Постановление от 3 апреля 2021 г. по делу № А42-6225/2020

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-6225/2020
03 апреля 2021 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Новоселовой В.В.

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-941/2021) общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.12.2020 по делу № А42-6225/2020 (судья Кушниренко В.Н.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами»

к Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования город Мурманск

об оспаривании постановления № 829 от 14.07.2020 по делу № 829/25-07-02

установил:

Акционерное общество «Управление отходами» (ОГРН 111774648832, ИНН 7725727149, адрес: 117447, Москва, ул. Большая Черемушкинская, 13, стр. 4, эт. 2, пом. 2, комн. 1,3,4; далее - заявитель, Общество, АО «Управление отходами») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об оспаривании постановления Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования город Мурманск (далее - Административная комиссия) № 829 от 14.07.2020 по делу № 829/25-07-02 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях» (далее - Закон № 401-01-ЗМО).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением суда от 22.12.2020 в удовлетворении заявленного Обществом требования отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда от 22.12.2020 и принять по делу новый судебный акт о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии № 829 от 14.07.2020 по делу № 829/25-07-02, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения. Податель жалобы ссылается на то, что административным органом и судом первой инстанции не исследовались обстоятельства наличия или отсутствия заявок от потребителей или организаций, обслуживающих жилищный фонд, на вывоз крупногабаритных отходов (далее – КГО) и действия регионального оператора по выполнению данных заявок. Податель жалобы указывает на то, что региональный оператор не допускал нарушения норм о периодичности вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО); сам факт перенакопления ТКО не свидетельствует о нарушении Обществом периодичности вывоза ТКО. Податель жалобы также считает, что региональный оператор не мог допустить захламление мест накопления ТКО и прилегающей к ним территории, поскольку не является собственником и производителем этих отходов; субъектом вмененного Обществу правонарушения являются лица, осуществляющие накопление отходов производства и потребления; Общество несет ответственность за обращение с ТКО только с момента их погрузки в автотранспортное средство в местах их сбора и накопления. Податель жалобы ссылается на то, что Обществу не вменяется нарушение сроков и периодичности вывоза КГО, нарушение условий договора или неисполнение заявок управляющих организаций на вывоз КГО по спорным адресам; административным органом также не установлено в результате чьих действий произошло загрязнение территории. Кроме того, податель жалобы ссылается на то, что на контейнерной площадке по адресу: г. Мурманск, ул. Гаджиева, д. 6, находились строительные отходы (бой бетона, бетонные плиты), которые не относятся к КГО.

Административной комиссией представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы Общества отклонены.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направил, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.06.2020 в период с 14 час. 32 мин. по 14 час. 49 мин. сотрудниками Управления Ленинского административного округа города Мурманска проведено обследование территории Ленинского административного округа города Мурманска.

В ходе обследования выявлено, что на контейнерных площадках, расположенных по адресам: ул. Гаджиева, д. 6; ул. Аскольдовцев, д.35/1, д.37 и д.47, выявлено значительное скопление крупногабаритных отходов (картонные коробки, деревянные ящики, старая мебель, старые оконные рамы и пр.); часть мусора находится за пределами площадки, в связи с чем загрязнена прилегающая к контейнерной площадке территория (нарушение пунктов 10.2.7.5, 10.2.7.6, 10.2.7.12 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 N 40-712; далее - Правила благоустройства).

Результаты осмотра отражены в соответствующем акте от 08.06.2020 и приложенной к нему фототаблице

Установив, что АО «Управление отходами» в лице Мурманского филиала, являясь региональным оператором, осуществляющим деятельность по обращению с отходами на территории Мурманской области (включая своевременный вывоз отходов с мест их накопления) в нарушение пунктов 10.2.7.5, 10.2.7.6, 10.2.7.12 Правил благоустройства не обеспечило своевременный вывоз КГО с вышеуказанной контейнерной площадки, что привело к перенакоплению отходов, часть которых находится за пределами площадки, уполномоченное должностное лицо Управления Ленинского административного округа города Мурманска составило в отношении Общества протокол от 30.06.2020 № 409 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО.

Протокол от 30.06.2020 № 409 об административном правонарушении и материалы проверки направлены в Административную комиссию для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Постановлением Административной комиссии № 829 от 14.07.2020 по делу № 829/25-07-02 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности и оснований для признания правонарушения малозначительным, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденных муниципальным нормативным правовым актом, в случае, если установление ответственности за такие действия не отнесено к ведению Российской Федерации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При этом в Примечании к названной статье под нарушением правил благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденным муниципальным нормативным правовым актом, понимается нарушение требований данного акта, установленных органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

В силу пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

В рамках приведенных норм федерального законодателя соответствующие правила на территории города Мурманска утверждены Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.10.2017 № 40-712 «О правилах благоустройства территории муниципального образования город Мурманск и о признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска» (далее - Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 2.73 Правил благоустройства содержание объектов и элементов благоустройства - комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на поддержание технического, санитарно-эпидемиологического, экологического и эстетического состояния территорий и размещенных на них элементов благоустройства в целях обеспечения безопасных и комфортных условий проживания граждан.

Понятие контейнерной площадки дано в пункте 5.2.14.1 Правил благоустройства, согласно которому контейнерная площадка это место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В силу пункта 5.2.14.4 Правил благоустройства контейнерные площадки совмещаются с площадками для складирования отдельных групп коммунальных отходов, в том числе для складирования крупногабаритных отходов.

В свою очередь, крупногабаритные отходы собираются и складируются в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, и вывозятся по заявкам потребителей либо организаций, обслуживающих жилищный фонд, находящийся на территории города Мурманска, либо самостоятельно потребителями (пункт 10.2.7.5 Правил).

При этом, в силу пункта 3.7.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, под крупногабаритными отходами понимаются: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п., которые должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

Согласно пункту 10.2.7.6 Правил благоустройства отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные отходы, подлежат сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению (хранению или захоронению), условия и способы которых должны быть безопасными для населения и окружающей среды.

Согласно пункту 10.2.7.5 Правил благоустройства крупногабаритные отходы собираются и складируются в бункеры, расположенные на контейнерных площадках или на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов, и вывозятся по заявкам потребителей либо организаций, обслуживающих жилищный фонд, находящийся на территории города Мурманска, либо самостоятельно потребителями.

В силу пункта 10.2.7.12 Правил благоустройства запрещается в числе прочего переполнять контейнеры отходами производства и потребления, самовольно организовывать места размещения отходов производства и потребления и размещать отходы на таких местах, загрязнять территорию города отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Управление отходами», как региональный оператор, осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области.

В соответствии с Адресным перечнем мест накопления ТКО на территории муниципального образования г. Мурманск (Постановление Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Мурманской области») контейнерные площадки расположены по адресам: г.Мурманск, ул. Гаджиева, д. 6; ул. Аскольдовцев, д.35/1, д.37 и д.47.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В силу пункта 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) их накопления складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Пунктом 11 Правил № 1156 определено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями следующими способами: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования КГО.

При этом в силу пункта 12 Правил № 1156 вывоз КГО обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки КГО на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта 15 Правил № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

С учетом вышеизложенных норм, на региональных операторов возложена обязанность по осуществлению вывоза ТКО, в том числе КГО из специально отведенных мест: контейнерных площадок и специальных площадок для складирования КГО, определенных соответствующим договором в соответствии со схемой обращения с отходами.

Пунктом 148(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», также предусмотрено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Из пункта 2 Правил № 1156 следует, что под погрузкой твердых коммунальных отходов понимается перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Под уборкой мест погрузки твердых коммунальных отходов понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз.

В этом же пункте Правил № 1156 раскрыто понятие "крупногабаритные отходы" - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах;

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сам по себе факт наличия недопустимого объема КГО и их перенакопление на специально отведенных площадках свидетельствует об уклонении регионального оператора от вывоза указанных отходов, и что именно перенакопление отходов привело к его складированию вне установленных мест для их складирования.

Вместе с тем, судом первой инстанции не установлены значимые для дела обстоятельства, которые позволили бы признать вину Общества во вмененном ему правонарушении доказанной.

Исходя из пункта 5 Правил № 1156, между потребителем и региональным оператором заключается договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих правил.

До заключения договора услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора (пункт 8(18) Правил № 1156).

В силу пункта 25 Правил № 1156 существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются, в том числе периодичность и время вывоза ТКО.

Пунктом 2 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156) также определено, что периодичность вывоза ТКО, а также КГО определяется в приложении к договору.

Пунктом 2.14 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (действовали на момент выявления нарушений) предусмотрено, что вывоз КГО необходимо производить не реже 1 раза в 7 календарных дней.

Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений ТКО и КГО вывозятся в соответствии установленным договором графиком (периодичностью); КГО вывозятся не реже 1 раза в 7 календарных дней, но при этом могут вывозиться по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями (пункт 12 Правил №1156, пункт 10.2.7.5 Правил благоустройства).

Вместе с тем, Административной комиссией не установлено и не отражено в оспариваемом постановлении, заключен ли договор между потребителями (управляющей компанией) и региональным оператором, определен ли график вывоза ТКО и КГО, периодичность вывоза, определены ли места складирования КГО.

Исходя из положений статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 10 (в том числе подпункт "д(2))"), 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, обязанность по обустройству, содержанию и уборке контейнерной площадки (мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов) возложена на лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, а общие обязанности, предусмотренные Правилами благоустройства (включая пункты 10.2.7.5, 10.2.7.12), также распространяются и на иных субъектов, в том числе на региональных оператором, а также потребителей, лиц, осуществляющих складирование (размещение) отходов.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемых правоотношениях участвуют несколько субъектов (потребители, управляющие компании, товарищества собственников жилья, региональный оператор), а следовательно, в каждой конкретной ситуации следует устанавливать субъект правонарушения, чьи действия привели к нарушению Правил № 1156 и Правил благоустройства.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Вывод о наличии в действиях Общества вмененного административного правонарушения сделан административным органом и судом первой инстанции на основании акта обследования от 08.06.2020 с материалами фотофисации.

Из содержания оспариваемого постановления от 14.06.2020 № 829 по делу №829/25-07-02 следует, что фактически Обществу вменен несвоевременный вывоз КГО, длительное нахождение их на территории контейнерной площадке, что привело к загрязнению территории.

Вместе с тем, само по себе наличие на момент осмотра 08.06.2020 в период времени с 14 час. 32 мин. до 14 час. 49 мин. значительного количества КГО на контейнерной площадке не свидетельствует о несвоевременном вывозе Обществом КГО и длительном нахождении их в месте накопления. Приведенные факты в отсутствие иных доказательств не могут быть установлены с надлежащей степенью достоверности на основании однократной фиксации 08.06.2020 в 14 час. 49 мин., а также в отсутствие графика (периодичности) вывоза ТКО и КГО и фиксации невыполнения заявок потребителей или управляющих организаций применительно к пункту 10.2.7.5 Правил благоустройства и пункту 12 Правил № 1156.

Нарушение Обществом периодичности вывоза КГО, в том числе сроков, определенных в пункте 2.14 СанПин 2.1.7.3550-19, из представленных административным органом материалов также не следует (Административной комиссией и не доказано).

В материалы дела представлены заявки ООО «УК Севжилком» от 01.06.2020, 02.06.2020, 08.06.2020 о скоплении КГО на контейнерных площадках по адресам: ул. Аскольдовцев, д. 35/1, 37, 45 (том 1 л.д.129-131).

Вместе с тем, как поясняло Общество в ходе производства по делу об административном правонарушении вывоз КГО с контейнерной площадки по ул. Гаджиева, д. 6 произведен 04.06.2020 и 11.06.2020, с контейнерных площадок по ул. Аскольдовцев, д.35/1, д.37 и д.47 произведен 03.06.2020 и 10.06.2020, то есть с учетом поступивших заявок и в соответствии с периодичностью вывоза КГО, определенной пунктом 2.14 СанПин 2.1.7.3550-19. Данные обстоятельства подтверждаются представленными Обществом в материалы административного дела маршрутными журналами и фотофиксацией, проводившийся работниками, осуществлявшими вывоз КГО (том 1 л.д.83-90, 101-114), и административным органом не опровергнуты.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности доводы привлекаемого к ответственности лица об объеме обязательств Общества при обращении с ТКО и КГО, видах отходов, фактически размещенных в местах скопления крупногабаритных отходов, о фактической возможности размещения отходов в контейнере, а также представленные Обществом с объяснениями материалы надлежащей оценки административного органа (а впоследствии и суда первой инстанции) не получили.

Вместе с тем, оценка данных обстоятельств, по мнению суда апелляционной инстанции, имела существенное значение для рассмотрения административного дела, установления наличия в действиях заявителя всех элементов состава вмененного ему правонарушения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что собранными Административной комиссией материалами административного дела не доказано наличие в действиях Общества состава вмененного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 2 Закона № 401-01-ЗМО, в связи с чем оснований для признания постановления Административной комиссии № 829 от 14.07.2020 по делу № 829/25-07-02 законным и обоснованным у суда первой инстанции не имелось

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции от 22.12.2020, подлежит отмене с вынесением по делу нового судебного акта о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления Административной комиссии № 829 от 14.07.2020 по делу № 829/25-07-02.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 22 декабря 2020 года по делу № А42-6225/2020 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии Ленинского административного округа муниципального образования город Мурманск № 829 от 14.07.2020 по делу № 829/25-07-02 о привлечении акционерного общества «Управление отходами» к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Закона Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


М.И. Денисюк

Судьи


Л.В. Зотеева

О.В. Фуркало