Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А11-3307/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. ВладимирДело № А11-3307/2020

«17» декабря 2020 года

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 10.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 17.12.2020.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Суздаля Владимирской области, Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью АБ «Рождественка», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 127 506 руб. 33 коп.

при участии:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика – представитель не явился, извещен.

Администрация города Суздаля Владимирской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью АБ «Рождественка» (далее – ООО АБ «Рождественка») о взыскании пеней за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту от 23.01.2019 № 0128300011318000046 в сумме 724 841 руб. 08 коп. за период с 11.06.2019 по 17.10.2019.

Впоследствии истец уточнял исковые требования и в заявлении от 06.11.2020 № 162юр просит взыскать с ответчика пени за просрочку выполнения работ по муниципальному контракту от 23.01.2019 № 0128300011318000046 в сумме 127 506 руб. 33 коп. за период с 18.06.2019 по 17.10.2019.

Поскольку в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично, арбитражный суд принимает уточнение исковых требований.

Дело подлежит рассмотрению по уточненным требованиям истца.

Ответчик в отзыве, письменных пояснениях полагает, что истцом неверно рассчитано количество дней просрочки исполнения обязательства. При этом, пояснил, что услуги по первому этапу должны были быть выполнены ответчиком в течение следующего за моментом заключения муниципального контракта календарного месяца, т.е. февраля 2019 года, в период с 01 по 28 число этого месяца, услуги 2-го этапа должны быть выполнены в течение трех календарных месяцев с момента окончания работ по первому этапу, т.е. в течение марта, апреля и мая 2019 года, при этом датой окончания услуг по 2-му этапу является 31 мая 2019 года., по третьему этапу услуги должны быть оказаны в период со 1 по 21 июня 2019 года.

По мнению ответчика, дата возникновения просрочки для исчисления неустойки – 22 июня 2019 года – следующий день за датой окончания срока исполнения обязательств по контракту и по 16.08.2019 – до даты фактической сдачи работ, что составляет 59 863 руб. 14 коп.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Администрацией (заказчик) и ООО АБ «Рождественка» (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 23.01.2019 № 0128300011318000046 (далее – муниципальный контракт), в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.3 которого исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по разработке проекта создания комфортной городской среды «Суздаль-Зарядье-Активация» (комплексное благоустройство территории вокруг Торговых рядов города Суздаля Владимирской области) (далее - услуга) в соответствии с техническим заданием (приложения № 1), а заказчик обязуется принять результат услуг и оплатить их. Состав и объем услуг определяется техническим заданием (приложения № 1).

Цена контракта составляет 4 322 248 руб. 56 коп, без НДС и включает в себя стоимость оказания услуг, предусмотренных техническим заданием, налоги, пошлины, транспортные расходы и другие обязательные платежи, которые в соответствии с условиями контракта и действующим законодательством Российской Федерации должен уплачивать исполнитель при исполнении контракта (пункт 2.1 муниципального контракта).

Пунктом 2.3 муниципального контракта установлено, что оплата оказанных исполнителем услуг осуществляется за счет бюджета города. Заказчик производит оплату путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в валюте Российской Федерации (рубль) за оказанные услуги в полном объеме в течение 30 календарных дней после подписания акта сдачи-приемки услуг (приложение № 4), при наличии положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости.

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 муниципального контракта предусмотрено, что услуга, предусмотренная контрактом, включая ее составные части, выполняется в сроки, установленные настоящим разделом. Исполнитель приступает к оказанию услуг со дня подписания контракта. Срок оказания услуг – в соответствии с приложением № 1. Услуга считается оказанной после подписания заказчиком акта сдачи-приемки услуг (приложение № 4).

В соответствии с пунктом 6.1 муниципального контракта после выполнения рабочей документации согласно срокам, установленным графиком оказания услуг (приложение № 2) исполнитель предоставляет заказчику в течение 1-го дня рабочую документацию, накладную. Заказчик принимает документацию (рабочую документацию) по накладной (приложение № 3). Подпись заказчика в накладной свидетельствует о приеме им документов по правилам делопроизводства и не может расцениваться как подписание акта сдачи-приемки услуг. Заказчик в течение 1-го дня рассматривает предоставленную выполненную документацию (рабочую документацию) и при отсутствии замечаний в день окончания приемки подписывает акт приема-передачи документации (рабочей документации) (приложение № 4). Подписание акта приема-передачи документации (рабочей документации) (приложение № 4) не является основанием для оплаты оказанных услуг. При обнаружении недостатков в выполненной документации (рабочей документации) заказчик направляет мотивированный отказ в приемке документации с требованиями безвозмездно устранить выявленные недостатки и сроками устранения выявленных недостатков.

В силу пункта 6.4 муниципального контракта после выполнения сметной документации согласно срокам, установленным графиком оказания услуг (приложение № 2) исполнитель предоставляет заказчику в течение 1-го дня сметную документацию, накладную. Заказчик принимает документацию (сметную документацию) по накладной (приложение № 3). Подпись заказчика в накладной свидетельствует о приеме им документов по правилам делопроизводства и не может расцениваться как подписание акта сдачи-приемки услуг. Заказчик в течение 1-го дня рассматривает предоставленную выполненную документацию (сметную документацию) и при отсутствии замечаний в день окончания приемки подписывает акт приема-передачи документации (сметной документации) (приложение № 4). Подписание акта приема-передачи документации (сметной документации) (приложение № 4) не является основанием для оплаты оказанных услуг. При обнаружении недостатков в выполненной документации (сметной документации) заказчик направляет мотивированный отказ в приемке документации с требованиями безвозмездно устранить выявленные недостатки и сроками устранения выявленных недостатков.

Пунктом 6.5 муниципального контракта определено, что после получения положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости заказчик в течение 10 дней рассматривает предоставленные документы, переданные исполнителем в ходе исполнения контракта и при отсутствии замечаний в день окончания приемки, подписывает акт сдачи-приемки услуг (приложение № 4). При обнаружении недостатков в выполненной документации заказчик направляет мотивированный отказ в приемке документации с требованиями безвозмездно устранить выявленные недостатки и сроками устранения выявленных недостатков.

В силу пункта 7.5 муниципального контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в соответствии с «Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем (пункт 7.6 муниципального контракта).

В соответствии с пунктом 11.5 муниципального контракта в случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучении ответа на претензию, а также при неурегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в Арбитражном суде Владимирской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федераций.

В силу пунктов 12.1, 12.2 настоящий контракт, вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по контракту, в том числе гарантийных обязательств. Окончание срока действия настоящего контракта не освобождает исполнителя от взятых на себя гарантийных обязательств по контракту, а также от ответственности за нарушения условий контракта.

Согласно накладной от 18.10.2019 № 1-2019, акту сдачи - приемки услуг от 18.10.2019 № 1 исполнителем – ООО АБ «Рождественка» сданы, а заказчиком – Администрацией приняты оказанные по муниципальному контракту от 23.01.2019 № 0128300011318000046 услуги по разработке проекта создания комфортной городской среды «Суздаль-Зарядье-Активация» (комплексное благоустройство территории вокруг Торговых рядов города Суздаля Владимирской области) на сумму 4 322 248 руб. 56 коп.

В связи с несвоевременным исполнением ООО АБ «Рождественка» услуг по муниципальному контракту от 23.01.2019 № 0128300011318000046 Администрация города Суздаля направила в адрес ООО АБ «Рождественка» претензию от 11.11.2019 № 221юр с предложением в течение 30 дней с момента получения претензии произвести оплату пеней в сумме 724 841 руб. 08 коп.

Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По правилам пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец предъявил требование о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств.

Правоотношения сторон регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Пунктом 7.6 муниципального контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в соответствии с «Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Нарушение ответчиком срока исполнения услуг по муниципальному контракту, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами (в том числе накладной от 18.10.2019 № 1-2019, актом сдачи - приемки услуг от 18.10.2019 № 1).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о нарушении ООО АБ «Рождественка» сроков исполнения обязательств по муниципальному контракту.

Доводы ответчика о необходимости исчисления пеней с 22.06.2019, исходя из положений статьи 2 ФЗ № 107 «Об исчислении времени» о «календарном месяце» и по 16.08.2020 (до фактической сдачи работ), не состоятельны.

В соответствии с условиями муниципального контракта, приложений к нему, срок выполнения работ (по трем этапам) – 17.06.2019. Согласно пунктам 3.4, 6.5 муниципального контракта, услуга считается оказанной после подписания заказчиком акта сдачи-приемки услуг. После получения положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости заказчик в течение 10 дней рассматривает предоставленные документы, переданные исполнителем в ходе исполнения контракта и при отсутствии замечаний в день окончания приемки, подписывает акт сдачи-приемки услуг. При обнаружении недостатков в выполненной документации заказчик направляет мотивированный отказ в приемке документации с требованиями безвозмездно устранить выявленные недостатки и сроками устранения выявленных недостатков. Акт сдачи-приемки услуг по муниципальному контракту подписан сторонами 18.10.2019.

В связи с изложенным, требования истца о взыскании пеней подлежат удовлетворению в сумме 127 506 руб. 33 коп. за период с 18.06.2019 по 17.10.2019.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 4825 руб. суд относит на ответчика. Поскольку истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 49, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью АБ «Рождественка», г. Москва, в пользу администрации города Суздаля Владимирской области, Владимирская область, г. Суздаль, пени в сумме 127 506 руб. 33 коп.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью АБ «Рождественка», г. Москва, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4825 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Ф. Киселева