Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А40-50185/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-50185/24-92-377
г. Москва
09 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Потапова Ю.Ю.


рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОСТ" (680510, ХАБАРОВСКИЙ КРАЙ, ХАБАРОВСКИЙ РАЙОН, ТОПОЛЕВО СЕЛО, ПИОНЕРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.04.2015, ИНН: <***>)

к ответчикам: 1) Судебный пристав-исполнитель Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, 2) Бабушкинский отдел судебных приставов ГУФССП России по <...>) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве

третьи лица: 1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОМОПРАВИТЕЛЬ" (129344, <...>, ЭТ 1 КОМ 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2011, ИНН: <***>);

2) Временный управляющий ООО «ДОМОПРАВИТЕЛЬ» ФИО2 (ИНН <***>, Адрес: 191015, г. Санкт-Петербург, а/я 131)

о признании незаконными действий (бездействия), допущенных в рамках исполнительного производства № 497337/22/77029-ИП от 24.06.2022 и выраженных в утрате исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396;

о признании незаконными действий (бездействия), допущенных в рамках исполнительного производства № 497337/22/77029-ИП от 24.06.2022 и выраженных в не обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396, об обязании

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьи лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рост» (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, Бабушкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве о признании незаконным действия допущенные в рамках исполнительного производства № 497337/22/77029-ИП от 24.06.2022, выразившегося в утрате исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396, бездействия, выразившегося в не обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396; о наложении  на  должностное лицо,   виновное  в  утрате  переданного  ему  на  исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, судебный штраф согласно статье 331 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства в суд не прибыли. Дело рассмотрено в порядке ст.123, 156 АПК РФ в их отсутствие.

Ответчиками отзывы и материалы исполнительного производства не представлены.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Как следует из материалов дела, 18.03.2022 выдан исполнительный лист серии ФС № 039628650. который 15.06.2022 предъявлен к исполнению в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве, что подтверждается заявлением исх. № б/н от 14.06.2022 о возбуждении исполнительного производства за подписью конкурсного управляющего ООО «БИЗНЕССЕРВИС» Рот Д. А.

Согласно сведениям Банка данных исполнительных производств ФССП РФ (https://fssp.gov.ru/iss/ip), 24.06.2022 на основании исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022 было возбуждено исполнительное производство № 497337/22/77029-ИП, исполнение по которому окончено 27.12.2022 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оригинал исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022 с приложением постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в адрес предыдущего взыскателя - ООО «БИЗНЕССЕРВИС» не поступал.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2023 по делу № А40-197478/21-126-1396 произведена процессуальная замена истца с ООО «БИЗНЕССЕРВИС» на его правопреемника - ООО «Рост».

18.10.2023, рассмотрев заявление ООО «Рост» о признании незаконными действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов, Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-169290/23-130-1252 решил:

-     признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, допущенное в рамках исполнительного производства № 497337/22/77029-ИП от 24.06.2022 и выразившееся в не направлении в адрес ООО «Рост» постановления от 27.12.2022 об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа, а также оригинала исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022 по делу № А40-197478/21-126-1396.

-     обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Рост» в установленном законом порядке.

Судебный акт не обжаловался и вступил в законную силу.

До настоящего времени решение суда от 18.10.2023 по делу № А40-169290/23-130-1252 судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 не исполнено, оригинал исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022 в адрес ООО «Рост» не возвращен, его местонахождение неизвестно.

07.02.2024 ООО «Рост» посредством Интернет-приемной ФССП РФ (https://r77.fssp.gov.ru/hall/ir) обратилось в Бабушкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве с заявлением исх. № Р-19 от 06.02.2024 о восстановлении исполнительного документа, в котором просило направить в Арбитражный суд города Москвы заявление о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396, с приложением соответствующих документов, подтверждающих утрату исполнительного документа. Обращение зарегистрировано 08.02.2024, что подтверждается соответствующим скриншотом.

По состоянию на 11.03.2024 карточка дела № А40-197478/21-126-1396 не содержит каких-либо сведений, подтверждающих факт направления судебным приставом-исполнителем Бабушкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 (лицом, её замещающим) заявления о выдаче дубликата исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396.

Не согласившись с оспариваемым действием и бездействием, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с указанными выше требованиями с учетом заявленных уточнений.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона N 229-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзац 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Определениями суда от 28.03.2024, 03.04.2024 суд предлагал ответчикам обеспечить явку представителей в судебное заседание, указал ответчикам на необходимость предоставления в арбитражный суд отзыва в порядке ст. 131 АПК РФ с документальным и нормативным обоснованием своих доводов и материалы исполнительного производства.

Однако, на дату рассмотрения настоящего дела, ответчиками не представлены отзыв и материалы исполнительного производства, ответчики в судебное заседание не явились.

Каким-либо образом обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства, ответчики не привели, ходатайств об отложении не заявляли, при этом, каких-либо письменных объяснений в части причин, не позволяющих заинтересованным лицам не выполнять требование суда о представлении материалов исполнительного производства, отзыва по делу, в суд, в том числе путем почтовой пересылки в суд, передачи по факсу, электронной почте, нарочным, не направили.

На основании ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Несмотря на неоднократный вызов суда, ответчики при надлежащем извещении о начавшемся процессе, в суд не явились и материалы исполнительного производства в суд не представили, требования заявителя не оспорили.

Таким образом, суд полагает, что в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ ответчиками не доказано законность своих действий/бездействий.

Учитывая изложенное, требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных заявителем требований, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОСТ" в установленном законом порядке.

В отношении требования о наложении штрафа за утрату исполнительных листов, суд отмечает следующее.

Согласно ст. 331 АПК РФ на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

По смыслу указанных норм заявление о взыскании штрафа в силу статьи 332 АПК РФ подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 11 АПК РФ арбитражным судом в рамках того же дела, по которому принят судебный акт, за неисполнение которого взыскатель просит наложить на пристава штраф.

Заявитель вправе в самостоятельном порядке обратиться в арбитражный суд с заявлением о наложении судебного штрафа на основании статей 331, 332 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании ст. ст. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 13, 14, 24, 28, 47, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ и руководствуясь ст. ст. 27 - 29, 64 - 68, 71, 75, 81, 167 - 170, 176, 189, 197 - 201, 327, 329 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным действия, допущенные в рамках исполнительного производства № 497337/22/77029-ИП от 24.06.2022, выразившегося в утрате исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396; бездействие, выразившегося в не обращении в суд за выдачей дубликата исполнительного листа ФС № 039628650 от 18.03.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-197478/21-126-1396.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Бабушкинского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РОСТ" в установленном законом порядке

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                           Уточкин И.Н.