиторов.


Довод общества о том, что добросовестность его действий подтверждается представленной копией письма инспекции от 31.03.2014 № 29 о том, что в результате совокупности сделок по продаже (договор от 17.03.2014 покупки (договор от 06.03.2014) прав требований на квартиры обществом должен быть уплачен налог на прибыль в сумме 7 072 424 руб., а также заключенными договором купли продажи от 03.03.2014, договорами уступки права требования от 06.03.2014 и 17.03.2014, соглашениями о расторжении договора от 17.03.2014 от 23.06.2014, 24.09.2014,.10.11.2014 рассмотрен судами и правомерно отклонен ввиду следующего.

Так, согласно данным, представленным инспекцией за 2014 год, налогоплательщиком представлены следующие декларации: единая (упрощенная) налоговая декларация за 1 квартал 2014 год; налоговая декларация по налогу на прибыль за 6 месяцев 2014 года - «нулевая»; налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 года - «нулевая»; налоговая декларация по налогу на прибыль за 12 месяцев 2014 года - «нулевая».

Таким образом, налоговые обязательства по налогу на прибыль у налогоплательщика отсутствовали.

В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Обществом за 1 квартал 2014 года представлена Единая (упрощенная) декларация.

Соответственно, за 1 квартал 2014 года у налогоплательщика отсутствовали объекты налогообложения.

Обществом 09.04.2018 представлены уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за 2014 год: налоговая декларация по налогу на прибыль за 3 месяца 2014 года с отражением дохода в сумме – 489 00 000 руб. налоговая база составляет 35 362 122 руб., налог на прибыль по стр. 180 Листа

02 составляет - 7 072 424 руб., в том числе налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет - 707 242 руб., налог на прибыль, зачисляемый

в бюджет субъекта Российской Федерации - 6 365 182 руб.; налоговая декларация по налогу на прибыль за 6 месяцев 2014 года с отражением дохода в сумме – 33 500 000 руб.. налоговая база составляет 23 762 122 руб., налог на прибыль по стр. 180 Листа 02 составляет 4 752 424 руб., в том числе налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет - 475 242 руб., налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации-4 277 182 руб.; налоговая декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2014 год

с отражением дохода в сумме - 21 700 000 руб., налоговая база составляет 15 462 122 руб., налог на прибыль по стр. 180 Листа 02 составляет 3 092 424 руб.,

в том числе налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет - 309 242 руб., налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации - 2 783 182 руб.; налоговая декларация по налогу на прибыль за 12 месяцев 2014 год с отражением дохода в сумме - 13 537 878 руб., налоговая


база составляет 0 руб., налог на прибыль по стр. 180 Листа 02 составляет 0 руб., в том числе налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет - 0 руб., налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации - 0 руб.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, задолженность

у налогоплательщика по налогу на прибыль за 12 месяцев 2014 года отсутствует.

Кроме того, на недобросовестное поведение налогоплательщика при предъявлении в банк спорных платежных поручений указывают обстоятельства, свидетельствующие о формировании источника денежных средств на расчетном счете общества № 4070281080010007046 в ОАО «АФ Банк» для перечисления налога на прибыль за 1 квартал 2014 года.

Остаток денежных средств на расчетном счете сформирован путем перечислений денежных средств по договорам беспроцентного займа

от: 02.04.2014 от индивидуального предпринимателя Шаяпова Р.Х. в размере 664 858 руб. по договору беспроцентного займа от 02.04.2014; 02.04.2014 от ООО «Нефтекамская недвижимость» в размере 24 104,24 по договору беспроцентного займа от 02.04.2014; 02.04.2014 от ООО «Авто- Партнер» в размере 3 167 844,08 по договору беспроцентного займа от 02.04.2014; 02.04.2014 от ООО «Руслан+» в размере 2 105 065,27 по договору беспроцентного займа от 02.04.2014; 02.04.2014 от ООО «Техконтроль» в размере 302 626,78 по договору беспроцентного займа от 02.04.2014;

При этом согласно представленной налоговым органом информации (сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, выписка по расчетному счету налогоплательщика) банком плательщика (вышеперечисленные организации и индивидуальный предприниматель Шаяпов Р.Х.) и банком получателя (общество «Азия Моторс») выступал один и тот же банк - ОАО «АФ Банк».

На следующий день (03.04.2014) обществом «Азия Моторс» направлено платежное поручение в банк на уплату денежных средств в сумме

6 365 182 руб.

Более того, 04.04.2014 расчетные счета в ОАО «АФ Банк» вышеперечисленными организациями и индивидуальным предпринимателем Шаяпов Р.Х. закрыты.

В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ единственным учредителем

ООО Нефтекамская недвижимость», ООО «Руслан+», ООО «Авто-Партнер» является Шаяпов Ринат Халитович, а учредителем «Техконтроль» и общества «Азия Моторс» является Шаяпов Руслан Ринатович, сын Шаяпова Рината Халитовича, что подтвердил представитель общества в судебном заседании.

О недобросовестности действий налогоплательщика также свидетельствует тот факт, что 01.04.2014 в средствах массовой информации

в виде публикаций с использованием сети «Интернет» (информационное агентство Ba № ki.ru) появилась информация о понижении Рейтинговым агентством RAEX (ЭКСПЕРТ РА) рейтинга ОАО «АФ Банк» до уровня «В+». Ключевым фактором, обусловившим понижение рейтинговой оценки банка,


стал рост; количества жалоб клиентов на сбои в операционной деятельности, что вместе с отсутствием доступа к существенным источникам дополнительной ликвидности может осложнить обслуживание банком своих клиентов.

Средства массовой информации 02.04.2014 сообщили о понижении рейтинговым агентством RAEX («Эксперт РА») рейтинга кредитоспособности ОАО «АФ Банк» до уровня «С» в связи с неудовлетворительным уровнем кредитоспособности банка (выборочный дефолт) что, безусловно, явилось негативным сигналом для контрагентов банка.

Таким образом, на момент совершения спорного платежа, налогоплательщик должен был знать о неудовлетворительном уровне кредитоспособности банка.

Учитывая осведомленность о неудовлетворительном финансовом состоянии банка (сайт www.ba № ki.ru), а также перечисление налога на прибыль в отсутствие налоговых обязательств, перевод денежных средств с расчетных счетов индивидуального предпринимателя Шаяпова Р.Х., ООО Нефтекамская недвижимость», ООО «Авто-Партнер», ООО «Руслан+», ООО «Техконтроль» на счет налогоплательщика, фактически был направлен на сохранение денежных средств внутри группы данных организаций, что позволяет сделать вывод о недобросовестности действий налогоплательщика при предъявлении в банк спорных платежных поручений.

В части принятия решения о зачете излишне уплаченного налога

на прибыль в бюджет Республики Башкортостан в сумме 6 365 182 руб. в счет предстоящих платежей по названному налогу, суды, руководствуясь подп. 5

п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 78 НК РФ, установили, что сумма налога, в отношении которой было представлено обращение о зачете в счет предстоящих платежей, фактически в бюджетную систему не поступила. Переплата по налогам отсутствует. Отсутствие переплаты по налогам свидетельствует об отсутствии правовых оснований для проведения зачетов.

С учетом установленного, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии цели реального перечисления налога

на прибыль в бюджет, а также о недобросовестном поведении налогоплательщика при предъявлении в банк спорных платежных поручений

в ОАО «АФ Банк».

Суды верно заключили, что действия общества имели преднамеренный характер и были направлены на получение налоговой выгоды путем формального осуществления платежей в счет уплаты налогов через «проблемный» банк.

Правильно применив указанные выше нормы права, суды пришли

к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворении заявленных требований.

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе основаны

на неверном толковании норм права, с учетом установленных судами обстоятельств, по существу направлены на переоценку имеющихся

в материалах дела доказательств и сделанных на их основании выводов,

что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу ст. 286


Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным

в мотивировочной части данного постановления.

Нормы материального права судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов

в соответствии с ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2019 по делу № А07-21386/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Азия Моторс» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.А. Кравцова

Судьи Т.П. Ященок

Е.О. Черкезов



Суд:

ФАС УО (ФАС Уральского округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Азия моторс" (подробнее)

Ответчики:

Межрайонная ИФНС №29 по РБ (подробнее)

Судьи дела:

Кравцова Е.А. (судья) (подробнее)