Постановление от 2 декабря 2018 г. по делу № А41-38693/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-38693/18
03 декабря 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2018 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Немчиновой М.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «Северная УК»: не явились, извещены;от ООО «Веста-Прогресс»: ФИО2, по доверенности от 23.04.2018; от Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Северная УК» на решение Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2018 года по делу № А41-38693/18, принятое судьей Чесноковой Е.Н., по исковому заявлению ООО «Веста-Прогресс» к ООО «Северная УК», третье лицо: Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», о понуждении передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Веста-Прогресс» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Северная УК" об обязании восстановить за свой счет и передать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> (с учетом уточнения исковых требований принятого судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, в том числе технические паспорта на электрические счетчики установленные в ВРУ МКД:

- Меркурий - 230 ART-03CN N 7595609;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 9907124;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 7596285;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 8231630;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 7596282;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 9902182;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 16781498;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 16799616;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 28378931;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 12497637;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 9099873;

- Меркурий - 230 ART-01PQCSIN N 13105920;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 14703464;

- Меркурий - 230 ART-03CN N 14745454;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 15719134;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 15719626;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 15721227;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 15489567;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 15719106;

- Меркурий - 201 N 20860738;

- Меркурий - 230 ART-01CN N 15721195;

Технические паспорта на теплообменные аппараты:

- "ЭТРА" ЭТ-047с-16-41

- "ЭТРА" ЭТ-016М-16-50

- "ЭТРА" ЭТ-016М-16-64 Технические паспорта на насосы:

- ТР 80-250/2 (GRUNDFOS);

- CR3-6 (GRUNDFOS);

- ТР 50-160/2 (GRUNDFOS);

- ТР 65-120/2 (GRUNDFOS);

- MVI1607-3/16/Е/З (WILO);

б) сметы работ проведения текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду; выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2016 год;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

д) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

е) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

ж) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

з) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

и) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

и(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

и(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

и(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

к) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

л) план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

м) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на МКД;

н) акты приемки МКД от строительной организации;

о) энергетический паспорт дома; исполнительные чертежи контуров заземления; паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

п) журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции;

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2018 года по делу №А41-38693/18 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.

Истец направил в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и третье лицо своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материала дела, на основании решения конкурсной комиссии Администрации Раменского муниципального района, оформленным протоколом от 16.02.2018 №3, истец признан победителем конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, и фактически приступил к управлению домом.

В свою очередь, ответчик являлся предыдущей управляющей организацией указанным многоквартирным домом.

В связи с этим истец направил письмо ответчику с просьбой передать техническую документацию на дом и ключи от подсобных помещений, однако, ответчик не передал истцу запрашиваемые документы в полном объеме.

Ссылаясь на то, что отсутствие технической документации на многоквартирный дом является препятствием для полноценного исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что прекращение договорных отношений влечет обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному ответственному лицу.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В пункте 1.5 Правил N 170, содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, в порядке, установленном Правилами N 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В пункте 27 Правил N 491 указано, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Истец, выполняя функции управления многоквартирным домом, имеет право требовать передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию его общего имущества.

С учетом этого ответчик не является надлежащей управляющей организацией в отношении данного многоквартирного дома. Однако, несмотря на обращения истца с просьбой передать техническую и иную документацию, ответчик такую документацию в полном объеме истцу не передал. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Состав истребуемой истцом технической документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил N 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества. Истребуемые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

В своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что у него не может быть истребована та техническая документация, которая ему не передавалась.

Апелляционный суд отклоняет указанный довод, ввиду следующего.

Из анализа приведенных норм ЖК РФ и правил следует, что ответственные лица обязаны осуществлять прием, хранение, ведение и передачу технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом, а также их актуализацию и восстановление при необходимости, что установлено подпунктом "а" пункта 4 Правил N 416.

То есть отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче; в случае утраты документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09 и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 310-ЭС17-19934.

Поскольку ответчик являлся управляющей организацией многоквартирным домом, то необходимая документация должна была иметься у ответчика в составе, определенном указанными нормами.

Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, в случае ее действительной утраты, ответчиком не представлено.

Также ответчик указывает, что в рамках дела №А41-25606/18 им заявлены требования об истребовании документов у предыдущей управляющей компании (ООО УК ЖК «Раменский»). По мнению ответчика, производство по настоящему делу подлежит приостановлению до вступления в законную силу судебного акта по делу №А41-25606/18.

Вместе с тем, отказ или удовлетворение требований в рамках дела №А41-25606/18 не освободит ответчика от обязанности предоставить испрашиваемые документы истцу по настоящему делу.

Также не может быть принят во внимание довод ответчика о неприменимости положений Правил N 170.

Согласно преамбуле Правил N 170, они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Однако такая формулировка не является основанием полагать, что данные Правила не обязательны для исполнения собственниками помещений, либо иными лицами, наделенными в силу закона полномочиями по управлению многоквартирным домом.

Так в силу абзаца третьего пункта 1.1 Правил N 170, они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

С учетом системного толкования преамбулы и пункта 1.1 Правил N 170 очевидно, что они обязательны для исполнения собственниками помещений и управляющими организациями.

При этом постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, которым утверждены названные Правила, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 N 5176. Правила N 170 являются действующими, в связи с чем ссылка истца на указанные Правила правомерна.

Таким образом, поскольку ответчик доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемой технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в полном объеме не представил, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 28 сентября 2018 года по делу №А41-38693/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

М.А. Немчинова

Л.В. Пивоварова