Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А07-24274/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24274/2022
г. Уфа
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2024

Полный текст решения изготовлен 28.05.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафина Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Коневой Е.А. , рассмотрев дело по иску

Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Вектор-1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье  лицо:1). Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),2). Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления  земельного участка для ведения садоводства, выраженного в письме от 05.05.2022 № 729, обязании устранить нарушения

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО1, доверенность №1325 от 02.08.2022, паспорт, диплом



Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Вектор-1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления  земельного участка для ведения садоводства, выраженного в письме от 05.05.2022 № 729, обязании устранить нарушения.

От истца 18.01.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступило заявление о приостановлении производства по делу.

Ответчик не возражает против приостановления производства по делу.

Определением суда от 20.01.2023 приостановлено производство по делу №А07-24274/2022  до вступления решения  Уфимского районного суда г. Уфы РБ по делу №3га-1214/2022  в законную силу.

28.08.2023 от истца поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Решение  Уфимского районного суда г. Уфы РБ по делу №3га-1214/2022  вступило в законную силу.

От ответчика 07.12.2023 посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв, приобщено.

От заявителя в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении заключения кадастрового инженера, реестра членов, решения совета, устава, возражения на отзыв, приобщено.

От ответчика 01.02.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступили письменные пояснения, приобщено.

От ответчика в судебном заседании поступило ходатайство о приобщении к материалам дела акта осмотра спорного земельного участка, приобщено.

От истца 01.04.2024 посредством системы «Мой арбитр» поступило уточнение исковых требований, приобщено к материалам дела.

Определением суда от 02.04.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

17.05.2024 от ответчика поступили письменные объяснения, приобщено.

22.05.2024 от третьего лица (2) посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв, приобщено.

Исследовав материалы дела, суд 



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 06.04.2022 Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Вектор-1» обратилось в Администрацию сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением о согласовании представить в безвозмездное пользование без проведения торгов на срок пять лет земельный участок для ведения садоводства, расположенного по адресу: РБ, муниципальный район Уфимский район, сельское поселение Михайловский сельсовет, село Михайловка, площадью 16 771 кв.м., в границах схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанный земельный участок предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 02:47:110207:29, цель использования земельного участка : ведение садоводства.

Письмом от 05.05.2022 года №792 Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в лице главы сельского поселения ФИО2 отказало ТСН СНТ «Вектор-1» в предварительном согласовании предоставления земельного участка мотивирую тем, что Решением Совета сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 30.03.2022 года №368, было рекомендовано Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вынести Постановление о резервировании земельного участка с кадастровым номером: 02:47:110207:29 для муниципальных нужд в целях предоставления льготным категориям граждан. Во исполнения указанного Решения Совета, Администрацией сельского поселения было вынесено Постановление от 04.04.2022 года №27/1, которым были зарезервированы земли в границах сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан общей площадью 54779 кв.м. (02:47:110207:29) для муниципальных нужд сельского поселения. Также в качестве отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка указано, что в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56.1 ЗК РФ в пользу «Башкирские распределительные электрические сети» - охранные зоны объектов электросетевого хозяйства.

Как указывает заявитель в пределах границ испрашиваемого земельного участка находиться Охранная зона инженерных коммуникаций (Зона охраны искусственных объектов) реестровый номер: 02:47-6.1107, учетный номер: 02.47.2.1303, наименование: РБ, МР Уфимский район. Охранная зона ВЛ-10 кВ Ф-3 ПС ’’Чапаевская"; ООО "Башкирэнерго”, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, образуемый земельный участок находиться на территории сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район в пределах земельного участка с кадастровым номером: 02:47:110207:29, категория земель - земли населенных пунктов. На земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110207:29 зарегистрировано право муниципальной собственности сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район, о чем в ЕГРН сделана запись № 02-04/101 -04/301/060/2015- 3853/1 от 27.11.2015.

Испрашиваемый земельный участок в представленных границах, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, является свободным, не изъят и не ограничен в обороте, установленного федеральным законом запрета на приватизацию не имеется, не резервирован для государственных или муниципальных нужд.

Заявитель указывает, что данным отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка нарушены права садоводческого товарищества, а также ее членов на ведение садоводства, установленные ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с требованием о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления  земельного участка для ведения садоводства, выраженного в письме от 05.05.2022 № 729, обязании устранить нарушения.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность оспариваемого ненормативного акта, решения и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц проверяется судом на момент их принятия, совершения, исходя из обстоятельств, которые существовали на момент их принятия, совершения.

Из материалов дела усматривается, что Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Вектор-1»  обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении спорного земельного участка на праве безвозмездного пользования без проведения торгов для целей ведение садоводства от 06.04.2022.

Отказ Министерства в предоставлении спорного земельного участка № 729 датирован 05.05.2022.

Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратил силу с 01.01.2019 (пункт 18 статьи 53 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 217-ФЗ)).

Таким образом, при проверке соответствия его требованиям закона и иных нормативных правовых актов отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям сторон положений Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На момент принятия Министерством оспариваемого отказа, также как и на момент рассмотрения спора, предоставление земельных участков для ведения садоводства регулируется нормами Закона № 217-ФЗ и Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет.

Договор безвозмездного пользования земельным участком, заключаемый с садоводческим некоммерческим товариществом, должен предусматривать обязанность этого товарищества обеспечить подготовку в отношении соответствующего земельного участка проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также проведение кадастровых работ, необходимых для образования земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пункт 4 той же статьи).

Вместе с тем в соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержится исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности в соответствии с пунктом 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в том случае если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Из материалов дела усматривается, что участок находится в территориальной зоне Ж-1 (зона индивидуального жилищного строительства). В данной территориальное зоне в соответствии со статьей 44 Правил землепользования и застройки, размещение новых территорий для целей ведения садоводства не допускается.

В силу пунктов 6 - 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется градостроительное зонирование территорий муниципальных образований путем определения в правилах землепользования и застройки, утверждаемых нормативным правовым актом органа местного самоуправления, территориальных зон и видов разрешенного использования земельных участков в границах соответствующей территориальной зоны.

При этом, в части 2, 4, 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что правила землепользования и застройки включают в себя карту градостроительного зонирования, устанавливающую границы территориальных зон, а также градостроительные регламенты, устанавливающие виды разрешенного использования земельных участков в границах соответствующей территориальной зоны.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (части 1, 3 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

С учетом изложенного, использование земельных участков допускается исключительно в соответствии с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны, в которой расположен земельный участок. При этом, границы территориальных зон и градостроительные регламенты определяются правилами землепользования и застройки, утверждаемыми нормативным актом уполномоченного органа местного самоуправления.

Согласно сведениям ЕГРН, испрашиваемый земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для расширения границ с. Михайловка.

Согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ (далее ПЗЗ) (утвержденных решением совета сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ №205 от 25.12.2020 г. находиться в свободном доступе на официальном сайте сельского поселения) действующим на момент подачи заявления, испрашиваемый земельный расположен в территориальной зоне Ж-1.

В целях градостроительного зонирования территории сельского поселения в составе настоящих Правил устанавливаются и указываются на картах градостроительного зонирования ( п. 3.2.1. ПЗЗ); Наименование территориальных зон: Ж - жилая зона; ОД - общественно-деловая зона; П - производственная зона; КП - Коммерчески производственная зона; Т - зона инженерной и транспортной инфраструктур; С - зона сельскохозяйственного использования; Р - зона рекреационного назначения; СП - зона специального назначения (3.2.3).

В соответствии с п. 3.12.1 указанных ПЗЗ «Назначение жилых зон»: Зона «Ж-1»: - для индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей, выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных либо сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений; - для блокированной застройки (жилого дом с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке или имеет выход на территорию общего пользования); - для ведения личного подсобного хозяйства с размещением жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше грех надземных этажей); для производства сельскохозяйственной продукции, не требующей организации санитарно-защитных зон; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных.

В соответствии с п. 13.12.3 указанных ПЗЗ «Производственные, коммерческо- производственные зоны, объекты инженерно-транспортной инфраструктуры и зоны специальных назначений» размещение территорий, предназначенных для ведения садоводства, предусмотрено исключительно зоной С-1 (сельскохозяйственная зона).

Учитывая, что с заявлением о согласовании схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории обратилось именно юридическое лицо – ТСН СНТ «Вектор- 1», испрашивается именно территория садоводства.

Следовательно, действующим как градостроительным регламентом, так и действующими на территории поселения ПЗЗ в территориальной зоне Ж-1 размещение территории садоводства не допускается.

При этом, в соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

Со стороны заявителя разработка проекта межевания территории не производилось.

В настоящее время, земельный участок с кадастровым номером 02:47:110207:29 является самостоятельно сформированным, площадью 54 447 кв.м., с наличие существенных обременений - предусмотренных ст. 56 ЗК РФ (охранные зоны ЛЭП) (что следует из выписки из ЕГРН).

Испрашиваемая заявителем часть земельного участка, при постановке ее на кадастровый учет, повлечет за собой образование земельного участка, фактически отделяющего населенный пункт (застроенную территорию) и вновь образуемый земельный участок земельным участком, непригодным для использования по ныне установленному виду разрешенного использования - для расширения границ с. Михайловка, тем более что данная территория будет полностью находится в охранной зоне ЛЭП, препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами земельного участка (п.6 ст. 11.9 ЗК РФ).

К требованиям образования земельных участков установленных Земельным кодексом РФ относиться ст. 11.2 ЗК РФ - установлены основные требования к образованию земельных участков, согласно которым следует, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).

Следовательно, образование испрашиваемого заявителем земельного участка, производится путем разделения земельного участка с кадастровым номером 02:47:110207:29 на 2 участка.

При этом, п. 3 данной статьи установлено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Так, в настоящее время, целевым использованием земельного участка является вид разрешенного использования - для расширения границ с. Михайловка. В то время, как заявителем, испрашивается земельный участок для его целевого использования земель как «ведение садоводства». Следовательно, в соответствии с правилами п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ, испрашиваемое целевое использование земель не соответствует ныне установленному целевому использованию земель, что так же является основанием для отказа в согласовании представленной схемы (образования нового земельного участка).

Кроме того, учитывая, что земельный участок сформирован и уже поставлен на кадастровый учет, он может являться предметом аукциона в целях его предоставления на правах аренды, что преследует цели пополнения бюджета сельского поселения, и является муниципально значимым действием. Использование механизма обхода торгов по получению земельного участка, влечет причинение ущерба бюджету сельского поселения.

Дополнительно суд отмечает, что, в целях приведения существующего вида разрешенного использования земельного участка в соответствие Приказу Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 N 61482), исходя из территориальной зоны, видом разрешенного использования земельного участка так же может являться лишь «жилая застройка» (код 2.0). Описание вида разрешенного использования земельного участка: Размещение жилых домов различного вида.

Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1.

В то время, как вид разрешенного использования «ведение садоводства» имеет код 13.2., и не входит в вид разрешенного использования «жилая застройка».

Следовательно, размещение территории садоводства в территориальной зоне Ж-1 действующим на территории сельского поселения Михайловский сельсовет МР уфимский район РБ градостроительным регламентом не предусмотрен.

Кроме этого судом установлено, что земельный участок примыкает к дороге межмуниципального значения М7 «Волга» Михайловка - Алексеевка, входящая в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 №28. Автомобильная дорога М-7 «Волга» - Михайловка - Алексеевка, протяженностью 11,1 км, IV категории, имеет идентификационный номер 80 ОП М3 80Н-499, год постройки автомобильной дороги - 1974, кадастровый номер объекта недвижимости 02:47:000000:8874.

Право оперативного оправления зарегистрировано за ГКУ УДХ РБ 02-04/101-04/301/046/2015-600/1 от 27.05.2015, право собственности зарегистрировано за Республикой Башкортостан 02-04/101- 04/301/039/2015-603/1 от 06.05.2015.

Автомобильная дорога располагается на земельном участке с кадастровым номером 02:47:000000:10691, который находится в постоянном (бессрочном) пользовании №02:47:000000:10691-02/101/2019-1 от 28.11.2019 ГКУ УДХ РБ, на основании постановления Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 16.04.2019 №1102.

Обременение в виде придорожной полосы на территории сельского поселения не установлено, в связи с тем, что на землях населенного пункта придорожные полосы не устанавливаются.

Согласно п. 4.4. СП 53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения») - территорию ведения садоводства необходимо отделять от автомобильных дорог IV категории санитарным разрывом не менее 25 м с размещением в нем лесополосы шириной не менее 10.

Согласно п. 1. ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Также в п. 5.1. ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Следовательно, при планировании заявителем выезда с территории земельного участка с кадастровым номером 02:47:110207:29 на автомобильную дорогу М-7 «Волга» - Михайловка - Алексеевка, заявитель должен учитывать, что такой выезд возможен только, при соответствии техническим требованиям в области безопасности дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 180 - 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Вектор-1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья                                                                        Е.Т. Вафина