Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А75-8436/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8436/2017
20 сентября 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2017 года.

Арбитражный суд  в составе: судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола  судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.10.2000, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» (дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.11.2002, ИНН <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>)  о взыскании 2 881 870 руб. 47 коп.

третье лицо: государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Школа высшего спортивного мастерства».

в заседании суда приняли участие представители:

от истца - не явились,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 12.01.2017, ФИО3 по доверенности от 21.02.2017,

от третьего лица - не явились

установил:

департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Югорский государственный университет» (далее - ответчик) о взыскании 2 881 870 руб. 47 коп., в том числе 2 744 634 руб. 41 коп. задолженности по договору аренды от 01.03.2008 № 02-2-01/2008-20, 137 236 руб. 06 коп. неустойки.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по договору аренды от 15.10.2007 № 02-2-01/2007-58.

Как на правовое обоснование заявленных требований истец ссылается на статьи 11, 12, 125, 214, 301, 309, 310, 424, 433, 609, 610, 614, 621, 622, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на условия договора.

Ответчик представил отзыв на иск, требования не признал.

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Школа высшего спортивного мастерства».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте заседания суда в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку представителей в суд не обеспечили.

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали.

В силу статей 71, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что  Ханты-Мансийским автономным округом – Югра, представляемым Департаментом государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (правопредшественник Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по тексту договора - арендодатель) и университетом (по тексту договора - арендатор) подписан договор аренды от 01.03.2008 № 02-2-01/2008-20 в редакции дополнительных соглашений от 13.11.2008, 11.08.2009, 01.07.2011 (далее – договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование объекты недвижимого имущества (далее - «Имущество»):

- объект здание «Югорский университет 3 очередь (спорткомплекс)» находящийся адресу: <...>, (кадастровый номер 86:12:000000:0000:71:131:002:000061680), площадью 12793,10 кв.м. первоначальной остью 157 971276,86 руб.;

- земельный участок, площадью 14 225 кв.м., находящийся по адресу: г. Ханты- :2йск, ул. Чехова, 16 (кадастровый номер 86:12:0101082:0038).

Земельный участок передается в пользование и владение арендатора на праве постоянного (бессрочного) пользования. Имущество используется для организации учебного и воспитательного процессов, реализации услуг в сфере физической культуры и спорта.

В силу пункта 1.3. договора он вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует до 01.07.2016. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с даты подписания передаточного акта.

Порядок платежей и расчетов по договору определены в разделе 3 договора.

В соответствии с разделом 3 договора размер годовой арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения методики расчета арендной платы за использование имущества. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора. Новый размер арендной платы устанавливается с месяца, следующего за тем, когда арендодатель принял решение об изменении арендных платежей.

Расчет арендной платы с 01.07.2008 года производится в следующем порядке: 4,7% х на выручку от продажи услуг квартала, предшествующего отчетному, за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей и перечисляется на счет Собственника следующим образом:

-   за 1 и 2 кварталы (по данным выручки за 4 квартал прошедшего года и 1 квартал -гнущего года соответственно) - в срок до 10 мая текущего года;

-    за 3 квартал (по данным выручки за 2 квартал текущего года) - в срок до 10 августа текущего года;

-    за 4 квартал (по данным выручки за 3 квартал текущего года) - в срок до 10 ноября текущего года.

По передаточному акту общество приняло имущество (том 1 л.д. 19).

Право собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на имущество - объект недвижимости и земельный участок до 13.10 2014, переданное в аренду, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 05.08.2008, 14.07.2014 (том 1 л.д. 12-13).

Департамент в исковом заявлении о доначислении арендных платежей в размере 2 744 634 руб. 41 коп. по договору утверждает о недоплате ответчиком арендных платежей с 01.03.2013 по причине несоответствия размера арендной платы Методике определения величины арендной платы, утвержденной приказом департамента от 29.12.2006 № 3318, Порядку передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденному Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2010 № 223-п.

По мнению департамента, с 01.03.2013 арендная плата установлена в размере 1 472 058,17руб. (без НДС) в месяц; с 01.04.2013 - в размере 139 611,13 руб. (без НДС) в месяц; с 01.01.2014  -  в размере 279 222,26руб. (без НДС) в месяц; с 01.04.2014 -  в размере 290 455,50руб. (без НДС) в месяц; с 14.07.2014 в связи с объединением имущества в один объект -  в размере 228 078,14 руб.

При этом департамент ссылается на то, что уведомлением от 20.01.2015 № 13-Исх-469 университет был извещен об изменении размера арендной платы, срок оплаты задолженности за период с 01.03.2013 был установлен до 01.06.2015.

Поскольку общество в добровольном порядке доначисленную арендную плату не внесло, департамент обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском.

Сложившихся между сторонами правоотношения соответствуют обязательствам, вытекающим из аренды.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения должен предусматривать размер арендной платы. При отсутствии согласованного сторонами в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды здания или сооружения считается незаключенным.

Таким образом, из системного толкования перечисленных норм, для договора аренды здания существенными являются условия о его предмете и размере арендной платы.

Как следует из материалов дела, перечень имущества и его индивидуальные признаки (с учетом дополнительных соглашений) определены в пункте 1.1. договора.

Размер арендной платы установлен в разделе 3 договора.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 (ред. от 25.01.2013) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать, что если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Из материалов дела следует, что размер арендной платы при заключении договора был рассчитан на основании Методики определения величины арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности нежилыми помещениями, утвержденной приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 № 3318. Пунктом 2 данный приказ установил, что с 01.01.2007 расчет арендной платы за пользование объектами и движимым имуществом, находящихся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, производится в соответствии  с указанными методиками.

Приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31.12.2008 № 5-нп «О порядке передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», утвержден Порядок передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, разделом IV которого регламентирован Порядок определения размера арендной платы за использование имущества.

Впоследствии методика определения размера арендной платы за использование имущества была регламентирована разделом III Порядка передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.10.2010 № 223-п «О порядке передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Согласно пункту 3.2 договора размер арендной платы может быть пересмотрен собственником в одностороннем порядке в случае изменения методики расчета арендной платы за использование имущества. Уведомление о перерасчете арендной платы и сроках оплаты направляется арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть настоящего договора.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 92 по состоянию на 24.04.2017 (лист дела 11 том 1) спорные объекты входили в состав государственного имущества округа до 13.10.2014.

 На основании распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.08.2014 № 13-Р-1766 здание спортивного комплекса было передано истцом в собственность Российской Федерации, что повлекло прекращение права собственности истца.

Таким образом, с 13.10.2014 право собственности истца прекратилось.

Впоследствии объекты переданы в оперативное управление университету 28.12.2014, регистрирующим органом выданы  соответствующие свидетельства  (листы дела 13, 14 том 2).

Уведомление об изменении размера арендной платы получено ответчиком только 23.01.2015, то есть после прекращения прав собственности истца  (листы дела 41-43 том 1).

Любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Кроме того, в соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Департамент не приводит каких-либо доказательств, опровергающих доводы ответчика о том, что истец с 13.10.2014 не является стороной договора аренды по причине передачи прав и обязанностей относительно спорных объектов Российской Федерации

Департамент также не приводит каких-либо доводов как о надлежащем уведомлении ответчика о необходимости перерасчета арендной платы, с учетом требований пункта 3.2 договора аренды, согласно которому расчет арендной платы осуществляется арендатором с учетом уведомления арендодателя об изменении величин, используемых в расчете арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора.

Таким образом, пересчет истцом арендной платы за спорный период, осуществляемый по истечении окончания  договора аренды между истцом и ответчиком, с учетом отсутствия своевременно направленных уведомлений истца об изменении ее размера, нарушает принцип стабильности гражданского оборота, баланс интересов.

При таких обстоятельствах изменение арендной платы в порядке п. 3.2 договора аренды не может распространяться на прошедший период, поскольку изменение арендодателем арендной ставки на прошедшее время нарушает баланс интересов сторон и принцип правовой определенности.

Доказательств наличия между сторонами соглашения о распространении нового размера арендной платы на прежний период истцом не представлено.

Отсутствие доказательств своевременного направления арендодателем уведомления об изменении арендной платы в одностороннем порядке до окончания спорного периода, принимая во внимание факт отсутствия задолженности ответчика в спорный период по внесению арендных платежей в ранее согласованном размере, свидетельствуют  об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по арендной плате в заявленном размере.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку департамент освобожден от данной обязанности в силу закона.

На основании статей 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отказ в удовлетворение требований, судебные расходы по делу не распределяются.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

исковые требования Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения.  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение. 


Судья                                                                                                 Э.Л.Кубасова