Решение от 2 августа 2018 г. по делу № А41-47962/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-47962/18
03 августа 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 августа 2018 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: судья П.А. Голубков, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.О. Баранец, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ИТ-ЛАБОРАТОРИЯ ИЛЬИ КРАСИЛЬНИКОВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИФНС России по г. Истра Московской области об оспаривании постановления № 393 от 19.04.2018 года,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания, 



УСТАНОВИЛ:

ООО "ИТ-ЛАБОРАТОРИЯ ИЛЬИ КРАСИЛЬНИКОВА" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС России по г. Истра Московской области (далее – налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления № 393 от 19.04.2018 года, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с переходом из предварительного судебного заседания в рассмотрение дела по существу на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Между LONDON CALLING ONLINE LIMITED (Соединенное королевство) (далее - Нерезидент) и обществом (резидент) 06.03.2015 заключен договор № С/0315-02 на оказание Обществом услуг Нерезиденту по резервированию рабочего времени собственных квалифицированных специалистов для выполнения работ и предоставление нерезиденту права пользоваться их услугами в пределах зарезервированных часов (далее - Договор).

На основании Договора Обществом в АО «АЛЬФА-БАНК» оформлен «паспорт сделки № 16020047/1326/0000/3/1.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора оплата за каждый Отчетный период; производится в следующем порядке: окончательный платеж, 100% от Стоимости отчетного периода - не позднее 2-ого рабочего дня после окончании каждого Отчетного периода на основании Счета.

В соответствии с пунктом 8.3 Договора стороны обязаны произвести взаиморасчеты не позднее 2-х дней с даты прекращения действия Договора.                                       

Дополнительным соглашением от 01.01.2016 № 1 к Договору № С/0315-02 стороны договорились изменить пункт 8.1 договора и изложить его в следующей редакции «Срок действия договора - 2 года».    

01.04.2016 между Обществом и Нерезидентом был подписан Акт выполненных работ № 12 от 01.04.2016, за оказанные услуг на сумму 8 569,08 (восемь тысяч пятьсот шестьдесят девять и 8/100) Фунтов стерлингов Соединенного королевства.                                              |

Общество 01.04.2016 выставило Нерезиденту счет от 01.04.2016 № LCM-15/12 на сумму 8 569,08 (восемь тысяч пятьсот шестьдесят девять и 8/100) Фунтов стерлингов Соединенного королевства за оказанные услуги по Договору.

07.06.2016 на расчетный счет Общества поступили денежные средства в сумме 5 000,08 фунтов стерлингов Соединенного королевства, т.е. не в полном объеме (согласно ведомости банковского контроля по ПС от 16.02.2016 № 16020047/1326/0000/3/1).

Денежные средства по счету от 01.04.2016 № LGM-15/12 в сумме 3 569,08 Фунтов стерлингов Соединенного королевства не поступили на счет Общества.

Дополнительным соглашением от 30.11.2016 №2 к Договору № С/0315-02 стороны договорились изменить условия договора и изложить его в следующей редакции «8.1 Срок действия договора - 3 года»; стороны договорились изменить пункт 4.3 Договора и изложить его в следующей редакции: «4.3. Оплата за каждый отчетный период производиться в следующем порядке: окончательный платеж, 100% от стоимости отчетного периода — не позднее срока действия договора».

Из вышеизложенного следует, окончательная оплата по счету от 01.04.2016 № LCM-15/12 в размере 3 569,08 (три тысячи пятьсот шестьдесят девять и 8/100) Фунтов стерлингов Соединенного королевства должна была поступить на счет Общества не позднее 06.03.2018 (включительно).

До настоящего времени задолженность по счету от 01.04.2016 № LCM-15/12 в сумме 3 569,08 Фунтов стерлингов Соединенного королевства Обществом не получена от Нерезидента.

Таким образом, по мнению административного органа, по состоянию на 07.03.2018 Обществом не выполнены требования п.1 ч.1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, что выразилось в не исполнении в полном объеме обязательств по обеспечению получения от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации,. причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

На основании изложенного, постановлением по делу об административном правонарушении № 393 от 19.04.2018 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 279 007 руб. 11 коп.

Не согласившись с Постановлением, 25.04.2018 Общество направило в УФНС России по г. Москве жалобу в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, в которой просило отменить Постановление либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и уменьшить размер административного штрафа (Приложение № 13).

Решением УФНС России по г. Москве № 07-13/052840 от 08.05.2018, полученным Обществом 18.06.2018, Постановление оставлено без изменения, а жалоба Общества без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых заявителем не указано.

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы денежных средств, зачисленных на счета в уполномоченных банках с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки зачисления таких денежных средств и (или) в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон о валютном регулировании) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере валютного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что между Обществом и компанией-нерезидентом "London Online Limited"  был заключен договор на оказание Обществом услуг компании-нерезиденту по резервированию рабочего времени собственных рабочего времени собственных квалифицированных специалистов и предоставление нерезиденту права пользоваться их услугами в пределах зарезервированных часов от 06.03.2015 №С/0315-02 (далее - "Договор", Приложение №9). Обществом был оформлен паспорт сделки № 1620047/1326/0000/3/1 в АО "АЛЬФА-БАНК".

В соответствии с п. 4.5. Договора оплата за каждый Отчетный период производится в следующем порядке: окончательный платеж в размере 100 % от стоимости отчетного периода - не позднее 2-го рабочего дня после окончания каждого Отчетного периода на основании счета.

В соответствии с п. 8.3 Договора стороны обязаны произвести взаиморасчеты не позднее 2-х дней с даты прекращения действия Договора.

Дополнительным соглашение №1 от 01.01.2016 в Договору стороны установили, что срок действия Договора - 2 года. Дополнительным соглашением №2 от 30.11.2016 стороны установили, что срок действия Договора составляет 3 года.

01.04.2016 между Обществом и Компанией-нерезидентом был подписан Акт выполненных работ №12 от 01.04.2016 об оказании услуг на сумму 8 569,08 фунтов стерлингов.

Общество выставило Компании-нерезиденту счет от 01.04.2016 на соответствующую сумму. 07.06.2016 на счет Общества поступили денежные средства в размере 5 000 фунтов стерлингов. Оставшаяся сумма на счет Общества не поступила.

Налоговый орган, ссылаясь на п. 4.3 договора, сделал вывод о том, что остаток денежных средств в размере 3 569,08 фунтов стерлингов должны были поступить на счет Общества не позднее 06.03.2018. Поскольку денежные средства на счет Общества по-прежнему не поступили, налоговый орган вынес в отношении Общества постановление №393 от 19.04.2018, из которого следует, что при исполнении условий Договора Общество, не выполнив требование, установленное п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 01.12.2001 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ("Закон о валютном регулировании"), совершило 07.03.2018 административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

При вынесении постановления административным органом не учтено, что  05.03.2018 стороны внешнеторгового контракта заключили дополнительное соглашение №3, в котором указали:

- срок действия договора был изменен и продлен до 4 лет (т.е. завершение договора наступает не 06.03.2018, а 06.03.2019) и как следствие изменяется срок окончательных расчетов между сторонами;

-   стоимость соответствующих услуг по акту №12 от 01.04.2016 составляет не 8 569,08 фунтов стерлингов, а 5 000 фунтов стерлингов.

Таким образом, из содержания спорного внешнеторгового контракта в действующей редакции следует, что на стороне общества (резидента) отсутствует обязанность по получению 3 569,08 фунтов стерлингов валютной выручки, указанной в качестве предмета спорного правонарушения.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В связи с этим оспариваемое постановление налогового органа является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным  и отменить   постановление ИФНС России по г. Истра Московской области № 393 от 19.04.2018 года, которым  ООО "ИТ-ЛАБОРАТОРИЯ ИЛЬИ КРАСИЛЬНИКОВА" было привлечено к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.



Судья                                                                                      П.А. Голубков