Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А51-4844/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4844/2020
г. Владивосток
31 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусейновой Р.А.,

рассмотрев судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Оратовского Дениса Олеговича (ИНН 253902827056, ОГРНИП 309253935500012, дата государственной регистрации 21.12.2009)

к Управлению муниципальной собственности города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.01.2003)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 04.03.2005), ООО «Лидер Авто» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 25.01.2012)

о признании незаконным решения от 30.12.2019 № 28921/20у об отказе в предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, д. 47,

при участии: от заявителя – адвокат Манжурина А.Ю., от ответчика – ФИО3, третьи лица не явились, извещены надлежаще, в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие,

установил:

заявитель обратился в арбитражный суд с указанным требованием.

В судебном заседании заявитель требование поддержал, утверждая, что вправе претендовать на образование путем раздела и предоставление в аренду без проведения торгов спорного земельного участка, необходимого для осуществления деятельности резидента свободного порта Владивосток. Полагает, что им были соблюдены все условия для получения земельного участка, а мотивы отказа в его предварительном согласовании, указанные ответчиком, несостоятельны.

Так, обращаясь за формированием земельного участка, заявитель просил одновременно изменить вид его разрешенного использования, с тем, чтобы он отвечал градостроительному регламенту и той цели, для которой фактически испрашивается. Однако этот вопрос ответчик при принятии оспариваемого решения не рассмотрел.

По мнению заявителя, нахождение части земельного участка в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства не препятствует его образованию, поскольку ограничения правового режима обязывают лишь согласовывать проведение работ на земельном участке, попадающем в охранную зону, с владельцем электрических сетей. При этом в силу закона орган отказывает в предоставлении земельного участка только в случае, если участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории.

Заявитель полагает, что нахождение участка в границах территории комплексного и устойчивого развития не имеет значения для дела, поскольку не представлены доказательства заключения с каким-либо лицом договора комплексного освоения территории или договора о развитии территории.

Ответчик требование не признал, ссылаясь на то, что процедура изменения вида разрешенного использования земельного участка, предусмотренная Градостроительным кодексом РФ, не может изменять установленный Земельным кодексом РФ порядок предоставления земельного участка для соответствующего вида использования. Указал, что для земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:133, из которого заявитель просит образовать спорный земельный участок, установлен вид разрешенного использования «для целей, не связанных со строительством (для размещения автостоянки)», что не соответствовало той цели, для которой испрашивается спорный участок.

Также УМС указало на нахождение земельного участка в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства и в границах территории комплексного и устойчивого развития. Полагает, что строительство придорожно-складского комплекса не соответствует целям установления этих территорий.

АО «КРДВ» письменно сообщило суду о поддержке позиции заявителя. Указало, что приобретение субъектом предпринимательской деятельности статуса резидента СПВ предоставляет преференции при получении в аренду земельного участка, необходимого для реализации инвестиционного проекта.

При рассмотрении дела суд установил, что Индивидуальный предприниматель ФИО2 является резидентом свободного порта Владивосток на основании заключенного им с АО «КРДВ» соглашения об осуществлении деятельности резидента СПВ от 15.12.2016 № СПВ-109/16, внесен в реестр резидентов СПВ.

Согласно пункту 1.1 соглашения резидент принял на себя обязательства по реализации в период с 2016 по 2017 гг. инвестиционного проекта «Строительство придорожно-складского комплекса на территории города Владивостока для размещения станции технического обслуживания автомобилей и объектов складского назначения» общим объемом инвестиций 7 065 200 руб.

В пункте 1.4 соглашения оговорено, что данная деятельность осуществляется резидентом на территории земельного участка площадью 1120 кв.м с кадастровым номером 25:28:040014:3851, расположенного по адресу <...>, который принадлежит резиденту на праве аренды.

Впоследствии дополнительным соглашением от 07.09.2018 № 1 к указанному соглашению место реализации инвестиционного проекта было изменено: резидент осуществляет деятельность в границах части земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:133 площадью 1588 кв.м в районе ул. Нейбута, 47, а также земельного участка в кадастровом квартале 25:28:010042 площадью 550 кв.м в районе ул. Нейбута, 47.

13.12.2019 предприниматель обратился в администрацию г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду без проведения торгов, на основании подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, земельного участка площадью 1588 кв.м, расположенного в районе ул. Нейбута, 47 в г. Владивостоке, для строительства придорожно-складского комплекса, с видом разрешенного использования «склады», путем раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:133.

Письмом от 30.12.2019 № 28921/20у Управление муниципальной собственности г. Владивостока отказало в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:133 «для целей, не связанных со строительством (размещение автостоянки)» не соответствует заявленной цели «для строительства придорожно-складского комплекса».

Посчитав данный отказ неправомерным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, предприниматель ФИО2 оспорил отказ в арбитражном суде.

Исследовав материалы дела, оценив доводы участвующих в деле лиц, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требования заявителя ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок и основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен Главой V.I ЗК РФ.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется заинтересованному лицу в аренду на основании договора, заключаемого на торгах, проводимых в форме аукциона. Без проведения торгов договоры аренды указанных земельных участков заключаются в случаях, перечисленных в пункте 2 данной статьи Кодекса. К таким случаям в числе прочих подпунктом 33 указанной нормы отнесено предоставление земельного участка в аренду резиденту свободного порта Владивосток на территории порта Владивосток.

Отношения, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 названного закона установлено, что под свободным портом Владивосток понимается часть территории Приморского края, на которой в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.

К свободному порту Владивосток относятся территории муниципальных образований Приморского края, в том числе Владивостокского городского округа (пункт 1 статьи 4 Закона № 212-ФЗ).

На территории свободного порта Владивосток допускается осуществление любой не запрещенной законодательством РФ предпринимательской деятельности. Критерии отбора резидентов свободного порта Владивосток определяются Правительством Российской Федерации (части 1, 4 статьи 6 Закона № 212-ФЗ).

Главой 3 Закона № 212-ФЗ определено правовое положение резидентов свободного порта Владивосток.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом свободного порта Владивосток понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом, если земельный участок предстоит образовать, включают следующие этапы:

1) подготовка схемы расположения земельного участка;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Кодекса;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпунктом 18 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ закреплено правило, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с резидентом свободного порта Владивосток на срок реализации соглашения об осуществлении деятельности, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О свободном порте Владивосток».

Пунктом 2 статьи 39.15 ЗК РФ установлено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются в том числе документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения и проверки уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:133, из которого заявитель просил образовать испрашиваемый земельный участок, был поставлен на кадастровый учет 10.09.2010, имеет площадь 2796 кв.м и вид разрешенного использования «для целей, не связанных со строительством (размещение автостоянки)».

Заявитель просил образовать участок путем раздела с сохранением исходного земельного участка, что предусмотрено подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 ЗК РФ.

Однако согласно пункту 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 14 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Следовательно, при разделе земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:133 не мог быть установлен иной вид разрешенного использования образуемого земельного участка, кроме как «для целей, не связанных со строительством (размещение автостоянки)». Однако для такой цели земельный участок не испрашивался и не предусмотрен соглашением об осуществлении деятельности резидента СПВ и бизнес-планом.

В то же время основания для изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:133 до его раздела у ответчика отсутствовали.

Так, статьей 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрена возможность изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования.

Положения данной нормы и пункта 2 статьи 7, пункта 3 статьи 85 ЗК РФ устанавливают общий критерий, позволяющий изменить разрешенное использование земельного участка.

По смыслу данных норм, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами включаются в порядок применения правил землепользования и застройки (пункт 2 части 3 статьи 30 ГрК РФ).

Частью 3 статьи 37 ГрК также предусмотрено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно подпункту 9 пункта 5 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории ВГО, утвержденных решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462, органы местного самоуправления Владивостокского городского округа осуществляют полномочия в области землепользования и застройки, в том числе по принятию решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, на другой вид такого использования.

Положениями пунктов 10, 12, 13 статьи 2 ПЗЗ закреплено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Правообладатели земельных участков, за исключением являющихся собственниками земельных участков и объектов капитального строительства, осуществив самостоятельно выбор новых основных и вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с учетом их соответствия градостроительному регламенту при условии соблюдения требований технических регламентов, обращаются в орган государственной власти или орган местного самоуправления, в полномочия которого входит принятие решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка, объекта капитального строительства, в отношении которых осуществлен выбор новых видов разрешенного использования.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования правообладателями земельных участков - органами государственной власти, органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов и утверждается правовым актом соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Таким образом, правовые нормы предоставляют возможность обращения за изменением вида разрешенного использования земельных участков правообладателей этих участков, в то время как предприниматель ФИО2 не является таковым в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:133, ввиду чего ответчик не обязан был рассматривать вопрос об изменении вида разрешенного использования этого земельного участка, поставленный предпринимателем в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 13.12.2019. .

Кроме того, как следует из сведений ИСОГД от 19.06.2020 № 28-17107, представленных заявителем, и фрагментов картографических материалов градостроительной документации ВГО, представленных ответчиком, часть спорного земельного участка расположена в границах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства (вдоль линий электропередачи, вокруг подстанций). Данный факт не лег в основу принятия оспариваемого решения, однако оценивается наряду с иными обстоятельствами, имеющими значение для оценки принципиальной возможности рассмотрения ответчиком вопроса о предварительном согласовании предоставления заявителю испрашиваемого им участка на заявленных им условиях и утверждения схемы расположения такого участка на кадастровом плане территории.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон электроэнергетики установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», которым утверждены «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Правила № 160).

Согласно пунктам 8 и 10 Правил № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос здании и сооружении.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается, в том числе размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов (пункт 11 Правил).

Согласно приложению к Правилам № 160 охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вокруг подстанций в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства.

Суд учитывает также, что в границы охранной зоны объекта электросетевого хозяйства попадает значительная часть испрашиваемого земельного участка. Проектные решения, представленные заявителем, сами по себе не изменяют вывода о невозможности формирования земельного участка в испрашиваемых границах, коль скоро использование земельного участка в целом для строительство придорожно-складского комплекса не обеспечит его правовой режим с учетом установленных ограничений.

Также ответчик правомерно указывает на нахождение испрашиваемого земельного участка полностью в границах территории, в границах которой предусматривается деятельность по ее комплексному и устойчивому развитию.

Действительно, как отражено в представленных сведениях информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в частности, на фрагменте карты градостроительного зонирования на территории г. Владивостока и схемы с отображением функциональных зон городского округа, испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в территориальной зоне делового, общественного и коммерческого назначения ОД 2 и полностью попадает в границы территории комплексного и устойчивого развития (КУРТ).

Согласно градостроительному регламенту для территориальной зоны ОД 2, установленному ПЗЗ на территории ВГО, объекты дорожного сервиса, ремонт автомобилей, склады отнесены к основным видам разрешенного использований земельных участков данной территориальной зоны.

В то же время, в силу пункта 34 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории - осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использования территории деятельность по подготовке и утверждению документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции указанных объектов.

Частью 5.1 статьи 30 ГрК РФ предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования в составе ПЗЗ в обязательном порядке устанавливаются территории, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в случае планирования осуществления такой деятельности. Границы таких территорий устанавливаются по границам одной или нескольких территориальных зон и могут отображаться на отдельной карте. В отношении таких территорий заключается один или несколько договоров, предусматривающих осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в соответствии с Кодексом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Подготовка документации по планировке территории в целях размещения объектов капитального строительства применительно к территории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев, указанных в части 3 данной статьи.

Таким образом, по общему правилу, применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, в целях размещения объектов капитального строительства требуется подготовка документации по планировке территории.

Соответствующая документация в отношении территории, в границах которой расположен испрашиваемый заявителем земельный участок, до настоящего времени не разработана и не утверждена, что препятствует образованию земельного участка для целей строительства до ее утверждения.

При изложенных обстоятельствах, в силу части 3 статьи 201 АПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявленных требований и согласно статье 110 Кодекса относит расходы по уплате государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Отказать в признании незаконным решения Управления муниципальной собственности города Владивостока от 30.12.2019 № 28921/20у об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, проверенного на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.