Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А65-3475/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-3475/2021


Дата принятия решения – 11 августа 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 04 августа 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ФарММ", РТ, Тукаевский район, с. Кузкеево, Общества с ограниченной ответственностью "Центр Аренды", г. Ижевск к Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор), г. Москва, Обществу с ограниченной ответственностью "Центр независимой оценки "Эксперт", г. Казань и Федеральному автономному учреждению "Главгосэкспертиза России", г. Москва

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Акционерного общества «Институт проектирования транспортных сооружений», Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства",

о признании недостоверными величины стоимости объекта оценки, отраженной в отчетах ООО "Центр независимой оценки "Эксперт" (договор № 79- К/20 от 29.04.2020г. с АО «ТрансПроект») об оценке земельных участков, убытков, в том числе упущенной выгоды в связи с изъятием и временным занятием земельных участков для государственных нужд в отношении объектов недвижимости ООО «Центр Аренды» и ООО «ФарММ»; о признании недействительным положительного заключения Казанского филиала ФАУ "ГУ государственной экспертизы" проектной документации и результатов инженерных изысканий в части достоверности определения сметной стоимости,

с участием:


от истцов:

ООО "ФарММ" - ФИО2, паспорт, доверенность, диплом,

ООО "Центр Аренды" - ФИО2, паспорт, доверенность, диплом,


от ответчиков

ООО "ЦНО "Эксперт" - ФИО3, паспорт, доверенность, диплом,

Росавтодор - не явился, извещен,

ФАУ "Главгосэкспертиза России" - ФИО4, паспорт, доверенность, диплом,


от 3-их лиц:

АО "Институт проектирования транспортных сооружений" - не явился, извещен,

ФКУ Волго-Вятскуправтодор - ФИО5, паспорт, доверенность, диплом,




УСТАНОВИЛ:

Соистцы – ООО "ФарММ", ООО "Центр Аренды", обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор), ООО "Центр независимой оценки "Эксперт" и Федеральному автономному учреждению "Главгосэкспертиза России", которым просят признать недостоверными величины стоимости объекта оценки, отраженной в отчетах ООО "Центр независимой оценки "ЭКСПЕРТ" (договор № 79-К/20 от 29.04.2020г. с АО «ТРАНСПРОЕКТ») об оценке земельных участков, убытков, в том числе упущенной выгоды в связи с изъятием и временным занятием земельных участков для государственных нужд, расположенный по адресу места размещения объекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан" в отношении объектов недвижимости ООО «Центр Аренды» и ООО «ФарММ», а также признать недействительным положительное заключение Казанского филиала ФАУ "ГУ государственной экспертизы" проектной документации и результатов инженерных изысканий «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан» в части достоверности определения сметной стоимости.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены АО «Институт проектирования транспортных сооружений», г. Казань, ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства", г. Казань.

Истцом ООО "ФарММ" было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство ООО "ФарММ" о назначении судебной экспертизы было принято судом к рассмотрению.

Ответчик Росавтодор и третье лицо АО "Институт проектирования транспортных сооружений", извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 04.08.2021г., явку своих представителей в суд не обеспечили.

До начала судебного заседания АО "Институт проектирования транспортных сооружений" направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей соответчика и заинтересованной стороны.

Представитель соистца в судебном заседании приобщил дополнительные документы и заявил ходатайство об истребовании у ответчика задания на оценку.

В судебном заседании данный документ представлен ответчиком (исследован судом, приобщен в материалы дела).

Истец поддержал ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Ответчик ООО "ЦНО "Эксперт" иск не признал, считает ООО "ЦНО "Эксперт" ненадлежащим ответчиком по иску.

Ответчик ФАУ "Главгосэкспертиза России" с иском не согласен.

Третье лицо ФКУ Волго-Вятскуправтодор огласило свою позицию по делу.

Представитель соистцов заявил об объявлении перерыва в судебном заседании.

Соответчики ООО "ЦНО "Эксперт" и ФАУ "Главгосэкспертиза России" полагают, что ходатайство соистцов о назначении судебной экспертизы удовлетворению не подлежит.

Третье лицо ФКУ Волго-Вятскуправтодор полагает объявление перерыва в судебном заседании и поведение судебной экспертизы по делу нецелесообразными.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

ООО "ФарММ" заявлено ходатайство о назначении экспертизы.

В силу ч.1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.

Поскольку у суда при рассмотрении настоящего спора не возникло вопросов, требующих специальных знаний, а в материалы дела представлено достаточно документов и доказательств для разрешения спора по существу, ходатайство ООО "ФарММ" о назначении судебной экспертизы удовлетворению не подлежит.

В обоснование заявленных требований соистцы указывают, что ООО «ФарММ» является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:52:020603:152.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости (автогазозаправочная станция с кадастровым номером 16:39:000000:1581), АГЗС ранее был присвоен почтовый адрес – <...>.

Наличие указанного объекта на земельном участке подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости «Сведения о характеристиках объекта недвижимости» от 29.07.2020 № 99/2020/340353465 в которой содержится информация: «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: 16:52:020603:152» 07.05.2020г. и не оспаривается сторонами.

Общество обратилось в ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» с заявлением о заключении договора на присоединение объекта дорожного сервиса (АГЗС) к автомобильной дороге.

Объекты недвижимости используются в коммерческой деятельности общества, сдаются в аренду.

Съезд и выезд к объектам недвижимости, расположенным на земельном участке, осуществляется с федеральной автодороги М-7, что было предусмотрено при строительстве объектов и вводе их в эксплуатацию, в соответствии с нормами законодательства, действующего на тот период времени.

Улично-дорожная сеть города Набережные Челны по отношению к конкретному земельному участку не разработана, кроме заезда и выезда с федеральной трассы.

ООО «Центр А» является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:52:020608:12, расположенном в городе Набережные Челны Республики Татарстан (почтовый адрес – <...>). Ранее присвоенный номер государственного учета - 16:39:100903:10.

Земельный участок входит в категорию земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование – под придорожный сервис. Площадь земельного участка составляет 8000кв.м. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". Кадастровая стоимость земельного участка составляет 33106240 рублей.

В пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 16:52:020608:1609, 16:39:000000:1670, 16:39:000000:2799, которые являются действующими и используются в предпринимательских целях.

Объект недвижимости с кадастровыми номерами 16:52:020608:1670 в кадастре недвижимости имеет наименование - Корпус сплитерных блоков, кадастровый номер присвоен объекту 19.12.2012г., ранее присвоенный государственный учетный номер: Инвентарный номер: 9751/А, Условный номер: 16: 39: 10 09 03: 0010: 0017, площадь объекта 1341,1кв.м, назначение - нежилое здание, этажность – 2 этажное, в том числе подземный этаж, здание кирпичное, кадастровая стоимость 2674515,5руб.

Объект недвижимости с кадастровым номером 16:39:000000:2799 в кадастре недвижимости имеет наименование - Здание выставочного зала, кадастровый номер присвоен объекту 02.08.2013г., ранее присвоенный государственный учетный номер - инвентарный номер: 9751-Б, Кадастровый номер: 16:39:100903:0010:0018, площадь объекта 414кв.м, назначение - нежилое здание, этажность – 1 этажное, имеется подземный этаж, здание кирпичное, кадастровая стоимость 2116189,98руб.

Объект недвижимости с кадастровым номером 16:52:020608:1609 в кадастре недвижимости имеет наименование - Газоснабжение автономной встроенной котельной объекта Придорожный сервис, кадастровый номер присвоен объекту 31.10.2014г., год постройки – 2005, назначение - иные сооружения производственного назначения (вспомогательное). Земельный участок непосредственно граничит с земельным участком, на котором располагается дорога федерального значения «М-7».

Съезд и выезд с земельного участка, принадлежащего ООО «Центр А», и к расположенным на нем объектам недвижимости, осуществляется с момента их ввода в эксплуатацию непосредственно на автодорогу, которая стала являться федеральной трассой М-7.

В рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017г. № 1596, запланировано строительство объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан».

Распоряжением Росавтодора № 540-р от 11.03.2019г. принято Решение о подготовке документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан». Ответственным за исполнение обозначено ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» (технический заказчик) в интересах застройщика – Росавтодор, посредством проведения торгов заключил государственный контракт с АО «Транспроект» на выполнение проектных работ по объекту.

Распоряжением Росавтодора № 2105-р от 08.07.2020г. утверждена документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан».

ФАУ «Главгосэкспертиза России» 01.10.2020г. выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан».

Государственная экспертиза проводилась на предмет оценки соответствия инженерных изысканий требованиям технических регламентов, оценка соответствия проектной документации установленным требованиям, проверка достоверности определения сметной стоимости.

Подрядчик по государственному контракту на выполнение проектно-изыскательских работ заключил с ООО "Центр независимой оценки "ЭКСПЕРТ" договор № 79-К/20 от 29.04.2020г. на проведение оценки земельных участков, убытков, в том числе упущенной выгоды в связи с изъятием и временным занятием земельных участков для государственных нужд, расположенный по адресу места размещения объекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан", по состоянию на 14.05.2020г.

Согласно сводному сметному расчету стоимости строительства (том 9.1 проектной документации) стоимость оценочных услуг составила 1510,41тыс.руб.

В сметный расчет стоимости строительства суммы, определённые самим отчетом об оценке, не вошли (только стоимость самих оценочных работ).

Соистцы считают, что результаты оценки являются недостоверными, в том числе и результаты государственной экспертизы.

Оценочная компания, проводившая оценочные работы по определению рыночной стоимости была определена по личному усмотрению АО «Транспроект» (проектировщиками), результатом оказанных за более чем 1,5 млн. руб. является отчет, который не соответствует закону.

Рыночная стоимость оценки земельных участков, убытков, в том числе, упущенной выгоды в связи с изъятием и временным занятием земельных участков для государственных нужд, расположенный по адресу места размещения объекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа, Республика Татарстан" в отношении объектов, принадлежащих соистцам, занижена в несколько раз.

В обоснование изложенных доводов, соистцами в дело представлена консультация специалиста (рецензия) на Отчет № 79-К/20 от 15.05.2020г., подготовленная ООО «Перспектива» по заданию ООО «ФарММ» (л.д. 60-80 т.1).

ООО "ФарММ" и ООО "Центр Аренды" полагают, что отчет № 79-К/20 об оценке рыночной стоимости земельных участков, убытков, в том числе упущенной выгоды в связи с изъятием и временных занятием земельных участков для государственных нужд, расположенных по адресу места размещения объекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан", подготовленный ООО «ЦНО «Эксперт» 15.05.2020г., нарушает права и законные интересы соистцов, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с частей 3, 5 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается органами исполнительной власти. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (глава VII.1. Земельного кодекса РФ «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд»).

В соответствии с ч.6 ст. 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статья 281 ГК РФ устанавливает, что при изъятии земли между государственным органом и землевладельцем заключается соглашение.

Статьей 56.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что сумма средств за изымаемую недвижимость определяется в порядке экспертизы.

В соответствии с абз.10 ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закона об оценочной деятельности) проведение оценки объектов оценки является обязательным при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе при выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ.

В обоснование своих требований соистцы ссылаются на то, что рыночная стоимость оценки земельных участков, убытков, том числе упущенной выгоды в связи с изъятием и временным занятием земельных участков для государственных нужд занижена, ссылаясь на рецензию на отчет.

Спорный отчет об оценке № 79-К/20 от 15.05.2020г. выполнен ООО «ЦНС «Эксперт» по договору об оценке, заказчиком является АО «Транспроект».

Соистцы являются собственниками спорных земельных участков, которые изымаются государством под строительство автодороги.

Право собственности соистцов на земельные участки сторонами по делу не оспаривается.

Объектом оценки являются земельные участки, убытки, в том числе упущенная выгода, в связи с изъятием и временных занятием земельных участков для государственных нужд, расположенных по адресу места размещения объекта: "Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан" по состоянию на 14.05.2020г.

Срок действия спорного отчета - 6 месяцев. На сегодняшний день цены на рынке недвижимости иные, соответственно, определенная в спорном отчете стоимость объекта оценки уже не актуальна.

Соистцами не указаны основания для признания недействительным положительного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России».

ФАУ «Главгосэкспертиза России» (далее по тексту - учреждение) является подведомственным Минстрою России учреждением, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (приказ Росстроя от 16.03.2007 № 64).

Учреждение проводит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, в том числе в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее - проверка ДОСС), в порядке, установленном Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 (далее - Положение № 145).

Положительное заключение государственной экспертизы, в соответствии с ч.9 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), подготавливается в случае соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий установленным требованиям, в том числе при условии достоверности определения представленной сметной стоимости строительства.

Для проведения государственной экспертизы, в том числе в части проверки ДОСС, заявителем - АО «Транспроект», в Учреждение в соответствии с Положением № 145, была представлена проектная документация на объект, включающая раздел Смета на строительство.

В соответствии с пунктом 27(3) Положения № 145, проверка сметной стоимости включает в себя изучение и оценку расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия утвержденным сметным нормативам, федеральным единичным расценкам, в том числе их отдельным составляющим, к сметным нормам, информация о которых включена в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

В соответствии с Методикой (МДС 81-35.2004) определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1 (п. 4.78), действовавшей в период подготовки заключения, в Сводный сметный расчет (далее - ССР) включаются затраты, связанные с отводом и освоением застраиваемой территории. К этим затратам относятся, в том числе, плата за аренду земельного участка, предоставляемого на период проектирования и строительства объекта, плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка для строительства, а также выплата земельного налога (аренды) в период строительства.

Заявителем для проведения проверки ДОСС был представлен ССР, включающий в себя затраты в связи с изъятием и временным занятием земельных участков в размере 18834,830 тыс.руб.

Информация о величине этих затрат была представлена заявителем в Учреждение на основании данных отчета от 14.05.2020г. № 79-К/20, подготовленного саморегулируемой организацией оценщиков ООО "ЦНО "ЭКСПЕРТ".

Сумма в размере 1510,41тыс.руб., указанная в исковом заявлении, является суммой в базисном уровне цен 2001 года, полученной методом «обратного счета» путем деления суммы 18834,83тыс.руб. из текущего уровня цен в базисный с применением индекса на прочие работы и затраты -12,47 (в соответствии с письмом Минстроя России от 25.02.2020 № 6369-ИФ/09 «Об индексах изменения сметной стоимости строительства в I квартале 2020 года»).

После применения индекса изменения сметной стоимости прочих работ и затрат - 12,47, принятого в соответствии с письмом Минстроя РФ от 25.02.2020 № 6369-ИФ/09 для пересчета в текущий уровень цен, величина затрат составляет сумму 18834,830тыс.руб., утвержденную в отчете.

Данная сумма была включена в представленный заявителем в учреждение ССР в качестве затрат в связи с изъятием и временным занятием земельных участков.

При проведении экспертизы учреждение не уполномочено проверять достоверность данных в документах, выданных специализированной профессиональной организацией и предоставленных заявителем.

В то же время учреждение не является организацией, проводящей оценку стоимости земельных участков в соответствии с федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не имеет полномочий на проведение такой оценки.

Оценка качества отчетов независимых специализированных организаций предметом проверки сметной стоимости законодательно не предусмотрена, стоимость объектов оценки, указанная в отчете на дату оценки принята на основании исходных данных заказчика (п.3.9 МДС 81-35.2004).

В соответствии с п.1 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с договором возмездного оказания услуг о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проведение проверки достоверности определения сметной стоимости, заключенного между ФАУ «Главгосэкспертиза России» ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», заказчик гарантирует, что документация, представляемая исполнителю для оказания услуг по договору, является действительной, подлинной и содержащей достоверные сведения. Ответственность за достоверность сведений, представленных в учреждение для проведения государственной экспертизы, несет заявитель.

Учреждение не вправе решать вопросы, находящиеся за пределами его компетенции, не вправе требовать документы, не предусмотренные законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов на строительство.

Выводы заключения являются общими, подтверждающими факт достоверности определения сметной стоимости строительства объекта на стадии «Проектная документация».

На основе проектной документации в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и функционально-технологических решений, содержащихся в проектной документации, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей с детальной проработкой узлов, спецификаций оборудования, изделий и материалов, необходимых для производства строительно-монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и т.д.

При составлении рабочей документации возможно, без изменения подтвержденной заключением сметной стоимости, перераспределение конкретных затрат на строительство, учитывающее в том числе увеличение суммы компенсации в связи с изъятием и временным занятием земельных участков в случае признания судом недостоверным отчета специализированной оценочной организации.

Такие затраты, к примеру, можно увеличить за счет резерва средств, включенного в ССР на основании пункта 4.96 МДС 81-35.2004 на непредвиденные работы и затраты, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных в утвержденном проекте.

Положительным заключением государственной экспертизы не закрепляется и не устанавливается сумма возмещения, указанная в отчете оценочной организации, а подтверждается достоверность заявленной в документации сметной стоимости строительства объекта, на основании которой впоследствии разрабатывается рабочая документация.

Поэтому признание судом недействительным отчета оценочной компании не может влечь за собой признание недействительным заключения государственной экспертизы.

Таким образом, возможное изменение суммы затрат на компенсацию за изъятие и временное занятие земельных участков не является основанием для признания недействительным заключения.

Кроме того, приложенная истцами в качестве доказательства своих доводов «Консультация специалиста (рецензия) на отчет № 79-К/20 от 15 мая 2020г.» не является самостоятельным отчетом об оценке рыночной стоимости земельных участков, убытков, в том числе упущенной выгоды в связи с изъятием и временных занятием земельных участков для государственных нужд.

Также «Консультация специалиста (рецензия) на Отчет № 79-К/20 от 15 мая 2020г.» не является экспертным заключением по смыслу статей 17.1 и 20 Федерального закона от 29 июля 1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", содержащим вывод о соответствии отчета соответствующим требованиям.

С учетом изложенного представленная истцами рецензия в порядке консультации не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства применительно к ст. 68 АПК РФ и не имеет для суда заранее установленной силы, а само по себе несогласие истцов с результатами отчета не свидетельствует о его недостоверности.

Для изменения выводов заключения необходимо представление в учреждение для проведения повторной проверки ДОСС измененной заказчиком документации.

Подготовка (изменение) и направление проектной (сметной) документации на государственную экспертизу является прерогативой застройщика (технического заказчика).

Исполнение требований о внесении изменений в проектную (сметную) документацию находится вне компетенции учреждения.

В соответствии с п.4 Положения № 145 организация по проведению государственной экспертизы не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования.

Таким образом, внесение возможных корректировок в проектную (сметную) документацию не относится к полномочиям учреждения.

Государственная экспертиза объекта проведена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании документов, представленных заявителем в учреждение, возможное изменение суммы затрат на компенсацию за изъятие и временное занятие земельных участков не является основанием для признания недействительным заключения.

На сегодняшний день соглашение об изъятии земельного участка уполномоченным органом истцам не направлено. Отчет ООО «ЦНО «Эксперт» подготавливался не для целей заключения соглашения об изъятии, а для целей подготовки проектной документации, в том числе в части сметной стоимости строительства.

Поскольку на дату рассмотрения спора уполномоченным органом власти процедура изъятия имущества у собственника не инициирована, следовательно, спор о стоимости изымаемой недвижимости является преждевременным и у истцов отсутствуют основания для оспаривания отчета ООО «ЦНО «Эксперт».

Сам факт наличия оспариваемого отчета не нарушает права истцов, так как отчет ООО «ЦНО «Эксперт» направлен не на цели изъятия собственности, а подготовлен для целей проектирования объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» МоскваВладимир-Нижний Новгород – Казань – Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-ВладимирНижний Новгород – Казань – Уфа, Республика Татарстан» и не является частью процедуры по изъятию уполномоченным органом имущества.

Как было отмечено ранее, в соответствии с ч.1 ст. 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов на строительство.

Выводы заключения государственной экспертизы являются общими, подтверждающими факт достоверности определения сметной стоимости строительства объекта на стадии «Проектная документация».

На основе проектной документации разрабатывается рабочая документация.

При составлении рабочей документации возможно, без изменения подтвержденной заключением государственной экспертизы сметной стоимости, перераспределение конкретных затрат на строительство, учитывающее в том числе увеличение суммы компенсации в связи с изъятием и временным занятием земельных участков, установленной в надлежащем порядке соглашением об изъятии или решением суда в случае оспаривания такого соглашения собственником.

По делу установлено, что между ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства" (ФКУ "Волго-Вятскуправтодор") как заказчиком и АО «Институт проектирования транспортных сооружений» (АО «Транспроект») как подрядчиком, заключен государственный контракт № Т-49-19 от 20.05.2019г. (идентификационный код закупки: 191166006121016600100100360017112414).

Согласно указанному госконтракту подрядчик принимает на себя обязательства выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан (далее - объект), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

В рамках указанного контракта были произведены работы по подготовке проекта планировки территории, включающего в себя, в том числе, и проведение отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Данный отчет составлен в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и с учетом особенностей, установленных Земельным и Гражданским кодексами.

Работы по указанному контракту выполнены в полном объеме и сданы заказчику - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" без замечаний.

В указанной связи отчет об оценке изъятия земельных участков может быть оспорен лишь АО «Транспроект» как заказчиком работ по оценке, и заказчиком по контракту, в рамках которого осуществлялась указанная оценка - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор"

Оспариваемый истцами отчет об оценке № 79-К/20 не нарушает права истцов, не является документом, регламентирующим какие-либо взаимоотношения между истцами и ответчиками (третьими лицами) по делу, равно как и не влечет каких-либо последствий для истцов.

Изъятие земельных участков для федеральных государственных нужд предусмотрено без согласия собственников согласно утвержденной документации по планировке на основании ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, после принятия решения об изъятии земельных участков.

Размер возмещения определяют в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и с учетом особенностей, установленных Земельным и Гражданским кодексами.

Его рассчитывают не позднее чем за 60 дней до направления правообладателю участка соглашения об изъятии недвижимости (п.7 ст. 56.8 ЗК РФ).

Это обусловлено особенностями процедуры изъятия имущества, составной частью которой является направление его собственнику проекта соглашения об изъятии с предложением равноценного возмещения, что может быть достигнуто при условии актуальности оценки изымаемого имущества, отраженной в данном проекте. Подобный подход способствует развитию - как приоритетного в правовом государстве с рыночной экономикой - договорного способа приобретения имущества для государственных или муниципальных нужд (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.02.2019 № 9-П).

Статьей 56.10 Земельного Кодекса РФ предусмотрен порядок взаимодействия между правообладателем и государством.

Пунктом 1 ст.56.10 ЗК РФ установлено, что соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества (п.2).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества (п.4 ст. 56.10 ЗК РФ).

Пункт 9 ст.56.10 ЗК РФ регламентирует, что правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

На основании предложений указанного в пункте 10 настоящей статьи правообладателя изымаемой недвижимости об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, по согласованию с лицом, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии (при наличии такого лица), вправе изменить условия соглашения об изъятии недвижимости с учетом предложений правообладателя изымаемой недвижимости (п.11 ст.56.10 ЗК РФ).

В рассматриваемом споре отсутствует Решение об изъятии земельных участков, принадлежащих соистцам; суду также не представлено доказательств получения истцами (равно как и направления соистцам, как правообладателям земельных участков) от уполномоченного органа Соглашения об изъятии недвижимости.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ истцами не представлены доказательства нарушения их прав.

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» с проектной организацией АО «Транспроект» заключен государственный контракт № Т-49-19 от 20.05.2019г. на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан.

В настоящее время проектно-изыскательские работы по объекту реконструкции завершены в соответствии с вышеуказанным государственным контрактом. Проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы, выданной ФАУ «Главгосэкспертиза» № 16-1-1-3-048706-2020 от 01.10.2020г.

Проектом строительства и реконструкции участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 предусмотрено как временное занятие земельных участков, так и их изъятие.

Федеральное дорожное агентство в письме № 06-32/5359 от 12.02.2021г. на обращение ООО «ФарММ» сообщило о том, что принято решение об отказе от реализации объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан» в 2021 году (плановом 2022-2023гг.), новые сроки не определены.

Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ, вступившим в силу с 01.04.2015г., Земельный кодекс Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) был дополнен специальной главой VII. 1 «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд», которая детально регламентирует процедуру изъятия частных земельных участков.

В соответствии с п.1 ст. 56.3 Земельного кодекса изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В силу ч.1 ст. 26 ГрК РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ст. 41 ГрК РФ).

В соответствии с ч.18 ст. 45 ГрК РФ, ч.2 ст. 25 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпунктом 5.5.1 п.5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004г. № 395 был утвержден Приказ Минтранса России от 25.12.2020 г. № 573 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения», который начал действовать с 13.07.2021г.

Ранее в период с 16.10.2012г. по 12.07.2021г. действовал Приказ Минтранса России от 06.07.2012 № 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения».

Согласно п.20 Приказа Минтранса России от 25.12.2020г. № 573 в случае, если в связи с планируемыми строительством, реконструкцией автомобильной дороги общего пользования федерального значения в соответствии с утвержденным проектом планировки территории необходима реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, такая реконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществляться на основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев, если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейных объектов не требуется подготовка проекта планировки территории).

При этом указанный проект планировки территории подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на утверждение проекта планировки территории существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с предусмотренными настоящим пунктом планируемыми строительством, реконструкцией автомобильной дороги общего пользования федерального значения, за исключением случая, предусмотренного ч.22 ст. 45 ГрК РФ.

Предметом такого согласования являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения существующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с планируемым строительством, реконструкцией автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Срок такого согласования проекта планировки территории не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня его поступления в указанные орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В случае если по истечении этих пятнадцати рабочих дней указанными органами не представлены в Уполномоченный орган в письменной форме или форме электронного документа возражения относительно данного проекта планировки территории, данный проект планировки территории считается согласованным (аналогично положения ч.12.12 ст. 45 ГрК РФ).

В соответствии с подпунктом 5.4.1(2) п.5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004г. № 374, решение о подготовке документации по планировке территории принимается Федеральным дорожным агентством.

Согласно п.7 Приказа Минтранса России от 25.12.2020г. № 573 решение о подготовке документации по планировке территории принимается Уполномоченным органом на основании заявления о подготовке документации по планировке территории в письменной форме или форме электронного документа подведомственных Уполномоченному органу федеральных казенных учреждений или Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

На основании обращения ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» от 11.02.2019г. № 07-1247 было принято распоряжение № 540-р от 11.03.2019г. «О подготовке документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан».

Федеральным дорожным агентством было распоряжение № 540-р 11.03.2019г. о подготовке документации по планировке территории объекта, а также об уведомлении главы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан о принятом решении (ч.7 ст. 45 ГрК РФ).

ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» в рамках работ по государственному контракту № 7-49-19 от 20.05.2019г., заключен договор с проектной организацией АО «Транспроект», по условиям которого последний принял на себя обязательства по разработке документации по планировке территории (п.6.1.1. контракта).

В последующем Федеральным дорожным агентством было подготовлено распоряжение № 2105-р от 08.07.2020г. «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа. Строительство транспортной развязки в разных уровнях на км 1048+300 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва – Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Республика Татарстан».

В соответствии с п.3 ст. 56.3 Земельного кодекса решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение трех лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.

Пунктом 4 ст. 56.3 Земельного кодекса предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п.1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных п.3 ст. 56.4 Земельного кодекса, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение (в настоящем споре - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»).

В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство, в частности, несет расходы по опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков и размещении информации на информационных щитах (п.2 ст. 56.5 Земельного кодекса), принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (п.1 ст. 56.7 Земельного кодекса, ст. 56.10 Земельного кодекса), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (п.13 ст. 56.10 Земельного кодекса), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п.10 ст. 56.10 Земельного кодекса).

После вступления в силу Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ, а именно с 01.04.2015г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (п.5 ст. 279 ГК РФ, подп.3 п.10 ст. 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 ст. 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (п.2 ст. 282 ГК РФ, п.10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ).

В силу положений ст. 282 ГК РФ иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно п.13 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с п.1 ст. 66 Земельного кодекса рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1997г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности).

Согласно ст. 12 Закона об оценочной деятельности рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 56.8 Земельного кодекса размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ с учетом особенностей, установленных ст. 56.8 Земельного кодекса.

В соответствии с п.7 ст. 56.8 Земельного кодекса размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Согласно п.10 ст. 56.8 Земельного кодекса отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со ст. 56.9 Земельного кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, процедура изъятия земельных участков у соистцов со стороны ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и (или) Федерального дорожного агентства не инициирована.

Истцы обратились с настоящим иском в суд преждевременно.

С учетом изложенного, в иске следует отказать.

Госпошлина подлежи отнесению на соистцов (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 81, 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства соистцов о назначении судебной экспертизы отказать.

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья О.П. Спиридонова