Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А33-10491/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

03 марта 2023 года


Дело № А33-10491/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 03 марта 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому р-ну ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к начальнику ОСП по Берёзовскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю ФИО2 (662520, Россия, Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Центральная, 7),

к судебному приставу-исполнителю ФИО3,

к судебному приставу-исполнителю ФИО4,

к судебному приставу-исполнителю ФИО5,

к судебному приставу-исполнителю ФИО6,

о признании бездействия незаконными,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью "Кедр плюс" (660079, Красноярский край, Красноярск город, Мусоргского улица, 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.09.2006, ИНН: <***>, КПП: 246401001, Внешний управляющий: ФИО7);

- общество с ограниченной ответственностью " Гранд Билдинг" (662510, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.03.2006, ИНН: <***>, КПП: 240401001, Директор: ФИО8);

- общество с ограниченной ответственностью " ПК "Зыковский кирпич" (662510, край Красноярский, район Березовский, село Зыково, улица Линейная, дом 31, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2016, ИНН: <***>, КПП: 240401001, директор: ФИО9),

в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО10 – представителя по доверенности от 02.12.2020 №КРАС-99/Д, 24АА 4074497,

от ответчика: ФИО11 – представлено служебное удостоверение;

от третьего лица (общества с ограниченной ответственностью «ПК "Зыковский кирпич»): ФИО12 – представителя по доверенности от 07.07.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО13, с использованием аудиозаписи,



установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому р-ну ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконным, выразившимся по непринятию мер принудительного исполнения и неисполнению требований исполнительного документа по исполнительным производства №№ 23470/21/24023-ИП, 23471/21/24023-ИП, 23473/21/24023-ИП.

Определением от 31.05.2022 заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу.

Определением от 01.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ОСП по Берёзовскому району ГУ ФССП по Красноярскому краю ФИО2, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Кедр плюс", общество с ограниченной ответственностью " Гранд Билдинг", общество с ограниченной ответственностью " ПК "Зыковский кирпич".

Определением от 28.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО3.

Определением от 03.11.222 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Березовскому району Красноярского края ФИО6.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований в соответствиями с доводами, изложенными в отзыве.

Представитель третьего лица, явившегося в судебное заседание, пояснил позицию по существу спора.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Арбитражным судом Красноярского края в рамках дела №А33-2378/2018 вынесено решение, вступившее в законную силу 10.08.2020, которым суд решил:

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Кедр плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №22г, кадастровый номер 24:04:0000000:1809, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 669 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0033, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.930 до с.п. 922, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 81 метр;

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 421 метр;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п., в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 51 метр;

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Гранд Билдинг» (ИНН <***>,ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:96 протяженностью 67 метров;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п., в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:702 протяженностью 17 метров;

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Зыковский кирпич» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №22г, кадастровый номер 24:04:0000000:1809, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 669 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0033, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.930 до с.п. 922 в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 81 метр;

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 421 метр и в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:96 протяженностью 67 метров;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п. в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 51 метр и в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:702 протяженностью 17 метров.

С целью принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта, арбитражным судом Красноярского края 15.03.2021 выданы исполнительные листы: ФС № 035700101 в отношении ООО "Кедр плюс", ИНН <***>; ФС №035700102 в отношении ООО "Гранд Билдинг", ИНН <***>; ФС №035700102 в отношении ООО ПК "Зысковский кирпич", ИНН <***>, которые предъявлены в отделение судебных приставов по Березовскому району Красноярского края.

14 апреля 2021 ОСП по Березовскому району возбуждены на основании указанных исполнительных листов возбуждены исполнительные производства:

№23471/21/24023-ИП в отношении должника - ООО "Кедр плюс";

№ 23470/21/24023-ИП в отношении должника - ООО "Гранд Билдинг";

№ 23473/21/24023-ИП в отношении должника - ООО ПК "Зысковский кирпич".

Полагая, что в рамках исполнительных производств №№ 23471/21/24023-ИП, 23470/21/24023-ИП, 23473/21/24023-ИП судебным приставом-исполнителем допущено законное бездействие, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с частью 1 статьи 329 Кодекса решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей. Эти дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Абзац 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъясняет, что компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 КАС РФ, статьи 29 АПК РФ и частей 2 и 3 статьи 128 Закона об исполнительном производстве.

В соответствие с положениями части 2 статьи 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, обжалуемые бездействия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Красноярского края. На основании изложенного, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Срок на оспаривание бездействия, выраженного в непринятии необходимых мер принудительного исполнения по исполнительным документам ФС № 035700101; ФС №035700102; ФС №035700102 заявителем не нарушен, поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер и не прекращено на момент обращения заявителя в суд с настоящим требованием.

В силу статьей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов и актов других органов.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-2378/2018 суд решил:

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Кедр плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №22г, кадастровый номер 24:04:0000000:1809, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 669 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0033, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.930 до с.п. 922, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 81 метр;

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 421 метр;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п., в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 51 метр;

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Гранд Билдинг» (ИНН <***>,ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:96 протяженностью 67 метров;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п., в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:702 протяженностью 17 метров;

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Зыковский кирпич» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №22г, кадастровый номер 24:04:0000000:1809, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 669 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0033, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.930 до с.п. 922 в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 81 метр;

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 421 метр и в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:96 протяженностью 67 метров;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п. в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 51 метр и в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:702 протяженностью 17 метров.

С целью принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта, арбитражным судом Красноярского края 15.03.2021 выданы исполнительные листы: ФС № 035700101 в отношении ООО "Кедр плюс", ИНН <***>; ФС №035700102 в отношении ООО "Гранд Билдинг", ИНН <***>; ФС №035700102 в отношении ООО ПК "Зысковский кирпич", ИНН <***>, которые предъявлены в отделение судебных приставов по Березовскому району Красноярского края.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, однако, требования заявителя должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в разумный срок.

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50) разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Истечение срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не свидетельствует о том, что далее судебный пристав не вправе производить исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель по неоконченному (не прекращенному) исполнительному производству должен продолжать осуществлять действия, направленные на исполнение решения суда до окончания (прекращения) исполнительного производства. Из изложенного так же следует, что истечение данного срока не означает, что судебный пристав исполнитель далее вправе не совершать исполнительных действий, и что его обязанности в отношении исполнительного производства на этом исчерпаны.

Аналогичная позиция нашла свое отражение в судебной практике, например в Постановлении Третьего Арбитражного апелляционного суда от 07.04.2017 по делу №А33-23974/2016, Постановлении Третьего Арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 по делу №А33-12170/2016.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан принять своевременные и достаточные меры для исполнения исполнительного документа, которые обеспечили или могли обеспечить при наличии имущества у должника исполнение исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок. Только совершение необходимых исполнительных действий либо несоверешение, но при доказанности объективных препятствий для принятия необходимых мер по принудительному исполнению, исключает признание бездействия судебного пристава незаконным.

Из статьи 105 Закона об исполнительном производстве следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Исполнительными действиями в соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения у должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации, либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 84 Закона об исполнительном производстве).

Мера по изъятию имущества у должника подлежит применению при исполнении исполнительного документа, предписывающего передачу взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе. Применение данной меры регулируется частью 1 статьи 88 Закона об исполнительном производстве. В случае присуждения взыскателю имущества, предусмотренного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи.

Частью 1 статьи 88 Закона об исполнительном производстве определено, что в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи.

Изложенные нормативные требования предполагают совершение судебным приставом наряду с исполнительными действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, также организацию и совершение данных мер.

Из материалов дела следует, что постановлением от 14.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району на основании исполнительного листа от 15.03.2021 Серии ФС 035700102 возбуждено исполнительное производство № 23470/21/24023-ИП в отношении должника – ООО "Гранд Билдинг".

Согласно требованиям исполнительного листа 15.03.2021 Серии ФС 035700102 на должника возложена обязанность истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Гранд Билдинг» (ИНН <***>,ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:96 протяженностью 67 метров;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п., в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:702 протяженностью 17 метров.

В ходе исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия.

07.07.2021 совершен выход по месту нахождения должника, по которого составлен акт об отсутствии должника по месту выхода.

Документов, подтверждающих совершение иных исполнительных действий в период с даты возбуждения исполнительного производства (14.04.2021) да даты обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением (18.04.2022) ответчиками не представлено.

14.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району на основании исполнительного листа от 15.03.2021 Серии ФС 035700101 возбуждено исполнительное производство № 23471/21/24023-ИП в отношении должника – ООО "Кедр плюс".

Согласно требованиям исполнительного листа 15.03.2021 ФС 035700101 на должника возложена обязанность истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Кедр плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №22г, кадастровый номер 24:04:0000000:1809, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 669 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0033, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.930 до с.п. 922, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 81 метр;

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора, в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 421 метр;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п., в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 51 метр

В материалы дела судебным приставом-исполнителем, документов, подтверждающих совершение каких-либо исполнительных действий в период с даты возбуждения исполнительного производства (14.04.2021) да даты обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением (18.04.2022) ответчиками не представлено.

Из материалов дела следует, что постановлением от 14.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Березовскому району на основании исполнительного листа от 15.03.2021 Серии ФС 035700103 возбуждено исполнительное производство № 23473/21/24023-ИП в отношении должника – ООО ПК "Зыковский кирпич".

Согласно требованиям исполнительного листа 15.03.2021 Серии ФС 035700103 на должника возложена обязанность истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Зыковский кирпич» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги (ИНН <***>, ОГРН <***>) объекты:

- Подъездной путь №22г, кадастровый номер 24:04:0000000:1809, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 669 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0033, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.930 до с.п. 922 в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 81 метр;

- Подъездной путь №24, кадастровый номер 24:04:0000000:1796, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 494 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0027, лит.1, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.922 до упора в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 421 метр и в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:96 протяженностью 67 метров;

- Подъездной путь №30, кадастровый номер 24:04:0000000:1798, назначение: нежилое, 0-этажный, протяженностью 735 м., инвентарный №-4:205:002:001429830:0029, лит.1Г, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, ст. Красноярск – Восточный, парк «З» от с.п.914 до к.п. в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:359 протяженностью 51 метр и в части расположенной на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6501006:702 протяженностью 17 метров.

В ходе исполнительного производства совершены следующие исполнительные действия:

19.05.2021 судебным приставом-исполнителем с участием представителей ОАО «РЖД» осуществлен выход по месту нахождения имущества, для проведения исполнительских действий, в результате выхода наличие подъездных путей установлено частично, часть подъездных путей находится под землей.

07.07.2021 судебным приставом - исполнителем осуществлен выход по месту нахождения имущества, по результатам выхода судебного пристава-исполнителя и представителей ОАО «РЖД» установлено, что вход на территорию огорожен забором, пройти на территорию не представлялось возможным ввиду воспрепятствования, на проходной находится три мужчины, представиться отказались, какое имеют отношение к территории не говорят, о чем составлен акт. Согласно указанному акту директору ООО ПК «Зыковский кирпич» вручено постановление о возбуждении исполнительного производства, предупреждение по ст. 315 УК РФ, истребовано объяснение.

Также 07.07.2021 директору ООО ПК «Зыковский кирпич» вручено требование о предоставлении документов и исполнении требований исполнительного документа,

Документов, подтверждающих совершение иных исполнительных действий в период с даты возбуждения исполнительного производства (14.04.2021) да даты обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением (18.04.2022) ответчиками не представлено.

Как следует из объяснения, полученного 07.07.2021 приставом у директора ООО ПК «Зыковский кирпич», директором указано о несогласии с исполняемым решением суда, отсутствии на территории и в пользовании ООО ПК "ЗК" имущества, перечисленного в исполнительном листе ФС № 035700103.

Относительно данного пояснения, суд полагает необходимы указать, что вопрос согласия должника с решением по делу №А33-2378/2018 не имеет правового значения в рамках исполнения требований исполнительного документа, выданного на его основании. Решение суда по делу №А33-2378/2018 вступило в законную силу, его законность проверена судами вышестоящих инстанций.

Вопрос о наличии/отсутствии спорного имущества, месте его нахождения подлежит выяснению судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства при совершении исполнительных действий.

Как указывалось ранее, только совершение необходимых исполнительных действий либо несоверешение, но при доказанности объективных препятствий для принятия необходимых мер по принудительному исполнению, исключает признание бездействия судебного пристава незаконным.

29.10.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения имущества, для проведения исполнительских действий, в результате выхода наличие подъездных путей установлено частично, часть подъездных путей находится под землей.

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту нахождения имущества, для проведения исполнительских действий, в результате выхода наличие подъездных путей установлено частично, часть подъездных путей находится под землей.

Оценив в соответствии порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд полагает доказанным допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие в рамках исполнительных производств №№ 23470/21/24023-ИП, 23471/21/24023-ИП, 23473/21/24023-ИП, выразившееся в длительном (более 1 года) не совершении всех необходимых действий направленных на исполнение судебного акта, в том числе не взыскании исполнительского сбора, не привлечении должников к административной ответственности, не принятии необходимых мер по розыску директоров, не привлечении специалистов для определения истребуемого имущества и места его нахождения либо отсутствия такового и невозможности исполнения требований исполнительного документа.

Указанное бездействие допущено судебным приставом-исполнителем в период с 14.04.2021 (то есть с даты возбуждения исполнительного производства), что ведет к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение судебных актов.

Действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках спорных исполнительных производств после обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением не влияют на выводы суда по настоящему делу о допущенном бездействии, так как судом оцениваются принятые ответчиком меры по исполнению судебных актов в период с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по даты обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов по Березовскому району допущено незаконное бездействие.

В результате, требования исполнительного документа не исполнены в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, исполнительные производства на момент рассмотрения настоящего дела не окончены, имущество взыскателю не передано, таким образом, нарушены права и законные интересы взыскателя.

Учитывая, изложенное, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Доводы ООО ПК "Зыковский кирпич" о невозможности исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием у должника истребуемого имущества и рассмотрение судом вопроса о прекращении исполнительного производства в рамках дела № А33-2378/2018 не влияют на вывод суда по настоящему делу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта. На судебного пристава-исполнителя в силу Закона об исполнительном производстве возложена обязанность по исполнению требований исполнительного документа, в том числе по установлению наличия или отсутствия спорного имущества, его места нахождения, передаче спорного имущества взыскателю и принятию для этого всех необходимых и достаточных мер, предусмотренных Законом об исполнительном производстве в рамках возбужденного исполнительного производства либо обратиться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с установлением в ходе исполнительного производства соответствующих обстоятельств. Непринятие судебным приставом-исполнителем таких мер свидетельствует о незаконном бездействии и нарушении прав и законных интересов взыскателя в рамках возбужденного исполнительного производства. Исполнительное производство может быть прекращено на будущее время и не влияет на вывод суда о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства в конкретный период времени с учетом изложенного.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

В связи с указанным суд полагает, что надлежащей восстановительной мерой, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, установленных в ходе судебного разбирательства, будет возложение на судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Березовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем совершения всех необходимых и достаточных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № 23470/21/24023-ИП, № 23471/21/24023-ИП, № 23473/21/24023-ИП

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Березовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившееся в неисполнении требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № 23470/21/24023-ИП, № 23471/21/24023-ИП, № 23473/21/24023-ИП.

Обязать судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по Березовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенное нарушение прав и законных интересов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем совершения всех необходимых и достаточных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», по исполнению требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств № 23470/21/24023-ИП, № 23471/21/24023-ИП, № 23473/21/24023-ИП.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Е.В. Полищук