Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А58-2270/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2270/2025
04 августа 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 23.07.2025

Полный текст решения изготовлен 04.08.2025


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гуляевой А. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лукачевским А.А.,  рассмотрев в судебном заседании по исковому заявлению Администрации муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Муниципальному казённому учреждению Администрация городского поселения «Посёлок Пеледуй» муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде и признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 07.11.2024, представлен паспорт, диплом.

от ответчика: не явились, извещены

от третьего лица: не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «Ленский район» Республики Саха (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению Администрация городского поселения «Посёлок Пеледуй» муниципального района «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее - ответчик) о сохранении объекта недвижимости: спортзал с кадастровым номером 14:14:030010:128, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в реконструированном виде и признании за истцом на указанный объект недвижимости права собственности в реконструированном виде.

Определением суда от 20.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>).

17.07.2025 в материалы дела от истца поступило сопроводительное письмо от 15.07.2025 о предоставлении информации.

17.07.2025 в материалы дела от ответчика поступило сопроводительное письмо от 15.07.2025 №825.

18.07.2025 в материалы дела от истца поступило сопроводительное письмо от 17.07.2025 о предоставлении информации.

22.07.2025 в материалы дела от истца поступило сопроводительное письмо от 22.07.2025 о предоставлении информации.

Суд в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщает к материалам дела поступившие документы.

Представитель истца поддерживает исковые требования.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Из искового заявления и материалов дела следует, что муниципальный район «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (истец) является собственником объекта недвижимости: спортзал, назначение нежилое, расположен по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> этажный, общая площадь 785,6 кв.м, инв. № 98227:557801322) с кадастровым номером 14:14:030010:128.

Также муниципальный район «Ленский район» Республики Саха (Якутия) является собственником земельного участка с кадастровым номером 14:14:030010:14 общей площадью 7040 кв.м., на котором расположен объект недвижимости.

16.07.2021 между МО «Ленский район» PC (Я) (заказчик) и ООО «Ориентир-14» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 15 на выполнение работ по реконструкции спортивного зала (п. Пеледуй Ленский район PC (Я)) 213141400996214140100100370014120414 на общую сумму 26 574 615,91 руб.

07.09.2022 МО «Ленский район» PC (Я)  принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №15 от 16.07.2021 в связи с невыполнением работ в срок, установленный контрактом. При этом был подписан акт выполненных работ на сумму 7 685 341,09 руб.

19.05.2023 между МО «Ленский район» PC (Я) (заказчик) и ООО «Строй-Град» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №12 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «Спортивный зал п. Пеледуй» ИКЗ 2331 4140099621 4140100100410014120243.

15.05.2024  подписан акт приемки выполненных работ по ремонту спортзала.

В связи с произведенным ремонтом, изменились параметры объекта: площадь, высота и объем.

Истец указывает, что кадастровым инженером ФИО2 изготовлен технический план здания от 18.11.2024 и технический паспорт от 30.11.2024, согласно которым площадь реконструированного здания составила 746,9 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 в ходе натурного исследования  установлено, что общая площадь фактически составляет 746,9 кв.м., разница площадей по отношению к выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.11.2024 № КУВИ-001/2024-276623546 составляет 38,7 кв.м.

В связи с изменением параметров объекта возникла необходимость внести изменения в данные об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.

04.02.2025 начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации MP «Ленский район» ФИО4 в ответ на запрос  составлена служебная записка, в которой сообщалось, что выполненные работы по ремонту здания спортзала в <...> квалифицируются как реконструкция объекта капитального строительства, так как при их выполнении  изменены параметры объекта капитального строительства, площадь, высота и объем на основании ч.14 ст.1. Градостроительного кодекса РФ. Также сообщалось, что испрашиваемый объект соответствует градостроительным нормам и правилам, необходимо обратиться в суд в целях сохранения возведенного пристроя к зданию спортзала.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство от 05.05.2025 №625 (л.д. 26), в котором указывал, что с исковыми требованиями полностью согласен, возражений не имеет.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Истцом предъявлены требования о сохранении в реконструированном виде объекта недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт наличия спорного объекта недвижимости в натуре подтверждается представленными в материалы дела документами.

Как разъяснено в пунктах 39 - 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Определениями от 20.05.2025 и 18.06.2025 суд предлагал истцу и ответчику рассмотреть вопрос о назначении по делу судебной экспертизы для определения возможности или невозможности дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, соответствии объекта требованиям градостроительного плана, пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, нарушения прав и законных интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан.

Однако ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы стороны не заявили.

Между тем, в материалы дела истцом представлено заключение, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-архитектурно-планировочное бюро», по результатам обследования объекта «Спортивный зал», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

Согласно представленному заключению, подготовленному ООО «Проектное архитектурно-планировочное бюро», объект здание по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> выполнено в соответствии с действующими нормами и правилами, по своим техническим, технологическим, объемно-планировочным параметрам и категории технического состояния соответствует технико-эксплуатационным качествам (прочность, устойчивость, надежность и др.), является безопасным для жизни и здоровья людей, при соблюдении правил эксплуатации зданий данной категории и выполнении рекомендованных мероприятий.

Ответчик не имеет замечаний и возражений по представленному заключению по результатам обследования объекта «Спортивный зал», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что спорный объект отвечает требованиям градостроительного плана, пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и  создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным сохранить объект недвижимости: спортзал, с кадастровым номером 14:14:030010:128, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> в реконструированном виде.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Поскольку объект недвижимости: спортзал, с кадастровым номером 14:14:030010:128, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в реконструированном виде соответствует действующей нормативно-технической документации в области строительства, противопожарным и санитарным требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан, на основании статьи 222 ГК РФ с учетом вышеприведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суд полагает возможным признать право собственности муниципального района "Ленский район" Республики Саха (Якутия) на указанный объект недвижимости.

По общему правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чемнаправляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости: спортзал, с кадастровым номером 14:14:030010:128, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в реконструированном виде.

Признать за муниципальным районом "Ленский район" Республики Саха (Якутия) право  собственности на объект недвижимости: спортзал, с кадастровым номером 14:14:030010:128, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, в реконструированном виде.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья

                         А. В. Гуляева