Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А60-29051/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-29051/2019
20 ноября 2019 года
г. Екатеринбург
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.А. Бадамшиной, при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску акционерного общества "Управляющая компания "ВЕРХ- ИСЕТСКАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу "Т ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

о признании горячей воды не соответствующей требованиям СанПин, при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности № 42 от 01.06.2019, от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 26.09.2018,

от третьего лица ЕМУП водопроводно-канализационного хозяйства ФИО4 по доверенности от 28.12.2018, представлен диплом.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Определением от 31.05.2019 судом принят к рассмотрению иск АО «УК

"ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ", предъявленный к ПАО «Т ПЛЮС» о признании горячей

воды не соответствующей требованиям СанПин.

В предварительном судебном заседании представители сторон изложили

доводы по существу дела. В порядке ст. 75,131 АПК РФ к материалам дела приобщен отзыв. Представитель ответчика заявил ходатайства:

- о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Роспотребнадзора по Свердловской области – для установления превышения в холодной воде марганца;

- ЕМУП «Водоканал».

Суд, исходя из фактических обстоятельств дела, на основании ст. 51 АПК РФ определил ходатайство удовлетворить.

Кроме того, ответчик просит обязать истца представить: - журнал производственного контроля;

- журнал регистрации обнаруженных фактов некачественной воды.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Суд предлагает истцу представить указанные документы.

Кроме того, на основании ст. 51 АПК РФ судом привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства.

В судебном заседании 20.08.2019 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит суд

1. Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 06.11.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 16.10.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул.

Опалихинская, д. 20 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01

«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.10.2018 в

многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам; <...> ул.

Волгоградская, <...> не соответствующей

требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем

горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 10.09.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01

«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 09.08,2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2,1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 19.07.2018 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...>, Московская, <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 14.03.2018 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г, Екатеринбург, ул. Красноуральская, д. 22 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4,1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 01.02.2018 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...> не соответствующей требованиям

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 25.01.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г, Екатеринбург, ул. Металлургов, д. 34 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.01.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул.

Викулова, д. 35/1 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01

«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных

систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические

требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

2. Обязать ПАО «Т Плюс» поставлять горячую воду надлежащего

качества в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4,1074-01 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем

питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к

обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в жилые дома,

расположенные по адресам:

<...>

<...><...>

<...>

<...><...><...>

<...>

<...><...><...>

<...><...><...><...><...><...>

<...><...>

<...>,

подтвердив соответствие коммунального ресурса указанным

требованиям СанПиН протоколом лабораторных исследований (испытаний)

проб горячей воды, выполненных аккредитованной организацией, отобранных

в присутствии представителя АО «УК «Верх-Исетская» на узлах ввода сетей

горячего водоснабжения в соответствующие многоквартирные жилые дома.

В порядке ст. 75 АПК РФ материалам дела приобщены представленные

истцом возражения на отзыв, с приложенными к нему документами.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Истец не возражает против заявленного ответчиком ходатайства.

На основании ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство по делу

откладывается.

В судебном заседании 06.09.2019 стороны изложили доводы по

существу дела.

В порядке ст. 75,131 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные документы, представленные истцом (возражения на отзыв, акты о состоянии объекта на отопительный сезон 2017-2018 г., судебная практика) и ответчиком (возражения).

В судебном заседании 15.10.2019 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит суд

1. Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 06.11.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 16.10.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.10.2018 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам; <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 10.09.2018 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01

«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 19.07.2018 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...>, Московская, <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль

качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем

горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 01.02.2018 в

многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г. Екатеринбург,

пер. Северный, <...> не соответствующей требованиям

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к

качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль

качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем

горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 25.01.2018 в

многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г, Екатеринбург, ул.

Металлургов, д. 34 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01

«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных

систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические

требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.01.2018 в

многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул.

ФИО5, д. 35/1 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01

«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных

систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические

требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

2. Обязать ПАО «Т Плюс» поставлять горячую воду надлежащего

качества в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4,1074-01 «Питьевая вода.

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем

питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к

обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в жилые дома,

расположенные по адресам: <...><...><...><...><...><...><...><...><...><...><...><...><...><...><...><...><...>

г. Екатеринбург, ул. Викулова, д. 35/1,

подтвердив соответствие коммунального ресурса указанным требованиям СанПиН протоколом лабораторных исследований (испытаний) проб горячей воды, выполненных аккредитованной организацией, отобранных в присутствии представителя АО «УК «Верх-Исетская» на узлах ввода сетей горячего водоснабжения в соответствующие многоквартирные жилые дома.

В порядке ст. 75,131 АПК РФ к материалам дела приобщены дополнительные документы, представленные истцом (ходатайство об уточнении, пояснения с приложенными документами) и третьим лицом (отзыв на исковое заявление).

Судебное разбирательство по делу откладывалось.

В судебном заседании 13.11.2019 истец завил ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит:

1. Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 06.11.2018 14.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 16.10.2018 по 19.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.10.2018 по 13.06.2019 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.10.2018 19.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 10.09.2018 по 05.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.

Екатеринбург, ул. Радищева, д. 63 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 19.07.2018 по 05.07.2019 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...>, Московская, д. 58 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 19.07.2018 по 13.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 по 19.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.

Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 по 09.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 по 05.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 01.02.2018 по 19.06.2019 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль

качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 25.01.2018 по 09.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.01.2018 по 09.07.2019 г. в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнения требований судом приняты.

Представители сторон и третье лицо изложили доводы по существу дела. Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В целях обеспечения населения коммунальными услугами ПАО "Т Плюс" осуществляет поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения (ГВС) в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ООО "УК "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ".

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Поскольку услуги по горячему водоснабжению оказывались истцу для предоставления коммунальных услуг гражданам, к спорным правоотношениям подлежат применению Правила № 354.

Подпунктом «д» пункта 3 названных Правил установлено, что качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в Приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Потребитель в свою очередь имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (пункт 33 Правил N 354). Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу п. 1 ст. 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, определяют гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

СанПиН 2.1.4.1074-01 обязательны для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарноэпидемиологический надзор, т.е. для всех участников отношений по обеспечению абонентов питьевой водой.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение; по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения; по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

Таким образом, данными СанПиН определены нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) вредных химических веществ в подаваемой питьевой воде, а также указаны классы их опасности.

Так, согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 железу и марганцу присвоен класс опасности 3 (опасный), алюминию - 2 (высокоопасный).

Пунктом 3.4.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что допустимая концентрация железа в источнике водоснабжения не должна превышать 0,3 (1,0) мг/л, допустимая концентрация марганца в источнике водоснабжения не должна превышать 0,1 мг/л (0,5 мг/л), допустимая концентрация алюминия в источнике водоснабжения не должна превышать 0,5 мг/л.

Уведомлением исх. № 86/АДС от 11.01.2018 ПАО «Т Плюс» было сообщено о намерении провести исследование качества горячей воды, подаваемой в доме по ул. ФИО5, д. 35/1; уведомлением исх. № 401/ОЭМ от 29.01.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в дом ул. Металлургов, 34; уведомлением исх. № 422/ОЭМ от 30.01.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в дома пер. Северный, <...>; уведомлением исх. № 788 от 16.02.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в дома ул. Токарей, д. 50/3, Посадская, <...>; уведомление исх. № 1093 от 12.03.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в дом Красноуральская, д. 22; уведомлением исх. № 4205 от 17.07.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в дома <...>, 58, ул. Ясная, д. 22; уведомлением исх. № 4632 от 07.08.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в дома ул. Металлургов, д. 4а; уведомлением исх. № 5334 от 07.09.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в дома ул. Радищева, д. 63; уведомлением исх. № 6069 от

09.10.2018 ПАО «Т Плюс» было сообщено о намерении провести исследование

качества горячей воды, подаваемой в дома по ул. Ясная, д. 34/2, ул.

Волгоградская, <...>, ул. Белореченская, д. 32; уведомлением исх. №

6174 от 12.10.2018 о намерении провести исследование качества воды,

подаваемой в дом ул. Опалихинская, д. 20; уведомлением исх. № 6673 от

01.11.2018 о намерении провести исследование качества воды, подаваемой в

дома ул. Крауля, д. 84.

В итоге в соответствии с протоколами лабораторных испытаний

(прилагаются к исковому заявлению) выявлено, что качество поставленного

коммунального ресурса не соответствует требованиям действующего

законодательства по тем или иным химическим показателям в отношении 18

многоквартирных домов.

Так, например, согласно протоколу лабораторных испытаний № В-4019

от 23.10.2018 по адресу: <...>, количество

железа в постановленной Ответчиком воде значительно превышает

норматив (0,3 мг/дм ) и составляет 53 мг/дм , марганца 0,53 мг/дм , цветность 3

балла.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № В-3940 от 18.10.2018 по

адресу: <...> количество железа в воде составляет

0,82 мг/дм , цветность 28,8 мг/дм при норме 20 мг/дм.

Согласно представленным протоколам лабораторных испытаний,

отклонение предельной концентрации одного или нескольких химических

веществ в сторону превышения над величиной допустимого уровня

установлено: 09.11.2018 по адресу: - <...> 23.10.2018 по адресу:

- <...> 18.10.2018 по адресам:

- <...>

- <...> - <...> - <...> - <...>

17.09.2018 по адресу: - <...> 24.07.2018 по адресам:

- <...> - <...>

- <...> д. 27.02.2018 по адресам: - <...> - <...> - <...>

05.02.2018 по адресам: - г. Екатеринбург, пер. Северный, д. 3 - г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, д. 22 29.01.2018 по адресу: - г. Екатеринбург, ул. Металлургов, д. 34 17.01.2018 по адресу: - г. Екатеринбург, ул. Викулова, д. 35/1

Письмами исх. № 402/ОЭМ от 29.01.2018, исх. № 1020 от 05.03.2018, исх. № 1019 от 05.03.2018, исх. № 1225 от 19.03.2018, исх. № 2606 от 17.05.2018, исх. № 4584 от 03.08.2018, исх. № 5028 от 23.08.2018, исх. № 5661 от 21.09.2018, исх. № 6618 от 26.10.2018, исх. № 6632 от 31.10.2018, исх. № 7296 от 27.11.2018 ПАО «Т Плюс» уведомлено о выявленных фактах поставки горячей воды по вышеуказанным адресам ненадлежащего качества.

Проанализировав представленные протоколы лабораторных испытаний с учетом ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что результаты исследования, следует принять в качестве достоверного доказательства, подтверждающего превышение допустимых концентрации вредных химических веществ в питьевой воде, подаваемой в вышеуказанные многоквартирные дома.

Доводы о том, что представленные в протоколах испытаний показатели химического состава воды находятся в пределах допустимой погрешности, судом отклонены по следующим основаниям.

В обоснование указанной позиции указывается на п. 5 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ. Однако ни в указанной норме, ни в иных нормах действующего законодательства в целом не содержится такого понятия как «допустимая погрешность». Таким образом, происходит смешание двух совершенно различных понятия, а именно: закрепленное в п. 5 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ понятие «допустимая ошибка метода определения» и закрепленное в СанПиН 2.1.4.1074-01 понятие «предельно допустимая концентрация».

СанПин 2.1.4.1074-01 не позволяет изменять значения предельно допустимых концентраций химических соединений в таком порядке. Указанные значения могут быть изменены лишь на основании постановления Главного государственного санитарного врача Свердловской области.

По смыслу ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ при определении качества воды, итоговый показатель качества горячей воды можно уменьшить либо увеличить на величину допустимой ошибки метода определения, а затем получившийся результат сопоставить со значением предельно допустимой концентрации, установленного СанПин 2.1.4.1074-01.

Между тем в представленной в материалы дела таблице указаны всего два случая, когда все показатели химического состава воды с учётом возможной ошибки инструментального метода определения находятся в пределах установленного СанПин предельно допустимой концентрации и это:

Г. Екатеринбург, ул. Опалихинская, д. 20 количество железа превышает норматив и составляет 53 мг/дм3, марганца – 0,53 мг/дм 3; и по адресу: г.

Екатеринбург, ул. Ясная д. 34/2 - количество железа превышает норматив и составляет 0,82 мг/дм3.

Однако даже применительно к протоколам лабораторных испытаний, представленным по двум адресам: ул. Опалихинская, д. 20, и ул. Ясная д. 34/2 недопустимо то толкование требований СанПин 2.1.4.1074-01, которое указано выше.

Действительно п. 5 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ предусматривает правило, в соответствии с которым качество горячей воды считается соответствующим установленным законом требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Иными словами, Федеральный закон № 416-ФЗ предусматривает возможность при определении показателей качества воды использовать некую величину допустимой ошибки метода определения. Однако, в действующем СанПин, обладающим более специальным значением по отношению к ФЗ № 416, сами по себе нормативы (то есть установленные СанПин предельно допустимые концентрации и параметры) находятся в фиксированном значении и не допускается возможности их изменения на какую-либо величину.

При этом ни СанПин, ни соглашением сторон так же не предусмотрено применение к показателям предельно допустимой концентрации иных величин (например, величины допустимой погрешности).

Во всех остальных протоколах используемый ответчиком способ значения не имеет, поскольку ошибка метода определения может уменьшить лишь один из показателей в протоколе до уровня предельно допустимой концентрации, когда таких показателей в протоколе два и более.

Таким образом, позиция ответчика о том, что такая ситуация имеет место в отношении большей части протоколов, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2.6. СанПиН 2.1.4.1074-01 могут быть допущены временные отклонения гигиенических нормативов качества питьевой воды только по показателям химического состава, влияющего на органолептические свойства.

В соответствии с п. 4.8.40 Приказа Министерства Энергетики РФ № 229 от 19.06.2003 «Об утверждении правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ» в послеремонтный период допускается превышение норм в течение 2 недель для открытых систем по содержанию соединений железа - до 1,0 мг/дм3.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтверждается факт несоответствия горячей воды, подаваемой в соответствующие периоды в вышеуказанные дома требованиям действующего законодательства (СанПиН 2.1.4.1074-01, Правила 354). Доказательств восстановления подачи надлежащего качества горячей питьевой воды в указанные многоквартирные дома не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за

защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 данного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В главе 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной возникновению, осуществлению и защите гражданских прав и обязанностей, содержится достаточно полный, но не исчерпывающий перечень способов защиты гражданских прав.

Гражданское законодательство не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Таким образом, в любом случае истец, используя способы защиты, в силу названных норм и ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

При разрешении настоящего иска необходимо учитывать, что целью судебной защиты является внесение правовой определенности в отношения сторон спора. Поэтому, устанавливая, исходя из специфики обстоятельств дела, является ли избранный истцом способ защиты надлежащим применительно к ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, суду следует оценивать, насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли охраняемые законом интересы истца судебного вмешательства на существующей стадии правоотношения.

Принцип эффективного правосудия, необходимость следования которому при предоставлении судебной защиты закреплена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 161/10, предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных посягательств. О подобной неизбежности свидетельствует следующая из поведения нарушителя настолько высокая степень вероятности нарушения им границ гражданских прав и охраняемых законом интересов потерпевшего, что применительно к обычно предполагаемой последовательности в поведении субъекта гражданского

оборота (как правомерном, так и противоправном) не остается сомнений в осуществлении им дальнейших действий по вторжению в охраняемую законом сферу прав и интересов потерпевшего.

Такая упредительная активная правовая охрана отвечает принципу экономии в использовании средств судебной защиты, обозначенному Конституционным Судом Российской Федерации в качестве одной из гарантий обеспечения справедливости судебного решения в постановлении от 20.10.2015 № 27-П.

Иное толкование, ограничивающее потребителя исключительно возможностью предъявления возражений относительно качества поставляемого коммунального ресурса при рассмотрении иска ресурсоснабжающей организации о взыскании задолженности, ставило бы управляющую компанию (потребителя) в состояние правовой неопределенности, поскольку, не имея других рычагов влияния на контрагента, он был бы вынужден неизвестное количество времени ожидать обращения ресурсоснабжающей организации с подобным иском, что может и не состояться.

Ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, обязан поставлять истцу питьевую воду для обеспечения граждан коммунальными ресурсами надлежащего качества.

В данном случае выявление факта поставки гражданам ресурса ненадлежащего качества влечет для истца как исполнителя коммунальных услуг юридические последствия в виде обязанности произвести в соответствии с положениями Правил № 354 перерасчет потребителю размера платы за поставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества.

Учитывая, что между сторонами имеется спор о качестве поставленного ресурса, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины возмещаются ответчиком истцу на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 06.11.2018 по 14.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 16.10.2018 по 19.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Екатеринбург, ул. Опалихинская, д. 20 не соответствующей требованиям

СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.10.2018 по 13.06.2019 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.10.2018 по 19.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 10.09.2018 по 05.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 19.07.2018 по 05.07.2019 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...>, Московская, д. 58 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 19.07.2018 по 13.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 по 19.06.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу:

г. Екатеринбург, ул. Папанина, д. 7/2 не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 по 09.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 21.02.2018 по 05.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 01.02.2018 по 19.06.2019 в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 25.01.2018 по 09.07.2019 в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Признать горячую воду, поставляемую ПАО «Т Плюс» с 12.01.2018 по 09.07.2019 г. в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

3. Взыскать с публичного акционерного общества "Т ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Управляющая компания "ВЕРХ-ИСЕТСКАЯ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение государственной пошлины 6 000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья О.А. Бадамшина