Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А64-6695/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«08» ноября 2017 года Дело №А64-6695/2017


Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2017

Полный текст решения изготовлен 08.11.2017


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», <...>/Бебеля, д.80/2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 02.07.1991)

к Администрации города Тамбова, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.08.2005г.)

о признании права собственности на недвижимое имущество

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.12.2016 № 428

от ответчика: ФИО3, доверенность от 31.08.2017

от третьего лица: (от Местной православной религиозной организации «Казанский мужской монастырь г. Тамбова Тамбовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)») - не явились, извещены надлежащим образом



установил:

Религиозная организация «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», <...>/Бебеля, д.80/2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 02.07.1991) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова, <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.08.2005г.) о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

- здание келейного корпуса, общей площадью 577,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- здание часовни, общей площадью 19,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Определением суда от 13.09.2017 исковое заявление Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-6695/2017.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Местная православная религиозная организация «Казанский мужской монастырь г. Тамбова Тамбовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

Определением суда от 10.10.2017 назначено судебное разбирательство на 02.11.2017.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку разрешение на строительство спорных объектов недвижимости не выдавалось.

Представитель третьего лица, местной православной религиозной организации «Казанский мужской монастырь г. Тамбова Тамбовской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела отзыв, в соответствии с которым не возражает относительно удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица (Местной православной религиозной организации «Казанский мужской монастырь г. Тамбова Тамбовской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»), надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, постановлением мэрии города Тамбова Тамбовской области от 27.03.1998 №772 «О предоставлении Тамбовскому Епархиальному Управлению дополнительного земельного участка под строения Казанского мужского монастыря» Тамбовскому Епархиальному Управлению был предоставлен земельный участок под строения Казанского мужского монастыря и благоустройство монастырской территории по ул. Набережной в бессрочное пользование.

Согласно пункту 33 Устава Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» Епархиальное управление является исполнительным органом Епархии (Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»).

В 1999 году Религиозная организация «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» своими силами и за свой счет возвела келейный корпус, а в 2003 году – часовню.

На объекты капитального строительства муниципальным унитарным предприятием «Тамбов-недвижимость» составлены технические паспорта по состоянию на 04.08.2016.

Актом муниципального унитарного предприятия «Тамбов-недвижимость» от 04.08.2016 установлены несоответствия фактического состава объекта данным инвентаризационного дела, в связи с возведением часовни лит.Э, общей площадью 19,3 кв.м., а также келейного корпуса лит.М, с подвалом, общей площадью 577,6 кв.м. (л.д. 33).

Впоследствии на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 06.09.2016 №305-р «О предоставлении земельного участка, находящегося в федеральной собственности Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в собственность бесплатно», акта приема-передачи земельного участка от 14.09.2016, религиозной организации передан в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым (условным) номером 68:29:0101037:5, под здания Казанского монастыря в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (л.д. 12).

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Религиозной организацией «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в установленном законном порядке, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2016.

Возведенные объекты капитального строительства расположены в границах земельного участка с кадастровым (условным) номером 68:29:0101037:5, что подтверждается техническими планами зданий от 02.03.2017.

Согласно техническим заключениям, подготовленным ООО «Тамбовкоммунпроект», несущая способность фундаментов соответствует существующим нагрузкам, общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное, конструктивные, объемно-планировочные решения строения соответствуют строительным противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, дальнейшая эксплуатация строений по своему функциональному назначению возможна.

По утверждению истца, споры с иными лицами относительно прав истца на спорные объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Строительство зданий осуществлялась в отсутствие надлежащим образом выданных разрешений, что явилось препятствием в государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости. В связи с чем, Комитетом градостроительства администрации города Тамбова отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, поскольку администрацией города Тамбова соответствующие разрешения на строительство не выдавались (письмо от 10.02.2017 №25-63-70, л.д. 110).

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право собственности на объекты капитального строительства в уполномоченных государственных органах не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

Как следует из материалов дела, строительство спорных объектов осуществлено без получения необходимых разрешений компетентных органов.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Истец просит признать право собственности на спорные объекты на основании п.3 ст.222 ГК РФ, в связи с тем, что для строительства объектов недвижимости не были получены необходимые разрешения.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было указано выше, земельный участок с кадастровым (условным) номером 68:29:0101037:5, на котором расположены спорные объекты недвижимости, принадлежит на праве собственности Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2016.

Подготовленные технические заключения ООО «Тамбовкоммунпроект» о состоянии строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации часовни и келейного корпуса, расположенных по адресу: <...>, подтверждают возможность их эксплуатации по функциональному назначению. Объекты капитального строительства не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорные объекты недвижимого имущества не нарушают прав и интересов третьих лиц.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых сведений от 28.08.2017, права на спорные объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 577,6 кв.м.. и 19,3 кв.м., не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют (л.д. 111, 112).

По данным Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях спорные объекты недвижимости в реестре федерального имущества не числятся (письмо от 23.08.2017 №4494-2.2, л.д. 113).

По сведениям Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорные объекты в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся (письмо от 21.08.2017 №05-04/6532, л.д. 114).

Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом города Тамбова Тамбовской области спорные объекты недвижимости в реестре муниципального имущества города Тамбова также не числятся (письмо от 18.08.2017 №30-30-3074/7).

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, иск о признании права государственной собственности Тамбовской области на спорные объекты недвижимости подлежит удовлетворению.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в единый государственный реестр недвижимости согласно Закону о регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд находит исследованные и установленные по делу обстоятельства достаточными для разрешения дела по существу.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать право собственности Религиозной организации «Тамбовская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на здание келейного корпуса, общей площадью 577,6 кв.м., расположенное по адресу: <...>; на здание часовни, общей площадью 19,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина