Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А54-8054/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8054/2017
г. Рязань
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Калининой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (<...>; ОГРН1027700342890) в лице Рязанского Регионального филиала акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (<...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (<...>; ОГРН <***>)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области ФИО2 (<...>), открытого акционерного общества "Шацкмясо" (Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода, ул. Чечеры),

о признании недействительными повторных торгов от 03.10.2017,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности №127 от 21.06.2016; ФИО4 - представитель по доверенности (в порядке передоверия) 62 АБ 0736599 от 18.11.2015 (срок действия доверенности до 21.10.2020 г); ФИО5 - представитель по доверенности (в порядке передоверия) №31 от 23.11.2015 (срок действия доверенности до 21.10.2020г.;

от ответчика (МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях): ФИО6 - представитель по доверенности №ВГ71-18/41д от 03.07.2017;

от ответчика (УФССП по Рязанской области): ФИО7 - представитель по доверенности №62907/17/1 от 10.01.2017;

от третьего лица (судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области ФИО2): ФИО2;

от третьего лица (ОАО "Шацкмясо"): не явился, извещен,



установил:

акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее АО "Россельхозбанк") обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области с требованием о признании недействительными повторных торгов, проведенных 03.10.2017 Межрегиональным территориальным управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, по реализации следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО "Шацкмясо", находящегося в залоге АО "Россельхозбанк":

- главный корпус — мясожировой цех, назначение - нежилое здание, площадь объекта 5948,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:72;

- проходная с весовой, назначение - нежилое здание, площадь объекта 334,5 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:69;

- пожарное депо, назначение - нежилое здание, площадь объекта 267,3 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:120;

- склад, назначение - нежилое здание, площадь объекта 1081,7 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:70;

- крытые загоны для скота, назначение - нежилое здание, площадь объекта 423 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:71;

- насосная станция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 203,4 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:121;

- трансформаторная подстанция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 51,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:122;

- очистные сооружения "Водопад-84", назначение - нежилое здание, площадь объекта 51,9 кв. м, кадастровый номер 62:26:0020206;

- трансформаторная подстанция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 68,9 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:75;

- котельная газовая, назначение - нежилое здание, площадь объекта 186,6 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:74;

- цех, назначение - нежилое здание, площадь объекта 334,1 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:447;

- мастерская, назначение - нежилое здание, площадь объекта 414,4 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:449;

- гараж, назначение - нежилое здание, площадь объекта 353,2 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:496;

- здание административно-бытового корпуса, назначение - нежилое здание, площадь объекта 462,3 кв. м, кадастровый номер 62:24,0020101:495.

- склад, назначение - нежилое здание, площадь объекта 272,7 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:446;

- проходная, назначение - нежилое здание, площадь объекта 21,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:448;

- водонапорная башня, назначение - сооружение - Водонапорной башни, площадь объекта 6,2 кв.м, кадастровый номер 62:24:0020206:127;

- воздушная линия электропередачи, назначение - воздушная линия электропередачи, протяженность объекта 3300 м, кадастровый номер 62:24:0020101:387;

- кабельная линия, назначение - кабельная линия, протяженность объекта 675 м, кадастровый номер 62:24:0020101:386;

- водозаборный узел, назначение - водозаборный узел, площадь объекта 12,1 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:451;

- воздушная линия электропередачи, назначение - воздушная линия электропередачи, протяженность объекта 2100 м, кадастровый номер 62:24:0020101:390;

- подъездная дорога с проездами и ж/б ограждениями, назначение - подъездная автодорога с проездами и ж/б ограждениями; площадь объекта 1470 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:497;

- газопровод низкого и среднего давления, назначение - газопровод низкого и среднего давления, протяженность объекта 145 м, кадастровый номер 62:24:0020101:391;

- надземный газопровод высокого давления, назначение - надземный газопровод высокого давления, протяженность объекта 33000 м, кадастровый номер 62:24:0020101:388;

- надземный стальной газопровод среднего давления, назначение - надземный стальной газопровод среднего давления, протяженность объекта 507 м, кадастровый номер 62:24:0020101:456;

- подземный полиэтиленовый газопровод высокого давления, назначение - подземный полиэтиленовый газопровод высокого давления, протяженность объекта 350 м, кадастровый номер 62:24:0020101:453.

Все объекты недвижимости находятся по адресу: Рязанская область, Шацкий район, п. Чечеры и расположены на следующих земельных участках:

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под котельной, площадь объекта 34008 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:8, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мост через р. Чсчер. Участок находится примерно в 350 м оториентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода;

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: производственная база, площадь объекта 47423 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:9, адрес (местоположение): Рязанская область, Шацкий район, п. Чечеры

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: водозаборный узел, площадь объекта 3600 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:5, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мост через р. Чечер. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода;

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: производственная деятельность, площадь объекта 30500 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060110:16, адрес (местоположение): Рязанская область, Шацкий район, близ п. Чечеры.

Определением суда от 25.10.2017 исковое заявление принято к производству. Этим же определением, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по ходатайству истца привлек к участию в деле на стороне ответчиков в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области ФИО2 и открытое акционерное общество "Шацкмясо".

Третье лицо (ОАО "Шацкмясо") в судебное заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в судебном заседании рассматривалось в отсутствие указанного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

19.12.2017 в материалы дела от истца поступило заявление об уточнении предмета иска, в котором истец просит суд признать недействительными повторные торги, проведенные 03.10.2017 Межрегиональным территориальным управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, по лоту №1, оформленные протоколом №2 от 03.10.2017, по реализации следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО "Шацкмясо", находящегося в залоге АО "Россельхозбанк":

- главный корпус — мясожировой цех, назначение - нежилое здание, площадь объекта 5948,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:72;

- проходная с весовой, назначение - нежилое здание, площадь объекта 334,5 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:69;

- пожарное депо, назначение - нежилое здание, площадь объекта 267,3 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:120;

- склад, назначение - нежилое здание, площадь объекта 1081,7 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:70;

- крытые загоны для скота, назначение - нежилое здание, площадь объекта 423 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:71;

- насосная станция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 203,4 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:121;

- трансформаторная подстанция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 51,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:122;

- очистные сооружения "Водопад-84", назначение - нежилое здание, площадь объекта 51,9 кв. м, кадастровый номер 62:26:0020206;

- трансформаторная подстанция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 68,9 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:75;

- котельная газовая, назначение - нежилое здание, площадь объекта 186,6 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:74;

- цех, назначение - нежилое здание, площадь объекта 334,1 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:447;

- мастерская, назначение - нежилое здание, площадь объекта 414,4 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:449;

- гараж, назначение - нежилое здание, площадь объекта 353,2 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:496;

- здание административно-бытового корпуса, назначение - нежилое здание, площадь объекта 462,3 кв. м, кадастровый номер 62:24,0020101:495.

- склад, назначение - нежилое здание, площадь объекта 272,7 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:446;

- проходная, назначение - нежилое здание, площадь объекта 21,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:448;

- водонапорная башня, назначение - сооружение - Водонапорной башни, площадь объекта 6,2 кв.м, кадастровый номер 62:24:0020206:127;

- воздушная линия электропередачи, назначение - воздушная линия электропередачи, протяженность объекта 3300 м, кадастровый номер 62:24:0020101:387;

- кабельная линия, назначение - кабельная линия, протяженность объекта 675 м, кадастровый номер 62:24:0020101:386;

- водозаборный узел, назначение - водозаборный узел, площадь объекта 12,1 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:451;

- воздушная линия электропередачи, назначение - воздушная линия электропередачи, протяженность объекта 2100 м, кадастровый номер 62:24:0020101:390;

- подъездная дорога с проездами и ж/б ограждениями, назначение - подъездная автодорога с проездами и ж/б ограждениями; площадь объекта 1470 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:497;

- газопровод низкого и среднего давления, назначение - газопровод низкого и среднего давления, протяженность объекта 145 м, кадастровый номер 62:24:0020101:391;

- надземный газопровод высокого давления, назначение - надземный газопровод высокого давления, протяженность объекта 33000 м, кадастровый номер 62:24:0020101:388;

- надземный стальной газопровод среднего давления, назначение - надземный стальной газопровод среднего давления, протяженность объекта 507 м, кадастровый номер 62:24:0020101:456;

- подземный полиэтиленовый газопровод высокого давления, назначение - подземный полиэтиленовый газопровод высокого давления, протяженность объекта 350 м, кадастровый номер 62:24:0020101:453.

Все объекты недвижимости находятся по адресу: Рязанская область, Шацкий район, п. Чечеры и расположены на следующих земельных участках:

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под котельной, площадь объекта 34008 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:8, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мост через р. Чсчер. Участок находится примерно в 350 м оториентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода;

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: производственная база, площадь объекта 47423 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:9, адрес (местоположение): Рязанская область, Шацкий район, п. Чечеры

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: водозаборный узел, площадь объекта 3600 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:5, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мост через р. Чечер. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода;

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: производственная деятельность, площадь объекта 30500 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060110:16, адрес (местоположение): Рязанская область, Шацкий район, близ п. Чечеры.

В судебном заседании представитель истца поддержал указанное заявление.

Уточнение предмета иска судом принято.

Представитель истца исковые требования поддержал, указав в обоснование заявленного требования на то, что в результате вынесения судебным приставом-исполнителем незаконного постановления от 02.10.2017 об отмене отзыва имущества с реализации в связи с возобновлением исполнительного производства, в последующем отменного постановлением старшего судебного пристава от 16.10.2017, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях неправомерно провело повторные торги по реализации находящегося в залоге истца имущества ОАО "Шацкмясо", чем нарушило права и законные интересы истца как залогодержателя.

Представитель ответчика (МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) исковые требования не признал, пояснив, что постановление судебного пристава-исполнителя от 28.09.2017 об отзыве имущества с реализации в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем поступило ответчику 29.09.2017, а затем 02.10.2017 поступило постановление об отмене отзыва имущества с реализации в связи с возобновлением исполнительного производства. При указанных обстоятельствах, торги 03.10.2017 были проведены без процессуальных нарушений действующего законодательства. Однако вопрос о признании торгов недействительными оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области оставил требование истца на усмотрение суда.

Судебный пристав-исполнитель МО по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области ФИО2 пояснил, что постановление было вынесено 02.10.2017 в связи с поступлением в этот день денежных средств от предыдущей реализации, которые при прекращенном исполнительном производстве не могли быть перечислены взыскателю (истцу).

В отзыве на исковое заявление, поступившее в материалы дела 26.12.2017, ОАО "Шацкмясо" указало, что считает требования истца обоснованными, поскольку определением Железнодорожного районного суда г.Самары от 29.08.2017 по материалам дела №13-627/2017 МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях было запрещено совершать действия и принимать решения, направленные на реализацию имущества ОАО "Шацкмясо", о чем ответчик был уведомлен письмом 08.09.2017.

Из материалов дела судом установлено, что определением Сасовского районного суда Рязанской области от 26.09.2016 утверждено мировое соглашение по делу № 2-1205-16 по иску ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Рязанского регионального филиала (далее - Банк) к ОАО "Шацкий мясокомбинат", ОАО "Шацкмясо", ПК "Квант", ФИО8, ФИО9, о солидарном взыскании задолженности по договору об открытии кредитной линии № 135806/0016 от 23.12.2013 и обращении взыскания на заложенное имущество (л.д.22-36 том 1).

В связи с неисполнением условий мирового соглашения 22.03.2017 Сасовским районным судом Рязанской области выданы исполнительные листы о принудительном исполнении условий мирового соглашения, в частности исполнительный лист ФС № 005957716 (с продолжением) в отношении должника ОАО "Шацкмясо"(л.д.37-57 том 1).

Исполнительные листы предъявлены для принудительного исполнения в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области, в котором 07.04.2017 возбуждено исполнительное производство №25392/17/62030-ИП в отношении ОАО "Шацкмясо" о солидарном взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество в пользу взыскателя АО "Россельхозбанк". Указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель) - л.д.58-59 том 1.

Судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество должника, что подтверждается актом о наложении ареста от 12.04.2017, а именно 30 объектов недвижимости (из них 4 земельных участка) и 337 единицы оборудования (местонахождение: Рязанская область, Шацкий район, п. Чечеры). Имущество принадлежит должнику ОАО "Шацкмясо" и находится в залоге у АО "Россельхозбанк".

Конкретный перечень имущества содержится в акте ареста от 12.04.2017(л.д.61-64 том 1).

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.07.2017 имущество, арестованное в рамках исполнительного производства № 25392/17/62030-ИП от 07.04.2017, передано на торги (л.д.65-71 том 1).

В соответствии с информацией, содержащейся в извещении о проведении торгов № 140917/2650241/036 от 14.09.2017, размещенном на официальном сайте torgi.gov.ru (далее -извещение), первичные торги по продаже недвижимого имущества признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников (л.д. 13-14 том 2).

08.09.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % (л.д.123-130 том 1).

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях были назначены повторные торги в форме аукциона (30 объектов недвижимости, из них 4 земельных участка)- л.д.72-77 том 1.

Согласно извещению, датой окончания подачи заявок является 28.09.2017, датой проведения торгов - 03.10.2017.

27.09.2017 АО "Россельхозбанк" обратилось в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области (далее - Межрайонный отдел) с заявлением об отзыве исполнительного документа без дальнейшего исполнения: исполнительного листа ФС № 005957716 (с продолжением) по делу № 2-1205-16 (л.д.78 том 1).

На основании данного заявления судебным приставом-исполнителем 28.09.2017 были вынесены постановления об отзыве имущества с реализации №62030/17/81817 (30 объектов недвижимого имущества и оборудование); №62030/17/81813 (оборудование) - л.д.79-84 том 1.

Указанное постановление поступило в МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях 29.09.2017 (л.д.40-48 том 2).

02.10.2017 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отмене постановлений от 28.09.2017 № 62030/17/81817 и № 62030/17/81813 об отзыве имущества с реализации и в этот же день постановление поступило в МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (л.д.49 том 2).

03.10.2017 повторные торги по реализации недвижимого имущества должника были проведены, но признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников, о чем составлен протокол №2 о результатах торгов (л.д.22-24 том 2).

Полагая действия судебного пристава-исполнителя по отмене постановления об отзыве имущества с реализации при наличии заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа незаконными, Банк 12.10.2017 обратился с жалобой в порядке подчиненности к начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Рязанской области в соответствии со ст. 121, гл. 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением старшего судебного пристава от 13.10.2017 постановления судебного пристава-исполнителя от 02.10.2017 об отмене постановлений от 28.09.2017 об отзыве имущества с реализации № 62030/17/81817, 362030/17/81813 признаны недействительными и отменены как противоречащие требованиям статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (л.д.87 том 1).

Постановлением старшего судебного пристава от 16.10.2017 жалоба Банка была удовлетворена: признаны неправомерными постановления судебного пристава - исполнителя от 02.10.2017 об отмене постановлений об отзыве имущества с реализации и бездействие судебного пристава-исполнителя по не отзыву имущества с реализации (л.д.88-90 том 1).

Полагая, что в связи с незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя повторная реализация имущества проводилась незаконно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, третьих лиц, арбитражный суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном данным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и законом о залоге, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закона об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с указанным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных этим законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку Законом об ипотеке не установлены иные правила.

В силу пункта 1 статьи 57 Закона об ипотеке публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Статьей 58 Закона об ипотеке установлены порядок реализации заложенного недвижимого имущества с публичных торгов и правовые последствия объявления публичных торгов несостоявшимися. Пунктом 1 названной статьи определено, что основаниями для объявления публичных торгов несостоявшимися являются случаи, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей; на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок. При этом данный Закон прямо указывает на то, что публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из названных обстоятельств.

В течение 10 дней после объявления публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество по его начальной продажной цене на публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой этого имущества (п. 2 ст. 58 Закона об ипотеке). Если соответствующее соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи, снижается на 15 процентов.

Согласно пункту 4 данной статьи в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися по причинам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на 25 процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах, за исключением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 62.1 настоящего Федерального закона, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества.

Если залогодержатель оставил за собой заложенное имущество, которое по своему характеру и назначению не может ему принадлежать, в том числе имущество, имеющее значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества, земельный участок, он обязан в течение года произвести отчуждение данного имущества в соответствии со статьей 238 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается (п. 5).

Таким образом, по смыслу положений пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 58 Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 2436/11, объявление публичных торгов несостоявшимися не исключает возможность признания их недействительными, если они проведены с нарушением правил, установленных законом.

В пункте 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо (пункт 1 статьи 449, часть 1 статьи 449.1 ГК РФ). В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; стороны исполнительного производства; судебный пристав-исполнитель; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов.

Ответчиками по требованиям о признании публичных торгов недействительными по общему правилу являются организатор торгов и/или привлекаемые им специализированные организации и лицо, выигравшее публичные торги.

К участию в деле о признании публичных торгов недействительными должны быть привлечены должник и взыскатель по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, а также в необходимых случаях - ФССП России. Процессуальный статус указанных лиц (ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований) определяется судом с учетом заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 указано, что приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Из материалов дела следует, что истец (взыскатель) направил судебному приставу-исполнителю заявление об отзыве исполнительного листа об обращении взыскания на заложенное имущество ОАО "Шацкмясо" 27.09.2017 до истечения срока окончания подачи заявок на участие в торгах и до даты проведения торгов, и указанная информация в виде постановления судебного пристава-исполнителя от 28.09.2017 об отзыве имущества с реализации поступила организатору торгов МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях 29.09.2017 до даты проведения торгов (03.10.2017).

Проведения повторных торгов 03.10.2017 по реализации заложенного имущества ОАО "Шацкмясо" стало следствием неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ФИО2, вынесшего 02.10.2017 постановление об отмене постановления от 28.09.2017 № 62030/17/81817 и № 62030/17/81813 об отзыве имущества с реализации, которое в этот же день поступило в МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Указанное постановление отменено 13.10.2017 постановлением старшего судебного пристава, как противоречащее требованиям статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах".

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, указано, что публичные торги могут быть признаны недействительными в связи с допущенными судебным приставом-исполнителем нарушениями, повлекшими за собой незаконную передачу на публичные торги имущества должника, например, при возбуждении исполнительного производства в отсутствие законных оснований для его возбуждения, при обращении взыскания на имущество, не подлежащее реализации.

То обстоятельство, что соответствующие постановления (действия) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске заинтересованного лица о признании публичных торгов недействительными, и законность этих постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя суд оценивает при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными.

Учитывая изложенное, при своевременном (до истечения срока окончания подачи заявок на участие в торгах и до даты проведения торгов) отзыве взыскателем исполнительного листа, передача судебным приставом-исполнителем находящегося в залоге взыскателя (истца) имущества помимо его воли на реализацию на повторных торгах на основании отменного в последующем старшим судебным приставом постановления судебного пристава-исполнителя ФИО10 от 02.10.2017 об отмене постановления от 28.09.2017 об отзыве имущества с реализации, является неправомерной, ущемляет права и законные интересы истца.

Проведенные МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях 03.10.2017 повторные торги по лоту №1, оформленные протоколом №2 от 03.10.2017, по реализации следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО "Шацкмясо", находящегося в залоге АО "Россельхозбанк", подлежат признанию недействительными, а исковые требования к организатору торгов - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях подлежащими удовлетворению на основании статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации..

Поскольку, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными не заявлялись в качестве самостоятельного предмета иска, ответчиком по требованию о признании публичных торгов недействительными в данном случае является организатор торгов.

В иске к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области следует отказать.

Однако это не исключает права ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях обратиться к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области с требованием о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца оп уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. относятся на ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Довод представителей истца и ответчика о том, что в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина подлежит возврату истцу из бюджета, признан судом необоснованным.

В пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях удовлетворить.

Признать недействительными повторные торги, проведенные 03.10.2017 Межрегиональным территориальным управлением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, по лоту №1, оформленные протоколом №2 от 03.10.2017, по реализации следующего недвижимого имущества, принадлежащего ОАО "Шацкмясо", находящегося в залоге АО "Россельхозбанк":

- главный корпус — мясожировой цех, назначение - нежилое здание, площадь объекта 5948,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:72;

- проходная с весовой, назначение - нежилое здание, площадь объекта 334,5 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:69;

- пожарное депо, назначение - нежилое здание, площадь объекта 267,3 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:120;

- склад, назначение - нежилое здание, площадь объекта 1081,7 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:70;

- крытые загоны для скота, назначение - нежилое здание, площадь объекта 423 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:71;

- насосная станция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 203,4 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:121;

- трансформаторная подстанция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 51,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:122;

- очистные сооружения "Водопад-84", назначение - нежилое здание, площадь объекта 51,9 кв. м, кадастровый номер 62:26:0020206;

- трансформаторная подстанция, назначение - нежилое здание, площадь объекта 68,9 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:75;

- котельная газовая, назначение - нежилое здание, площадь объекта 186,6 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020206:74;

- цех, назначение - нежилое здание, площадь объекта 334,1 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:447;

- мастерская, назначение - нежилое здание, площадь объекта 414,4 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:449;

- гараж, назначение - нежилое здание, площадь объекта 353,2 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:496;

- здание административно-бытового корпуса, назначение - нежилое здание, площадь объекта 462,3 кв. м, кадастровый номер 62:24,0020101:495.

- склад, назначение - нежилое здание, площадь объекта 272,7 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:446;

- проходная, назначение - нежилое здание, площадь объекта 21,8 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:448;

- водонапорная башня, назначение - сооружение - Водонапорной башни, площадь объекта 6,2 кв.м, кадастровый номер 62:24:0020206:127;

- воздушная линия электропередачи, назначение - воздушная линия электропередачи, протяженность объекта 3300 м, кадастровый номер 62:24:0020101:387;

- кабельная линия, назначение - кабельная линия, протяженность объекта 675 м, кадастровый номер 62:24:0020101:386;

- водозаборный узел, назначение - водозаборный узел, площадь объекта 12,1 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:451;

- воздушная линия электропередачи, назначение - воздушная линия электропередачи, протяженность объекта 2100 м, кадастровый номер 62:24:0020101:390;

- подъездная дорога с проездами и ж/б ограждениями, назначение - подъездная автодорога с проездами и ж/б ограждениями; площадь объекта 1470 кв. м, кадастровый номер 62:24:0020101:497;

- газопровод низкого и среднего давления, назначение - газопровод низкого и среднего давления, протяженность объекта 145 м, кадастровый номер 62:24:0020101:391;

- надземный газопровод высокого давления, назначение - надземный газопровод высокого давления, протяженность объекта 33000 м, кадастровый номер 62:24:0020101:388;

- надземный стальной газопровод среднего давления, назначение - надземный стальной газопровод среднего давления, протяженность объекта 507 м, кадастровый номер 62:24:0020101:456;

- подземный полиэтиленовый газопровод высокого давления, назначение - подземный полиэтиленовый газопровод высокого давления, протяженность объекта 350 м, кадастровый номер 62:24:0020101:453.

Все объекты недвижимости находятся по адресу: Рязанская область, Шацкий район, п. Чечеры и расположены на следующих земельных участках:

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под котельной, площадь объекта 34008 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:8, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мост через р. Чсчер. Участок находится примерно в 350 м оториентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода;

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: производственная база, площадь объекта 47423 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:9, адрес (местоположение): Рязанская область, Шацкий район, п. Чечеры

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: водозаборный узел, площадь объекта 3600 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060209:5, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир мост через р. Чечер. Участок находится примерно в 500 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода;

- земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: производственная деятельность, площадь объекта 30500 кв. м., кадастровый номер: 62:24:0060110:16, адрес (местоположение): Рязанская область, Шацкий район, близ п. Чечеры.


2.В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области отказать.

3. Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (<...>; ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (<...>; ОГРН1027700342890) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.




Судья В.А. Калинина