Постановление от 21 ноября 2023 г. по делу № А40-297988/2022

Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



608/2023-324086(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-63766/2023

Дело № А40-297988/22
г. Москва
20 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой, судей Попова В.И., Чеботарёвой И.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2023 по делу № А40-297988/2022 по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «МЕСА» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве,

третье лицо: АО Специализированный Застройщик «АК16» о признании недействительным отказа,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 дов. от 17.11.2021;

от заинтересованного лица: ФИО3 дов. от 24.01.2023; от третьего лица: не явился, извещен;

от ДГИ города Москвы: ФИО4 дов. от 25.01.2023.

У С Т А Н О В И Л:


Общество с ограниченной ответственностью «МЕСА» (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве (далее - Росреестр), выраженное в уведомлении от 20.12.2022 № КУВД-001/2022-40397210/8 об отказе государственного кадастрового учета.

Решением Арбитражного суда первой инстанции от 11.07.2023 требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Росреестр обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований общества отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда, представитель Росреестра доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил отменить решение.

Представитель общества возражал по доводам жалобы. В порядке статьи 262 АПК РФ представил отзыв с возражениями по доводам жалобы, отзыв приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав позиции участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2023.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «МЕСА» с 1996 года является собственником помещений КН 77:05:0004003:7674 площадью 1573,8 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 77АВ625719 от 11.07.2005 года, о чем в ЕГРП 11.07.2005 года сделана запись регистрации № 77-77-12/011/2005-223.

Помещение 77:05:0004003:7674 находится в 3-х этажном здании с антресолью, по адресу: <...> -ой и 3-ий этажи которого полностью принадлежат Заявителю, а 1-й этаж - полностью АО Специализированный Застройщик «АК16» (ранее АО «Автокомбинат № 16» (ИНН <***>).

14.09.2022 год Заявителем - ООО «МЕСА», было подано в Управление Росреестра по г. Москве, Заявление об исправлении реестровой ошибки по включению помещения, принадлежащего заявителю КН 77:05:0004003:7674 в перечень помещений, расположенных в здании КН 77:05:0004003:1223 (Выписка из ЕГРП от 22.11.2021 о правах на здание КН 77:05:0004003:1223).

20.12.2022 Управлением Росреестра по г. Москве было вынесено Решение об отказе государственного кадастрового учета № КУВД-001/2022-40397210/8.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с иском в суд.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Удовлетворяя заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в том числе в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости (часть 5

статьи 14 Закона). Основанием для внесения сведений в ЕГРН об объектах недвижимости является Технический план.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных и представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В кадастр недвижимости сведения о данном ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004003:7674 были внесены в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 11.01.2011 № 1 «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее - Приказ Минэкономразвития от 11.01.2011

№ 1), в объеме, переданном Управлением ( на основании Кадастрового паспорта ТБТИ Южное от 26.10.2009 № 2820/6 (03805732:0007, 0008).

Между тем, согласно ответу ГБУ МосгорБТИ от 03.05.2023 № ИС-12690/23 на судебный запрос координатная привязка адресного контура Объекта осуществлялась ГБУ МосгорБТИ картометрическим способом без предъявления требований к точности.

В автоматизированной информационной системе ГБУ МосгорБТИ (далее - АИС) учтены: нежилое здание с кадастровым номером 77:05:0004003:1223 по официальному адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ НагатиноСадовники, Нагатинская ул., д. 16 (далее - Объект), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004003:6 (распоряжение Департамента городского имущества города Москвы (далее - Департамент) от 15.02.2021 № 6137); нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0004003:7674 по официальному адресу: г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагатино-Садовники, Нагатинская ул., д. 16, помещ. 1/6, расположенное в здании с кадастровым номером 77:05:0004003:1223.

При этом, нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0004003:7674 находится на 2-м и 3-ем этажах здания, собственником которого является АО Специализированный Застройщик «АК16» (ранее АО «Автокомбинат № 16»)

Доступ к зданию в нежилые помещения 1-го этажа, принадлежащие АО СЗ «АК16», осуществляются через земельный участок арендуемый АО СЗ АК-16 по Договору аренды № М-05-043119 от 04.09.2013 у Департамента городского имущества г. Москвы. АО СЗ «АК16» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004003:99 по Договору аренды № М-05-043119, заключенному 04.09.2013 с Департаментом городского имущества г. Москвы для эксплуатации зданий под складские, производственные, административные, бытовые цели, а также здания гаража с адресными ориентирами: 2-й Нагатинский проезд, вл. 2, общей площадью 66 650 кв.м., сроком действия до 19.08.2062.

В настоящее время, Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 53137 от 30.12.2019, земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004003:99 разделен на 4 смежных земельных участка с кадастровыми номерами: 77:050004003:9365; 77:05:0004003:99; 77:050004003:9363; 77:050004003:9364. Нежилые помещения 1-го этажа, площадью 1482,8 кв м, имеют кад, № 77:05:0004003:7677, дата

присвоения № - 17.02.2014 г., принадлежат АО СЗ «АК16» на праве собственности, не входят в структуру здания ТЦ «КОНФЕТИ» с кадастровым номером 77:05:0004003:1223 (1941 года постройки), площадью 41 696,4 кв.м., которое согласно сведениям представленным Управлением Росреестра по Москве, расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004003:6.

Помещение АО СЗ АК-16 не имеет общих проходов и проездов со зданием с кадастровым номером 77:05:0004003:1223, в котором находится Торговый Центр КОНФЕТИ, а также иными зданиями расположенными на смежном с арендуемым АО АК-16 земельном участке, эксплуатируется самостоятельно, обеспечено коммунальными ресурсами самим АО СЗ АК-16, каких-либо связей и взаимоотношений с зданием с кадастровым номером 77:05:0004003:1223 не имеет.

АО СЗ «АК16», будучи арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004003:99 по Договору аренды № М-05-043119 от 04.09.2013, земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004003:6 на котором находится здание ТЦ КОНФЕТИ, а также ряд других зданий и сооружений не использует, данные земельные участки являются смежными.

Обстоятельства по аренде земельного участка АО АК-16 № 77:05:0004003:99 были предметом исследования Арбитражного суда по делу № А40-131120/20 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к АО «Автокомбинат № 16» о взыскании задолженности по арендной плате по Договору аренды от 04.09.2013 № М-05-043119, в рамках которого требования по оплате аренды земельного участка № 77505:0004003:6, а так же в иных дел, не выдвигались.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.12.2020 по делу № А4054482/16-71-75 Б установлено, что обязанность по оплате аренды за пользование земельным участком кадастровый номер 77:05:0004003:6 предоставленного ЗАО «Московский завод автоагрегатов» (ЗАО «МЗАА АМО ЗИЛ») на основании Договора аренды № М-05-002652 от 13.07.1995 перешла на нового собственника ООО «Контакт Плюс» с 23.10.2015 на основании Договора № 60 купли-продажи недвижимого имущества от 23.10.2015.

Таким образом здание, в котором расположены нежилые помещений АО СЗ «АК16» и ООО «МЕСА» и здание КН 77:05:0004003:1223 расположены на разных земельных участках, являются обособленными.

Здания по своим техническим характеристикам не связаны между собой, именно: не объединены единой крышей, стоят на отдельных фундаментах, нет смежных опорных стен, отсутствуют единые коммуникации, не связаны между собой проходными и иными сквозными проемами, имеют отдельные самостоятельные вход и выход, а также эксплуатируются разными юридическими лицами.

На основании изложенного, решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении от 20.12.2022 № КУВД-001/2022-40397210/8 об отказе государственного кадастрового учета, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя и третьих лиц.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Заявленные в апелляционной жалобе доводы направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено. Нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:


Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2023 по делу № А40297988/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Г.М. Никифорова Судьи: В.И. Попов

И.А. Чеботарёва



Суд:

9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "МЕСА" (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (подробнее)

Иные лица:

ДГИ города Москвы (подробнее)
Департамент городского имущества города Москвы (подробнее)

Судьи дела:

Чеботарева И.А. (судья) (подробнее)