Решение от 15 декабря 2021 г. по делу № А07-24794/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24794/21
г. Уфа
15 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 15.12.2021 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества Научно-производственного предприятия "Полигон" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к:

- судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 (450093, <...>),

- Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (адрес: 450077, <...>)

о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Акционерное общество "БЭТО" (адрес: 450022, <...>),


при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2021;

от ответчика: судебный пристав-исполнитель ФИО2, предъявлено служебное удостоверение;

иные представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.


Акционерное общество Научно-производственное предприятие "Полигон" (далее – заявитель, АО НПП «Полигон») обратилось в Арбитражный суд Республика Башкортостан с заявлением о признании недействительными постановлений судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан от 04.08.2021, 10.08.2021 (с учетом уточнения заявленных требований, удовлетворенного в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Дело рассмотрено с учетом уточнения.

В обоснование доводов заявления АО НПП «Полигон» указывает, что судебным приставом-исполнителем копии постановлений о возбуждении исполнительного производства №79042/21/02004-ИП от 22.07.2021, № 84970/21/02004-ИП от 04.08.2021 не были направлены заявителю в установленные законом сроки.

В соответствии со ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле соответчиком привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "БЭТО" (далее – АО «БЭТО»).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

22.07.2021 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство № 79042/21/02004-ИП на основании исполнительного документа - исполнительный лист ФС N 036893138 от 02.07.2021, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-15661/2020, предмет исполнения: задолженность в размере 8020778,77 руб. в отношении должника АО НПП «Полигон» в пользу взыскателя АО «БЭТО».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа. Из распечатки из федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», представленной в материалы дела, усматривается, что должник ознакомился с постановлением 23.07.2021 в 19:39:44.

04.08.2021 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 84970/21/02004-ИП о взыскании с должника АО НПП «Полигон» исполнительского сбора в размере 525454,51 руб. в пользу УФК по Республике Башкортостан (Ленинский РОСП г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан).

10.08.2021 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, согласно которому обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № 40702840806000000989, открытого в ПАО "Сбербанк России", на сумму 387339,09 руб.

АО НПП «Полигон», полагая, что постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства № 84970/21/02004-ИП от 04.08.2021 и об обращении взыскания на денежные средства от 10.08.2021 противоречат закону, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

На основании части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1); в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным законом (часть 2); невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08.07.2014 N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).

Правила использования судебным приставом-исполнителем электронной связи установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 №1943.

Окончание исполнительного производства № 79042/21/02004-ИП на основании заявления взыскателя от 03.08.2021 не повлияло на наличие формального состава правонарушения и применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. Соответственно возбуждение исполнительного производства № 84970/21/02004-ИП о взыскании с должника АО НПП «Полигон» исполнительского сбора в размере 525454,51 руб. правомерно.

Довод заявителя о нахождении генерального директора ФИО4 в командировке и в отпуске с 21.07.2027 по 09.08.2021, судом отклоняется, поскольку на данный период статус законного представителя в правоотношениях по исполнительному производству он не утратил.

Уменьшение размера сбора отраженное в постановлении от 10.08.2021 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях(387339,09 руб.) в связи с погашением из денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения в рамках основного исполнительного производства, не нарушило экономических прав заявителя.

Задолженность перед взыскателем погашена должником вне рамок исполнительного производства. Возможное, изменение очередности предусмотренной ст.110 Закона N 229-ФЗ, не привело к каким либо негативным экономическим последствиям для должника.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Акционерному обществу Научно-производственному предприятию "Полигон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.


Судья А.Д. Азаматов