Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А40-238329/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-238329/22-94-1817
г. Москва
27 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НОВЫЙ ВЕК" (111123, <...>, ЭТ 2 ПОМ 2233, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.01.2005, ИНН: <***>, КПП: 772001001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2)

к заинтересованному лицу ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 770801001, НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ: ФИО3)

об оспаривании решений Центрального таможенного управления

- от 16.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/120721/0454649, 10131010/091021/0673881, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/30218*56 после выпуска товаров;

- от 17.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/060921/0589634, 10131010/020721/0432902, 10131010/221121/0784726, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700 после выпуска товаров;

- от 18.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/230821/0555099, 10131010/260122/3045969, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039 после выпуска товаров;

- от 19.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10131010/291021/0727768, после выпуска товаров;

- от 20.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/180621/0395295, 10131010/060921/0589310, 10131010/191021/0697573, 10131010/020122/3000172, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962 после выпуска товаров;

при участии:

от истца (заявителя): ФИО4 доверенность от 09.09.2022г.

от заинтересованного лица: ФИО5 доверенность от 12.12.2022 г., паспорт, диплом;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Новый Век" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному таможенному управлению об оспаривании решений от

- 16.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/120721/0454649, 10131010/091021/0673881, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/3021856 после выпуска товаров;

- 17.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/060921/0589634, 10131010/020721/0432902, 10131010/221121/0784726, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700 после выпуска товаров;

- 18.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/230821/0555099, 10131010/260122/3045969, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039 после выпуска товаров;

- 19.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10131010/291021/0727768, после выпуска товаров;

- 20.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10131010/180621/0395295, 10131010/060921/0589310, 10131010/191021/0697573, 10131010/020122/3000172, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962 после выпуска товаров.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований. Заинтересованное лицо против удовлетворения заявленных требований возражало.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из заявления, ООО «Новый век» (далее - Заявитель, Общество) в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 18.05.2021 №TIL-21, заключенному с компанией «TOPWIN INC LIMITED» (Гонконг), ввезло и задекларировало на Центральном таможенном посту Центральной электронной таможни различные товары по ДТ №№ 10131010/180621/0395295, 10131010/020721/0432902, 10131010/120721/0454649, 10131010/230821/0555099, 10131010/060921/0589310, 10131010/060921/0589634, 10131010/091021/0673881, 10131010/191021/0697573, 10131010/291021/0727768, 10131010/221121/0784726, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/3021856, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700, 10131010/020122/3000172, 10131010/260122/3045969, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039.

После выпуска товаров, на основании статей 326, 340 ТК ЕАЭС, Центральным таможенным управлением проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по результатам которого составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 25.07.2022 №10100000/210/250722/А000038 (далее - Акт). В Акте таможенный орган указал, что неперечисление Обществом денежных средств контрагенту за поставленные в рамках контракта от 18.05.2021 №TIL-21 товары, оговоренным в контракте способом, свидетельствует о наличии между Обществом и контрагентом дополнительных условий и обязательств, влияние которых на цену поставляемого товара не может быть количественно определено, в связи с этим, определяемая Обществом таможенная стоимость товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ, из цены контракта не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной.

На основании Акта таможенным управлением приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10131010/180621/0395295, 10131010/020721/0432902, 10131010/120721/0454649, 10131010/230821/0555099, 10131010/060921/0589310, 10131010/060921/0589634, 10131010/091021/0673881, 10131010/191021/0697573, 10131010/291021/0727768, 10131010/221121/0784726, 10131010/091221/3018624, 10131010/101221/3021856, 10131010/141221/3030186, 10131010/221221/3053700, 10131010/020122/3000172, 10131010/260122/3045969, 10131010/010222/3058377, 10131010/020222/3062962, 10131010/070222/3072432, 10131010/160222/3096039; таможенная стоимость ввезенных Обществом товаров определена с использованием шестого (резервного) метода.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд соглашается с доводами заинтересованного лица, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно статье 106 и статье 108 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения, на основании которых заполнена ДТ и документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, в том числе, документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, ее величину и метод определения.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС. определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно основываться на использование произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случаях, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость определяется таможенным органом.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть, в максимально возможной степени, стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41-45 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателей на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географические регионы, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕЛЭС или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определенно;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕЛЭС в случае, если хотя бы одно из условий не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применим.

При этом, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 324 ТК ЕАЭС).

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов (пункт 6 статьи 324 ТК ЕАЭС). В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органом документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров, а именно выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения таможенной стоимости товаров. Таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров и иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам.

В свою очередь, иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Положение).

При этом, названное положение применяется при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

1) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки;

2) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

3) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

4) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

5) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

6) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, основанием для проведения в отношении общества таможенного контроля в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС послужило выявление обстоятельств ввоза Обществом проверяемых товаров по цене более низкой, чем цена ввоза однородных товаров.

При этом, в целях проверки сведений, заявленных обществом, в целях проверки сведений, заявленных Обществом, в рамках ПДС в адрес Общества направлены запросы от 16.03.2022 № 45-09/7394, от 12.04.2022 № 45-09/11141, в рамках которых у Общества запрашивались следующие документы: 1) экспортные декларации, 2) положение об учетной политике Общества на 2019, 2020, 2021 г.г. с рабочими планами счетов бухгалтерского учета, 3) бухгалтерский баланс за 2019, 2020, 2021 г.г. и пояснительная записка к ним. 4) справка о наличии валютных и рублевых счетов в банках и иных кредитных организациях, 5) внешнеторговые контракты со всеми изменениями, дополнениями и приложениями, спецификациями, 6) инвойсы с переводом на русский язык (в соответствии с требованиями абзаца 4 пункта 5 статьи 340 ТК ЕАЭС), 7) спецификации (упаковочные листы), 8) договора на перевозку, счёта, заказы (заявки), акты выполненных работ (оказанных услуг) на перевозку товаров, 9) документы на основании которых осуществлялась реализация товаров, на территории Российской Федерации/ЕАЭС: договоры купли-продажи, агентские договоры и т.д., счета - факгуры, товарно - транспортные накладные.

В качестве документов, подтверждающих заявленные при таможенном декларировании товаров по ДТ сведения о таможенной стоимости товаров, определенной и заявленной методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, Обществом были представлены Контракт, транспортный договор, спецификации и инвойсы, прайс-листы. Экспортные документы при таможенном декларировании не представлялись. Согласно письму Общества от 01.04.2022 б/н в ответ на запрос от 16.03.2022 № 45-09/7394 экспортные документы по указанным поставкам у Общества отсутствуют.

Между тем, в соответствии с условиями контракта от 18.05.2021 № TIL-21, заключенного Обществом с компанией «TOPWIN INC LIMITED)):

- пунктом 1.1 определено, что Продавец продает, а Покупатель покупает Товар -обувь, части обуви, одежда, сумки, упаковка, аксессуары, товары народного потребления и т.п., изготовленные в Китае;

- пунктом 1.2 определено, что наименование товара, его цена, количество, ассортимент, изготовитель, порт или станция отправки, а также отправитель и получатель товара указываются в Спецификации к контракту;

- пунктом 2.1 определено, что общая стоимость контракта фиксирована в долларах США, составляет 5 ООО 000,00 долларов США;

- пунктом 2.2 определено, что цены Товара понимаются на условиях: при поставке по ж/д и авто - FCA станция отправления, при поставке по морю - FOB порт отправления; при поставке по авто, ж/д, авиа, морю - DAP, СРТ место назначения, указанное в спецификации; при поставке по морю - CIF место/порт назначение, указанное в спецификации (Инкотермс 2010);

- пунктом 2.3, определено, что цены на Товар могут меняться в зависимости от конъюнктуры рынка;

- пунктом 3.2 определено, что датой поставки, а также датой перехода права собственности на товар по настоящему контракту считается дата завершения таможенного оформления товара на территории РФ;

- пунктом 5.1 определено, что оплата стоимости товара по настоящему контракту осуществляется в долларах США или китайских юаней в пересчете по курсу ЦБ на день оплаты;

- пунктом 5.2 определено, что оплата за товар производится 100% от суммы, заявленной в отдельной спецификация, которая является неотъемлемой частью контракта, в течение 90 дней после завершения таможенного оформления на территории РФ. Возможна предоплата от 10% до 100% от суммы, заявленной в отдельной спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта. В случае предоплаты продавец обязуется вернуть денежные средства на счет покупателя. Платежи покупателя по настоящему контракту должны осуществляться простым банковским переводом на счет продавца по реквизитам, указанным в разделе 13 контракта. В отдельных случаях возможна оплата третьим лицам по указанию продавца;

- пунктом 6.1 определено, что товар считается сданным продавцом и принятым покупателем по качеству согласно пункту 4 контракта, по количеству изделий, мест, весу - согласно спецификации и упаковочному листу;

- пунктом 12.1 установлен срок действия Контракта 31.12.2023;

- пунктом 13 определено, что Общество будет осуществлять расчеты с расчетных счетов, открытых в АО «Альфа-Банк» 40702840101600002314, 4070215620160000120 в адрес DBS Bank (Hong Kong) LTD, расчетный счет <***>, SWIFT: DHBKHKHH, банк посредник JP Moprgan Chase Bank, New Yotk, USA, SWIFT: CHASUS33.

Контракт поставлен на учет в банке АО «Альфа-Банк» с УНК от 24.05.2021 № 21050844/1326/0000/2/1.

В соответствии со спецификациями, являющимися согласно пункту 5.2 Контракта его неотъемлемой частью, стороны оговорили, что оплата за товары, задекларированные по ДТ будет осуществлена в размере 100% в течение 90 дней после завершения таможенного оформления на территории РФ.

В ходе таможенной проверки, Управлением были запрошены документы у АО «Альфа-Банк».

В соответствии с пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных ТК ЕАЭС, - требовать от декларанта, перевозчика, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 Федерального закона таможенный орган, проводящий таможенную проверку, вправе требовать и получать у банков и иных кредитных организаций, располагающих документами и сведениями, касающимися деятельности проверяемых организаций (индивидуальных предпринимателей) и организаций (индивидуальных предпринимателей), связанных с проверяемыми лицами по сделка (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, справку о наличии счетов у организации (индивидуального предпринимателя), заверенные копии паспортов сделок (если такие паспорта сделок должны были быть оформлены), заверенные копии представленных банку (иной кредитной организации) указанными лицами подтверждающих документов (за исключением деклараций на товары), заверенные копии карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также выписки по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей) и заверенные копии платежных документов к ним, подтверждающих совершение таких операций, в том числе содержащих банковскую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

В ходе таможенного контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 340 ТК ЕАЭС, пунктом 1 статьи 242 Федерального закона направлен запрос от 21.03.2022 № 45-09/8067 в АО «Альфа-Банк».

АО «Альфа-Банк» письмом от 11.04.2022 б/н представило, в том числе выписки по счетам Общества и ведомость банковского контроля по УНК от 24.05.2021 № 21050844/1326/0000/2/1.

Согласно информации о движении денежных средств по счету 40702840101600002314, представленной АО «Альфа-банк», в рамках контракта от 18.05.2021 № TIL-21, по состоянию на 17.03.2022 оплата была произведена по платежному поручению от 22.02.2022 в размере 11 237,48 юаней в адрес «HONGKONG AND SHANGHAI BANKING CORPO RATION LIMITED» на основании письма «TOPWIN INC LIMITED» от 22.02.2022.

В соответствии с ведомостью банковского контроля по УНК от 24.05.2021 № 21050844/1326/0000/2/1 в рамках Контракта по состоянию на 04.04.2022 была осуществлена также 23.03.2022 оплата в размере 15 887,00 юаней.

Обязательства Общества по оплате поставленного товара в рамках Контракта, согласно ведомости банковского контроля не исполнены, по состоянию на 04.04.2022 сумма платежей по контракту составила 27 124,48 долларов США, сумма долга Общества - 2 011 697,57 долларов США.

При этом осуществленные Обществом платежи в размере 27 124, 48 долларов США не идентифицируется с инвойсами и спецификациями на поставку товаров в рамках Контракта.

Таким образом, по результатам анализа документов, представленных Обществом при таможенном декларировании товаров, а также сопоставление их с документами, полученными в ходе проведения проверки документов и сведений, установлен факт невыполнения Обществом условий по оплате товара, поставляемого в рамках Контракта.

По состоянию на 04.04.2022 срок исполнения обязательств по оплате поставленного товаров истек.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу таможенного законодательства Евразийского экономического союза» (далее - Пленум № 49) указано, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленных условий договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представило доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме. или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с разделами II и V ведомости банковского контроля по УНК от 24.05.2021 № 21050844/1326/0000/2/1 в рамках Контракта по состоянию на 04.04.2022 была осуществлена в размере 27 124,48 долларов США, сумма долга Общества -2 011 697,57 долларов США.

При этом, каким образом и в каких размерах были сформированы поручения на оплату части проверяемых партий товаров, в связи с неуказанием в назначение платежа реквизитов инвойсов и спецификаций, установить не представляется возможным.

Ссылка Общества на раздел III.I «Сведения о подтверждающих документах» УНК от 24.05.2021 № 21050844/1326/0000/2/1 в качестве подтверждения осуществления платежей в адрес продавца необоснованна.

Согласно инструкции Банка России № 181-И от 16.08.2017 «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченных банков подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция) в разделе III ведомости банковского контроля «Сведения о подтверждающих документах» формируются из информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, полученной в соответствии с Положениями о передаче информации о декларациях на товары.

В соответствии с Инструкцией информация о совершенных платежах отражается в ведомости банковского контроля в разделах II «Сведения о платежах» и в разделе V «Итоговые данные расчетов по контракту».

То есть, не перечисление денежных средств за поставляемые товары в адрес Общества оговоренным в контракте способом свидетельствует о наличии между Обществом и продавцом дополнительных условий и обязательств, влияние которых на цену поставляемого товара не может быть количественно определенно, в связи с чем, определяемая Обществом таможенная стоимость товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, из цены контракта не может считаться количественно определяемой и документально подтверждённой, в связи с чем метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод) в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС не применим.

Приведенные Заявителем доводы об обязанности таможенного органа запросить информацию по оплате товаров, поставленных в рамках проверяемых контрактов, отклоняются судом в силу следующих обстоятельств.

Между тем, Заявителем, по мнению суда, не учтено следующее.

Так, в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу таможенного законодательства Евразийского экономического союза» (далее - Пленум № 49) указано, что при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленных условий договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представило доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

При этом, каким образом и в каких размерах были сформированы поручения на оплату части проверяемых партий товаров, в связи с не указанием в назначение платежа реквизитов инвойсов и спецификаций, установить не представляется возможным.

Согласно инструкции Банка России № 181-И от 16.08.2017 «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченных банков подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» в разделе III ведомости банковского контроля «Сведения о подтверждающих документах» формируются из информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары, полученной в соответствии с Положениями о передаче информации о декларациях на товары.

В соответствии с Инструкцией информация о совершенных платежах отражается в ведомости банковского контроля в разделах II «Сведения о платежах» и в разделе V «Итоговые данные расчетов по контракту».

Обоснование невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод), в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС приведено Управлением на страницах 26- 29 Акта.

При определении таможенной стоимости товаров применяется принцип последовательности применения методов определения стоимости, установленных статьями 39, 41-45 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 41 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, одинаковыми во всех отношениях, в том числе по физическим характеристикам, по качеству и репутации на рынке, по стране происхождения и производителю. Незначительные расхождения во внешнем виде не являются основанием для непризнания товаров идентичными, если в остальном эти товары соответствуют вышеуказанным требованиям. При этом идентичные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на единую таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием электронной базы данных, имеющейся в таможенных органах. В результате анализа не выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям идентичности в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС предполагает использование в качестве исходной базы стоимости сделки с товарами, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. При этом однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров. Для выявления информации о ввозе товаров, удовлетворяющих перечисленным требованиям, проведен анализ сведений с использованием электронной базой данных, имеющейся в таможенных органах. В результате анализа выявлены поставки товаров, удовлетворяющие условиям однородности в понятиях статьи 37 ТК ЕАЭС.

Однако, в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи в количестве товаров, использовать данный метод определения таможенной стоимости не представляется возможным.

В основе метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС лежит выбор цены, по которой товары продаются на таможенную территорию ЕАЭС в том же состоянии, в котором они были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС. Базовая цена определяется на основе документов, содержащих сведения о продаже ввезенных товаров на таможенной территории ЕАЭС. Сведениями о продаже товаров на территории ЕАЭС идентичных или однородных товаров, отвечающих положениям статьи 43 ТК ЕАЭС, таможенный орган не располагает. Таким образом, метод определения таможенной стоимости в соответствии статьей 43 ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 2-8 статьи 43 ТК ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС в качестве основы принимается расчетная стоимость товаров, которая определяется путем сложения:

1) расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;

2) суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в стране, в которой товары были проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

3) расходов, указанных в подпунктах 4-6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС. Таможенный орган не располагает сведениями о расходах, перечисленных выше. Метод определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 44

ТК ЕАЭС не может быть использован в связи с невыполнением требований пунктов 1-5 статьи 44 ТК ЕАЭС.

Для определения таможенной стоимости товаров может быть применен метод в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, допускается гибкость при их применении.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, в частности, допускается следующее:

а) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

б) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями и 42 ТК ЕАЭС требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и ввезены на таможенную территорию ЕАЭС в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию ЕАЭС оцениваемых товаров;

в) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС;

г) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС;

д) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята определенная в соответствии со статьями 43 и 44 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров того же класса или вида (не являющихся идентичными или однородными) либо стоимость сделки с товарами того же класса или вида (не являющимися идентичными или однородными) в соответствии с порядком, установленным статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС.

Положения пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС не являются исчерпывающими примерами гибкого применения методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39,41 - 44 ТК ЕАЭС. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по резервному методу (метод 6) могут использоваться другие разумные способы при условии, что они не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

С учетом изложенного, таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ, определена таможенным органом резервным методом на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

При указанных обстоятельствах суд признает выводы таможенного органа в рассматриваемой части правильными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела, а потому не находит оснований к удовлетворению заявленного обществом требования, вопреки утверждению последнего об обратном.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования об оспаривании решений таможенного органа.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат в настоящем случае отнесению на Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.О. Харламов