Решение от 5 декабря 2019 г. по делу № А33-16885/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


05 декабря 2019 года


Дело № А33-16885/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 ноября 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 05 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***> , ОГРН <***>) 06 декабря 2019 года

к Администрации города Минусинска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова»,

- Службу по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

- агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 29.07.2019, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 25.12.2018, личность установлена паспортом,

от третьих лиц:

- Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края: ФИО3, представителя по доверенности от 06.11.2018, личность установлена паспортом.

- МБУК «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова»: ФИО2, представителя по доверенности от 29.10.2019, личность установлена паспортом,

в отсутствие представителей третьих лиц - агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому края,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Минусинска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:53:0110092:67, расположенное по адресу: <...> в составе нежилых помещений № 1 с кадастровым номером 24:53:0110092:161, общей площадью 690,9 кв.м., № 2 с кадастровым номером 24:53:0110092:173, общей площадью 2 757,8 кв.м., № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:172, общей площадью 373,1 кв.м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 10.06.2019 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова», Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, назначены предварительное судебное заседание и судебное заседание с учетом отпуска состава суда и графика назначенных судебных заседаний на 31.07.2019.

Протокольным определением от 31.07.2019, учитывая необходимость направления судом запросов, а также представления дополнительных доказательств и пояснений в материалы дела, суд отложил предварительное судебное заседание на 04.09.2019.

В предварительном судебном заседании 04.09.2019 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Протокольным определением от 04.09.2019, учитывая необходимость представления дополнительных доказательств и пояснений, судебное заседание отложено на 31.10.2019.

Протокольным определением от 31.10.2019, учитывая необходимость ознакомления судом с представленными в судебное заседание доказательствами, а также необходимостью представления дополнительных доказательств и пояснений, судебное заседание отложено на 22.11.2019.

Третьи лица - агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В материалы дела 08.11.2019 от Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края поступили пояснения по делу.

Суд огласил поступившие документы, приобщил их в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика и третьего лица возражал против требований истца на основании доводов, изложенных в отзыве.

Представитель третьего лица - Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края с иском не согласен, ответил на дополнительные вопросы суда.

Суд заслушал пояснения представителей сторон, задал им дополнительные вопросы.

Суд определил: руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявить перерыв в судебном заседании до 16 час. 30 мин. 22.11.2019, о чем вынесено протокольное определение. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании присутствуют те же представители сторон.

Третьи лица - агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156, 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика и третьего лица возражал против требований истца на основании доводов, изложенных в отзыве, представил документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица - Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края с иском не согласен, ответил на дополнительные вопросы суда.

Суд заслушал пояснения представителей лиц, участвующих в деле, задал им дополнительные вопросы. Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 06.03.2019 №КУВИ-001/2019-5217705 объект недвижимого имущества - нежилое здание музея площадью 3 686,1 кв.м., год завершения строительства – 1890, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул. Ленина, д. 60, поставлено на кадастровый учет 15.12.2010 с присвоением кадастрового номера 24:53:0110092:67.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.03.2019 в здании музея с кадастровым номером 24:53:0110092:67 расположены следующие помещения:

- помещение № 1, площадью 690,9 кв.м., кадастровый номер 24:53:0110092:161;

- помещение № 2, площадью 2 757,8 кв.м., кадастровый номер 24:53:0110092:173;

- помещение № 3, площадью 373,1 кв.м., кадастровый номер 24:53:0110092:172, право собственности на которое зарегистрировано 04.04.2014 за муниципальным образованием город Минусинск Красноярского края, право оперативного управления на которое зарегистрировано 21.10.2015 за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова».

По запросу суда от 31.07.2019 Краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Красноярского края» предоставлена в материалы дела копия приемо-сдаточного акта от 10-14 мая 1949 года, из содержания которого следует:

- главное каменное, двухэтажное здание музея с железной крышей, площадью 549 кв.м., находящееся по ул. Мартьянова № 10, используемое под экспозиции отделов природы и истории;

- каменное, двухэтажное здание, с железной крышей, площадью 514 кв.м., находящееся по ул. Мартьянова № 8, используемое под экспозиции отдела социалистического строительства и библиотеку;

- каменное, двухэтажное здание, с железной крышей, площадью 470 кв.м., расположенное по ул. Ленина № 60, используемое под фонды музея;

- все три музейных здания вполне исправны, отопление печное, что является не вполне безопасным для музея со стороны пожара и влияет на сохранение и чистоту экспонатов и внутренних стен здания (в декабре 1948 года был случай пожара);

- одноэтажное каменное здание, крытое железом, расположенное во дворе музея, площадь 80 кв.м., занято под канцелярию и антикварные фонды библиотеки;

- каменный крытый железом одноэтажный дом площадью 72 кв.м., расположенный во дворе музея, здание старое и ветхое, с прогнившими полами и потолками подвального помещения, занят под столярную мастерскую и кладовую;

- флигель деревянный, крытый железом площадью 44 кв.м., являющийся квартирой директора;

- павильон деревянный, крытый железом летний, площадью 65 кв. м., используется для археологических экспонатов;

- хозяйственные постройки: сарай-дровяник площадью 69 кв.м., конюшня пл. 40 кв.м., ледник, водогрейка и колодец. Сарай, конюшня, ледник и водогрейка – ветхие, требуют капитального ремонта;

- забор длиной в 250 м пришел в негодность, необходимо немедленно заменить новым.

В соответствии с актом технического осмотра исторического памятника-здания от 18.05.1970 произведен технический осмотр первого корпуса Минусинского районного музея им. Н.М. Мартьянова, в котором в 1897-1900 гг. бывал В.И.Ленин, в <...>. Здание построено в 1890 году, полезная площадь 487,4 кв.м., площадь участка – 6 550 кв.м. Произведен капитальный ремонт здания в 1970 году.

В материалы дела представлено охранное обязательств от 18.05.1970 в отношении первого корпуса Минусинского межрайонного музея им. Н.М. Мартьянова, в котором в период Сибирской ссылки (1897-1900 гг.) бывал В.И.Ленин, пользователь – Минусинский межрайонный музей им Н.М. Мартьянова, использовать исключительно под краеведческий музей.

Согласно отчету о работе Минусинского краеведческого музея им. Н.М. Мартьянова в 1980 году, музей располагается на одной усадьбе в центральной части города (площадь 8 тысяч кв.м.), в ближайшие два года предполагаем организовать художественный отдел музея (1982 г.). С февраля 1978 года были демонтированы последние экспозиции и 2 корпус передан строителям. Ремонтные работы во 2-м корпусе были приостановлены в связи с решением сосредоточить силы на строительстве переходной галереи и необходимостью закончить архитектурно-художественный проект. Во исполнение Постановления Минусинского ГК КПСС и исполкома горсовета от 29.03.1978 «О реконструкции музея имени Н.М. Мартьянова» партийные организации многих коллективов оказали помощь музею.

Письмом от мая 1980 году начальнику минусинского РСУ городской отдел культуры и музей им. Н.М. Мартьянова сообщили о том, что витражи и стены галереи выполнены не по проекту.

Согласно научно-проектному обоснованию регенерации Центральной части г. Минусинска с разработкой проекта зон охраны памятников по договору от 01.10.1989 № 523, <...>, музей имени Н.М. Мартьянова заложен 17.05.1887, здание строилось на пожертвования, торжественное открытие состоялось в 1890 году. Во время пребывания в сибирской ссылке в 1897-1900гг. с Н.М. Мартьяновым и с минусинским музеем познакомился В.И. Ленин, который посещал музей и работал в библиотеке музея, где просматривал газеты, журналы и справочную литературу.

В материалы регистрационного дела в отношении помещения № 1, кадастровый номер 24:53:0110092:161, министерством культуры Красноярского края представлена копия паспорта памятники истории и культуры СССР от 24.05.1985, согласно которому помещение является зданием музея и общественной библиотеки, которую посещал Владимир Ильич Ленин, датировка памятника – 1877, 1890, 1897-1899, адрес: <...>. Здание увековечивает пребывание В.И. Ленина в Минусинске в 1897-1899, а также связан с историей организацией музейного дела в Сибири.

На основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска от 28.12.2005 № 175 изъяты из оперативного управления Управления культуры администрации города Минусинска, закреплено на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова» - гараж музея (дата ввода в эксплуатацию - 01.01.1958), жилой дом (01.01.1915), здание музея (01.01.1890), здание музея библиотеки (01.01.1872), здание музея 1 кор. Ленина, 60 (01.01.1890), здание музея ф.№ 1, Октябрьская 73 (01.01.1892), здание музея-фонд (01.01.1890), здание хозяйственное (01.01.1885), контора музея (01.01.1890), музей декабристов, обороны 59а (01.01.1860), переход музея (01.02.1981), пристрой 2 кор. (01.11.1982), флигель музея (01.01.1970).

В материалы дела представлена копия договора от 28.12.2005 № 73 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им Н.М. Мартьянова» г. Минусинск на праве оперативного управления.

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска от 04.03.2009 № 14-орг приложение к акту приема-передачи к приказу от 28.12.2005 № 175 изложены в следующей редакции: по адресу <...>: корпус № 1 – площадь 662,59 кв.м., дата ввода в эксплуатацию 01.01.1890, корпус № 2 – площадь 342,57 кв.м., 01.01.1900; 1981-1982, пристрой к корпусу № 2 – площадь 2 345,65 кв.м., 01.11.1982, галерея переходная (пом. 3) – площадь 371,5 кв.м., 01.02.1981,корпус № 3 – площадь 377,5 кв.м., 01.01.1890, библиотека, корпус № 4 – площадь 461,38 кв.м., 01.01.1872, административное здание – площадь 66,93 кв.м., 01.01.1890, хозяйственные мастерские – площадь 129,6 кв.м., 01.01.1885, гараж – площадь 112,29 кв.м., 01.01.1958, хозяйственный дом – площадь 104,3 кв.м., 01.01.1915.

Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом города Минусинска от 02.09.2015 № 53-орг пункты 1-13 приложения к Приказу от 04.03.2009 № 14-оргв связи с проведением технической инвентаризации нежилых помещений заменены пунктами 1-9:

-помещение с кадастровым номером 24:53:0110092:172 (01.02.1981 – дата ввода в эксплуатацию), 373 кв.м. (ул. Ленина, 60, пом.3);

- корпус № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:81 (01.01.1890 – дата ввода в эксплуатацию), 423,6 кв.м. (ул. Ленина, 60);

- нежилое здание Корпус № 4с кадастровым номером 24:53:0110092:164 (01.01.1872 – дата ввода в эксплуатацию), 459,9 кв.м. (ул. Ленина, 60);

- административное здание с кадастровым номером 24:53:0110092:74 (01.01.1890 – дата ввода в эксплуатацию), 67,3 кв.м. (ул. Ленина, 60);

- хозяйственные мастерские с кадастровым номером 24:53:0110092:73 (01.01.1885 – дата ввода в эксплуатацию), 127,4 кв.м. (ул. Ленина, 60, пом.3);

- хозяйственные мастерские с кадастровым номером 24:53:0110092:80 (01.01.1958 – дата ввода в эксплуатацию), 112,4 кв.м. (ул. Ленина, 60);

- флигель с кадастровым номером 24:53:0110126:146 (01.01.1970 – дата ввода в эксплуатацию), 27 кв.м. (ул. Октябрьская, 73);

- склад с кадастровым номером 24:53:0110092:168 (01.01.1953 – дата ввода в эксплуатацию), 70 кв.м. (ул. Ленина, 60);

- нежилое здание с кадастровым номером 24:53:0110092:79 (01.01.1915 – дата ввода в эксплуатацию), 90,6 кв.м. (ул. Ленина, 60).

Письмами от 17.06.2014 № 20/015/2014-459 и от 19.11.2014 № 20/032/2014-519 Минусинский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю отказал в государственной регистрации Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Минусинска на объект, расположенные по адресу: <...> и пом. 2, т.к. объекты отнесен к объектам культурного наследия федерального значения, расположены в здании по адресу: <...>, которое находится в собственности Российской Федерации.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 22.04.2016 № 221 утверждено охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897-1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы» (<...>), согласно которому паспорт объекта культурного наследия отсутствует, утверждено графическое изображение схемы границ территории, координаты поворотных точек.

Письмом от 25.04.2016 № 2-1420 Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края сообщила директору МБУК «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова» об утверждении охранного обязательства в отношении объекта культурного наследия «Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897-1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы» (<...>).

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 27.01.2017 № 31 утвержден режим использования территории объекта культурного наследия федерального значения «Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897-1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы» (<...>).

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 12.04.2017 № 203 утвержден режим предмет охраны объекта культурного наследия «Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897-1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы» (<...>).

Между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ссудодатель) и Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова» (ссудополучатель) подписан договор от 01.09.2016 № 2789 безвозмездного пользования объекта недвижимого имущества, являющегося памятником культурного наследия федерального значения, находящегося в казне Российской Федерации, согласно пункту 1.1 которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование недвижимое имущество:

- дом, в который на адрес ФИО5 в 1897-1898 гг. приходили посылки Ленина В.И., минуя полицейскую цензуру, общей площадью 85,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> (РНФИ В12250014380);

- здание бывшей общественной библиотеки, которую посещал и книгами которой пользовался В.И. Ленин в период сибирской ссылки 1897-1900 гг., общей площадью 3 835,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> (РНФИ В12250001558);

- мемориальный музей «Дом-квартира ФИО6 и ФИО7», общей площадью 227,4 кв.м., расположенный по адресу: <...> (РНФИ В12250001559), являющиеся объектами культурного наследия федерального значения (далее – имущество), для использование под размещение музея. Состав передаваемых в безвозмездное пользование объектов указан в приложении № 1 к настоящему договору. Площадь передаваемых в безвозмездное пользование помещений - 4 148,9 кв.м. К договору приложен акт приема-передачи.

Срок действия договора от 01.09.2016 № 2789 указан в пункте 2.1 – на 5 лет с 01.09.2016 по 31.08.2021.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 13.10.2016 № 655 в качестве объекта регионального значения включен выявленный объект культурного наследия «Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус», 1900-1901 гг., 1951-1952 гг., расположенный по адресу: <...>, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждены границы и режим использования территории объекта:

1. Местоположение, роль и градостроительные характеристики здания. Здание расположено в центральной части г. Минусинска в квартале, ограниченном ул. Ленина (бывшая ул. Беловская), ул. Мартьянова (бывшая ул. Гостинодворская), ул. Красных Партизан (бывшая ул. Старо-Присутственная), ул. Кравченко (бывшая ул. Старо-Почтовая). Второй корпус (бывшая библиотека) входит в комплекс музея им. Мартьянова Н.М., формирующего юго-восточную сторону площади им. 3-го Интернационала (бывшая Соборная) и выделяется среди ценной исторической застройки масштабностью объема и архитектурно-декоративным решением, создающими выразительный образ.

2. Объемно-пространственная композиция здания. Крупный двухэтажный, Г-образный в плане, объем с симметричной композицией главного (северо-западного) фасада, состоящий из первоначального Т-образного в плане объема, построенного в 1900 г. и возведенного в 1951-1953 гг. юго-западного корпуса. Крыша многоскатная, сложная, с ендовами и слуховыми окнами, с парапетными столбиками над юго-западным фасадом, над боковыми ризалитами главного фасада, над северо-восточным фасадом выступающей части первоначального объема. Центральная часть объема - акцентный элемент в виде доминирующей башни, прорезанной окнами с лучковыми завершениями и покрытой куполом со шпилем. Северо-западный и юго-западный фасады здания выполнены в стиле классицизма советского времени («сталинский ампир»). Главные входы в здание расположены в боковых ризалитах северозападного фасада.

Актом от 13.03.2017 № 653 технического состояния объекта культурного наследия регионального значения, составленного главным специалистом отдела государственного надзора, учета и использования объектов культурного наследия Красноярского края с участием архитектора КГКУ «ЦСКН КК», установлено краткое описание объекта: двухэтажное Г-образное в плане кирпичное оштукатуренное здание под вальмовой кровлей с ротондой со шпилем и цокольным этажом; северо-западный фасад с угловыми и центральным ризалитами; здание состоит из исторической части, построенной в 1900-1901 гг., и позднего пристроя, построенного в 1951-1953 гг.: к северо-восточному торцу примыкает одноэтажный крытый стеллариум: к северо-восточному фасаду примыкает котлован запроектированного пристроя для грузового лифта: нежилое, используется в качестве музея; ведутся ремонтно-строительные работы.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 25.08.2017 № 531 утверждено охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус», 1900-1901 (строительство объекта), 1951-1952гг. (реконструкция объекта) (<...>), регистрационный номер объекта – 241610542890005, согласно которому имеется паспорт объекта культурного наследия, утверждено графическое изображение схемы границ территории, координаты поворотных точек. Как следует из описания предмета охраны объекта культурного наследия, объемно-пространственная композиция здания. Крупный двухэтажный, Г-образный в плане, объем с симметричной композицией главного (северо-западного) фасада, состоящий из первоначального Т-образного в плане объема, построенного в 1900 г. и возведенного в 1951-1953 гг. юго-западного корпуса. Крыша многоскатная, сложная, с ендовами и слуховыми окнами, с парапетными столбиками над юго-западным фасадом, над боковыми ризалитами главного фасада, над северо-восточным фасадом выступающей части первоначального объема. Центральная часть объема - акцентный элемент в виде доминирующей башни, прорезанной окнами с лучковыми завершениями и покрытой куполом со шпилем. Северо-западный и юго-западный фасады здания выполнены в стиле классицизма советского времени («сталинский ампир»). Главные входы в здание расположены в боковых ризалитах северозападного фасада.

В материалы дела представлена копия приказа Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 51414-р о регистрации объекта культурного наследия федерального значения за номером 241610542890005.

Согласно выписке из реестра федеральной собственности от 23.05.2018 № 1042/1 содержатся сведения о здании бывшей общественной библиотеки, которую посещал и книгами которой пользовался В.И. Ленин в период сибирской ссылки 1897-1900 гг., реестровый номер В12250001558 присвоен 07.11.08, адрес: <...>. Документ-основание возникновения права собственности РФ – постановление Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 № 624, общая площадь 3 835,90 кв.м.; Лит. Б год завершения строительства 1890, Лит. Б1 год завершения строительства 1981, Лит. Б2 год завершения строительства 1981, Лит. Б3 год завершения строительства 1890, Лит. Б4 год завершения строительства 1981, Лит. Б5 год завершения строительства 1981. Категория историко-культурного значения – объекты культурного наследия федерального значения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897-1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы внесено в реестр за номером 241410057460006. В материалы дела представлена копия приказа Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 49828-р о регистрации объекта культурного наследия федерального значения за номером 241410057460006.

Как следует из архитектурной справки МКУ г. Минусинска «Архив города Минусинска» от 25.07.2019 № Т-95, в частично сохранившихся документах архивных фондов Исполкома Минусинского городского Совета народных депутатов и Минусинского городского отдела культуры за 1965 - 1991 гг. имеются следующие сведения:

1. Решение исполкома горсовета от 14.05.1965 № 167 об образовании объединенной бухгалтерии при отделе культуры с объединением 4-х бюджетных учреждений культуры.

Просить исполком крайсовета утвердить решение о централизации бухгалтерского учета бюджетных учреждений, состоящих на местном бюджете города Минусинска.

2. В годовых бухгалтерских отчетах по исполнению смет расходов по местному бюджету учреждений культуры имеются сведения о расходах по Минусинскому музею за 1970-1980 гг.

3. В годовых бухгалтерских отчетах централизованной бухгалтерии исполкома Минусинского горсовета имеются сведения об исполнении смет расходов по местному бюджету по Минусинскому музею за 1981-1991 гг.

Годовые бухгалтерские отчеты отдела культуры за 1965-1969 гг. на хранение в архив не поступали.

Согласно перечню зданий, сооружений, нежилых помещений, транспортных средств, стоящих на балансе отдела культуры на момент проверки (приложение № 1 к акту от 27.09-05.10.94) на балансе имеются здания, расположенные по адресу: Ленина, 60: 1890, 1885, 1981, 1982 года ввода, подразделение – музей – краеведческий музей им. Мартьянова.

В соответствии с выпиской № 459 (письмо от 24.07.2019 № 3098-ЭК) нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 373,1 кв.м. включено в реестр муниципальной собственности за номером 00554 - 30.03.1991 на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991.

Согласно справке от 14.08.2019 № 2423/1294 в архиве учетно-технической документации Минусинского отделения находится на хранении инвентарное дело на нежилые здания по адресу: <...>. В инвентарном деле имеется технический паспорт нежилого здания; «Здание бывшей общественной библиотеки, которую посещал и книгами которой пользовался В.И.Ленин в период сибирской ссылки 1897-1900 гг.» расположенный по адресу: <...>, дата последней инвентаризации 31.01.2011. В инвентарном деле технического паспорта на пом. №1 общей площадью 690,9 кв.м. расположенного по адресу: <...> нет. В инвентарном деле технического паспорта на пом. №2 общей площадью 2757,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> нет. В инвентарном деле технического паспорта на пом. №93 общей площадью 373,1 кв.м. расположенного по адресу: <...> нет. В инвентарном деле имеется технический паспорт (погашенный) нежилого здания Лит. А4 (1955 год постройки), Лит. А5 и технический паспорт (погашенный) нежилого здания Лит. А6 (1890 год постройки) расположенных по адресу: <...>, дата инвентаризации 20.08.1958. Эти здания вошли в состав нежилого здания; «Здание бывшей общественной библиотеки, которую посещал и книгами которой пользовался В.И.Ленин в период сибирской ссылки 1897-1900 годах», расположенного по адресу: Красноярский 1фай, <...>.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 16.08.2019 № 445 в приказ от 22.04.2016 № 221 внесены изменения, согласно которым в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897-1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы» (<...>) имеется паспорт объекта культурного наследия, регистрационный номер объекта 241410057460006. 06.06.1877 – дата основания Минусинского музея, 1890 г. – завершение строительство собственного здания музея, 1897-1900 гг. – посещение музея и библиотеки ФИО8.

В материалы дела представлена учетная карточка от мая 1988 года, архивная выписка от 29.07.2019 № ТГ-101 из протоколов заседаний Минусинской городской Думы 18.02.1877, 06.06.1877 № 45 об учреждении, открытии в г. Минусинске публичного местного музея.

Ссылаясь н то, что помещение № 1, площадью 690,9 кв.м. (кадастровый номер 24:53:0110092:161), помещение № 2, площадью 2 757,8 кв.м. (кадастровый номер 24:53:0110092:173) и помещение № 3, площадью 373,1 кв.м. (кадастровый номер 24:53:0110092:172) входят в состав нежилого здания музея площадью 3 686,1 кв.м. (кадастровый номер 24:53:0110092:67), расположенного по адресу: <...>, которое учитывается в реестре федерального имущества и является объектом культурного наследия федерального значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 №624, Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике обратилась в суд с настоящим иском к Администрации города Минусинска о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 24:53:0110092:67, расположенное по адресу: <...> в составе нежилых помещений № 1 с кадастровым номером 24:53:0110092:161, общей площадью 690,9 кв.м., № 2 с кадастровым номером 24:53:0110092:173, общей площадью 2 757,8 кв.м., № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:172, общей площадью 373,1 кв.м.

Ответчик (Администрация города Минусинска) ссылался в отзыве на пропуск срока исковой давности, а также указал, что здание с кадастровым номером 24:53:0110092:67 состоит из 3 нежилых помещений, помещение № 1 – 1 корпус музея как отдельно стоящее здание возникло в 1890 года, помещение № 2 – 2 корпус музея как отдельно стоящее здание возникло в 1901 году, помещение № 3 (галерея) в 1981 году соединило два здания (помещение №1 и помещение №2). Все три помещения музея не имеют общих между собой коммуникаций, в подтверждение представлены копии договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 25.01.2019 № 1346; копии контракта теплоснабжения и поставки горячей воды от 21.01.2019 № 410019, согласно которого 1-ый корпус музея подключен к отдельному индивидуальному тепловому пункту, находящемуся в подвальном помещении 1-го корпуса; 2-ой корпус подключён к отельному индивидуальному тепловому пункту, находящемуся в подвальном помещении 2-го корпуса; 3-ий корпус – здание «Галереи» подключен к элеваторному узлу, обеспечивающему тепловой энергией здание «Мастерские» и «Административное здание», находится в подвальном помещении здания «Мастерские».

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова», Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в отзывах поддержали доводы ответчика.

В соответствии с отзывом агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, объекты с кадастровыми номерами 24:53:0110092:67, 24:53:0110092:161, 24:53:0110092:173, 24:53:0110092:172 не учитываются в реестре государственной собственности Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Основной задачей судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом, в частности, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 № 455, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Красноярского края, Республики Хакасия и Республики Тыва.

Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (пункт 5.3 Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 № 455).

Обращение с настоящим иском направлено на защиту интересов Российской Федерации, относится к полномочиям межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (далее – постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу статьи 209 и пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности является вещным.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Удовлетворяя такой иск, суд лишь подтверждает ранее возникшее по установленным законом основаниям право собственности истца на индивидуально-определенную вещь.

Само по себе удовлетворение иска о признании права собственности основанием для приобретения права собственности не является.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

При этом согласно статье 4 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.11.1994 «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» изданные до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ нормативные акты Верховного Совета РСФСР по вопросам, которые согласно части первой Гражданского кодекса РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Настоящий иск о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 24:53:0110092:67, расположенное по адресу: <...> в составе нежилых помещений № 1 с кадастровым номером 24:53:0110092:161, общей площадью 690,9 кв.м., № 2 с кадастровым номером 24:53:0110092:173, общей площадью 2 757,8 кв.м., № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:172, общей площадью 373,1 кв.м., обоснован истцом ссылкой на нарушение права собственности Российской Федерации, поскольку спорный объект относится к памятникам культуры государственного значения и в силу прямого указания закона является федеральной собственностью (возникло у истца на основании Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1).

Согласно пункту 3 раздела 1 приложения № 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, составляют основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.

На основании статьи 94 и 95 Гражданского кодекса РСФСР государство являлось единым собственником всего государственного имущества, государству принадлежат основные средства производства, в том числе сельском хозяйстве.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» к историческим памятникам отнесено здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897 - 1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы, расположенное в <...>.

Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 (статьи 2, 20) было установлено, что имущество может находиться в частной, государственной (федеральной и собственности субъектов Федерации), муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

Во исполнение требований Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» Верховным Советом Российской Федерации принято постановление от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в связи с чем, при определении принадлежности имущества Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию следует руководствоваться данным постановлением (далее по тексту – Постановление № 3020-1).

Согласно пункту 1 Постановления № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 раздела 1 Приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, отнесены исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» изданные до введения в действие части первой Кодекса нормативные акты Верховного Совета Российской Федерации, не являющиеся законами, по вопросам, которые согласно части первой Кодекса могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регулируются положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 указанного Закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 2 указанного Закона оформление права собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия федерального значения, которые являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27.12.1991 и необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, производится в порядке, определенном пунктом 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

При реализации пункта 4 статьи 2 указанного Закона в отношении объектов культурного наследия федерального значения, являвшихся недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения до 27.12.1991, Правительство Российской Федерации утверждает перечни объектов культурного наследия, которые необходимы для обеспечения осуществления субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями установленных федеральными законами полномочий, а также в отношении которых должно быть оформлено право собственности Российской Федерации (пункт 2 статьи 63 Закона).

Таким образом, положения статьи 63 указанного Закона регламентируют порядок оформления права собственности на объекты культурного наследия, однако данные нормы Закона не отменяют ранее возникшие права на объекты культурного наследия федерального значения и изменений в законодательные акты, на основании которых эти права возникли, не вносят.

Постановлением Правительства Красноярского края от 18.07.2017 № 401-п утверждены границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в г. Минусинске, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны.

Как следует из материалов дела, объект недвижимого имущества - нежилое здание музея площадью 3 686,1 кв.м., год завершения строительства – 1890, расположенное по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул. Ленина, д. 60, поставлено на кадастровый учет 15.12.2010 с присвоением кадастрового номера 24:53:0110092:67.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что здание музея с кадастровым номером 24:53:0110092:67 состоит из следующих помещений:

- помещение № 1, площадью 690,9 кв.м., кадастровый номер 24:53:0110092:161;

- помещение № 2, площадью 2 757,8 кв.м., кадастровый номер 24:53:0110092:173;

- помещение № 3, площадью 373,1 кв.м., кадастровый номер 24:53:0110092:172, право собственности на которое зарегистрировано 04.04.2014 за муниципальным образованием город Минусинск Красноярского края, право оперативного управления на которое зарегистрировано 21.10.2015 за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова».

Исходя из представленных в материалы дела архивных документов, судом установлено, что каждое из указанных помещений были построены и введены в эксплуатацию в разное время, имеют разную историческую ценность и разную правовую судьбу и образуют единый музейный комплекс им. Мартьянова Н.М.

Так, помещение № 1, площадью 690,9 кв.м. (кадастровый номер 24:53:0110092:161) было построено в период с 1887 - 1890 годы как отдельное здание для музея (в настоящее время первый (главный) корпус музея), на втором этаже которого с 1890 года помещалась библиотека, которую в период пребывания в сибирской ссылке в 1897-1900 гг. посещал В.И. Ленин.

Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 04.12.1974 № 624 «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» к историческим памятникам отнесено здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897 - 1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы, расположенное в <...>.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 22.04.2016 № 221 утверждено охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897-1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы» (<...>), согласно которому паспорт объекта культурного наследия отсутствует, утверждено графическое изображение схемы границ территории, координаты поворотных точек.

Помещение № 2, площадью 2 757,8 кв.м. (кадастровый номер 24:53:0110092:173) было построено в 1900-1901 гг. (в то время как ссылка Ленина В.И. закончилась в начале 1900 года: 29 января он прибыл в г. Минусинск, далее на лошадях по зимней дороге выехал в г.Ачинск, 21 июля 1900 года Ленин В.И. уехал в Швейцарию), в котором также расположился Минусинский краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова. При этом здание было реконструировано в 1951-1953 гг. путем пристроя, в результате чего приобрело Г-образную форму.

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 13.10.2016 № 655 в качестве объекта регионального значения включен выявленный объект культурного наследия «Комплекс музея им. Мартьянова Н.М. Второй корпус», 1900-1901 гг., 1951-1952 гг., расположенный по адресу: <...>, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утверждены границы и режим использования территории объекта.

Помещение № 3, площадью 373,1 кв.м. (кадастровый номер 24:53:0110092:172) – переходная галерея, которая во исполнение Постановления Минусинского ГК КПСС и исполкома горсовета от 29.03.1978 «О реконструкции музея имени Н.М. Мартьянова» в 1981 году соединила два указанных выше здания (помещение № 1 – 1 корпус музея и помещение №2 – 2 корпус музея).

Право собственности на помещение №3 зарегистрировано 04.04.2014 за муниципальным образованием город Минусинск Красноярского края, право оперативного управления на которое зарегистрировано 21.10.2015 за Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова».

При этом судом установлено, что спорные объекты образуют единый музейный комплекс и находились и находятся в фактическом владении Минусинского регионального краеведческого музея им. Н.М. Мартьянова (муниципального бюджетного учреждения культуры), которое несет бремя его содержания (данное обстоятельство истцом не оспаривается) (в подтверждение представлены копии договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод; копии контракта теплоснабжения и поставки горячей воды).

Таким образом, иск о признании права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - нежилого здания с кадастровым номером 24:53:0110092:67, расположенное по адресу: <...> в составе нежилых помещений № 1 с кадастровым номером 24:53:0110092:161, общей площадью 690,9 кв.м., № 2 с кадастровым номером 24:53:0110092:173, общей площадью 2 757,8 кв.м., № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:172, общей площадью 373,1 кв.м., заявлен лицом фактически не владеющим объектом.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 № 1206/05, от 29.09.2009 № 6478/09, а также в пункте 49 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определена правовая позиция относительно применения статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям, предъявленным собственником или иным владельцем об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, в соответствии с которой данная норма применяется только в случае, если иск заявлен фактическим владельцем имущества о признании права собственности на него, в целях восстановления его нарушенного права в отношении этого имущества.

Лицо, считающее себя собственником имущества, но не владеющее этим имуществом, не может требовать признания за собой права на это имущество, а вопрос о собственнике может быть разрешен при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Виндикационный иск представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником. Цель предъявления такого иска - возврат конкретной вещи во владение лицу, доказавшему свои права на истребуемое имущество.

При рассмотрении виндикационного иска обеспечиваются возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединение права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Такой вывод соответствует судебной арбитражной практике и разъяснениям, изложенным в пункте 58 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому с иском о признании права собственности может обратиться лицо, считающее себя собственником имущества, которое владеет этим имуществом.

При указанных обстоятельствах право истца на спорный объект может быть защищено путем предъявления самостоятельного иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Отсюда следует, что лицо, которое считает себя собственником недвижимого имущества, но не обладает на него зарегистрированным правом и фактически им не владеет, может обратиться в суд с виндикационным иском с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при обращении истца в данном случае с иском о признании права собственности на объект недвижимости последним избран неверный способ защиты своего права.

При этом суд полагает необходимым обратить внимание, что в данном случае вопрос о правовой принадлежности спорного объекта культурного наследия был законодательно урегулирован к моменту издания Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается возражение о том, что Российская Федерация никогда не являлась фактическим владельцем спорного имущества - нежилого здания с кадастровым номером 24:53:0110092:67, расположенное по адресу: <...> в составе нежилых помещений № 1 с кадастровым номером 24:53:0110092:161, общей площадью 690,9 кв.м., № 2 с кадастровым номером 24:53:0110092:173, общей площадью 2 757,8 кв.м., № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:172, общей площадью 373,1 кв.м.

Однако право собственности Российской Федерации на здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897 - 1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы, расположенное в <...> (на сегодняшний день - помещение № 1, площадью 690,9 кв.м. с кадастровым номером 24:53:0110092:161) возникло в силу прямого указания закона (аналогичное толкование положений законодательства в области разграничения публичной собственности Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложил в пункте 5 информационного письма от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий»). При этом факт владения в настоящее время, в том числе помещением №1, Минусинским региональным краеведческим музеем им. Н.М. Мартьянова» не могут расцениваться судом как обстоятельства, отменяющие ранее возникшее право собственности Российской Федерации на недвижимый памятник истории и культуры федерального значения, учитывая, что изменений в законодательные акты, на основании которых это право возникло, не внесено.

Виндикация является способом защиты права собственности, а не фактического владения. Право собственности у истца на помещение №1 (здание музея и общественной библиотеки, в котором в 1897 - 1900 гг. Ленин Владимир Ильич неоднократно бывал и брал книги для работы, расположенное в <...>) возникло в силу сложного юридического состава. В рассматриваемом случае владение как факт не является условием возникновения права собственности Российской Федерации в процессе разграничения государственной собственности. При таких обстоятельствах факт возникновения владения и его утраты не способен в спорной ситуации подорвать легитимацию истца на предъявление виндикационного иска.

Одновременно ответчик ссылался в отзыве на пропуск истцом срока исковой давности с учетом избранного способа защиты.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно представленным в материалы дела в ответ на запрос суда от 31.07.2019 материалам регистрационного дела в отношении объектов: нежилого здания – музей с кадастровым номером 24:53:0110092:67, нежилого помещения № 1 с кадастровым номером 24:53:0110092:161, общей площадью 690,9 кв.м., нежилого помещения № 2 с кадастровым номером 24:53:0110092:173, общей площадью 2 757,8 кв.м., нежилого помещения № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:172, общей площадью 373,1 кв.м., в ответ на запрос Управления Росреестра по Красноярскому краю от 12.03.2014 №20/927, адресованного ТУ Росимущества в Красноярском крае в связи с заявлением КУМИ г.Минусинска о государственной регистрации права муниципальной собственности, ТУ Росимущества в Красноярском крае сообщило, что объекты недвижимого имущества нежилое помещение площадью 2 757,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, и нежилое помещение площадью 373,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, в реестре федерального имущества не учитываются. Одновременно ТУ Росимущества в Красноярском крае сообщило, что в реестре федерального имущества учитывается объект - здание бывшей общественной библиотеки, которую посещал и книгами которой пользовался В.И. Ленин в период сибирской ссылки 1897-1900 гг., общей площадью 3 835,9 кв.м., расположенное в <...> (приложена выписка из реестра федерального имущества от 19.03.2014 №188/1).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что, истцу было известно о попытках регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты еще в марте 2014 года, с настоящим иском истец обратился в суд нарочно 04.06.2019, при установленных обстоятельствах суд соглашается с доводом ответчика о пропуске срока исковой давности для обращения с иском о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером 24:53:0110092:67, расположенное по адресу: <...> в составе нежилых помещений № 1 с кадастровым номером 24:53:0110092:161, общей площадью 690,9 кв.м., № 2 с кадастровым номером 24:53:0110092:173, общей площадью 2 757,8 кв.м., № 3 с кадастровым номером 24:53:0110092:172, общей площадью 373,1 кв.м., что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом ссылка истца на подписание между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ссудодатель) и Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова» (ссудополучатель) договора от 01.09.2016 № 2789 безвозмездного пользования объекта недвижимого имущества, в том числе здания бывшей общественной библиотеки, которую посещал и книгами которой пользовался В.И. Ленин в период сибирской ссылки 1897-1900 гг., общей площадью 3 835,9 кв.м., расположенное по адресу: <...> (РНФИ В12250001558), сроком действия на 5 лет с 01.09.2016 по 31.08.2021, при наличии спора о праве в отношении объекта (в том числе наличие на дату подписания договора зарегистрированного права муниципальной собственности на помещение №3 в составе спорного здания) не влияет на правовые выводу суда и в силу части 3 статьи 689, статьи 609 и статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не влечет юридических последствий для третьих лиц.

Учитывая изложенное, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, учитывая фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. В удовлетворении заявления следует отказать.

Государственная пошлина при обращении в суд с исковым заявлением не оплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева