Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А15-2064/2018

Дело №А15-2064/2018
10 декабря 2018 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года


Решение в полном объеме изготовлено 10 декабря 2018 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Цахаева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>) к Отделению Пенсионного фонд РФ по РД, Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы и к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы с требованиями:

- о признании недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от 31.12.2004, произведенной ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы;

- о признании незаконной начисленную Отделением Пенсионного фонд РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы и ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы задолженность по страховым взносам согласно справки №21898 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым вносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию от 26.04.2018 на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***> на сумму 220 330, 84 руб.

- об обязании Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить заявителя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и аннулировании записи о ФИО2 в едином государственном реестра индивидуальных предпринимателей от 31.12.2004 в качестве индивидуального предпринимателя,

с участием в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 (паспорт),

от заинтересованного лица – ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы – ФИО3, доверенность от 19.07.2018 №А15-2064/2018,

от заинтересованного лица – ИФНС по Советскому району г. Махачкалы – ФИО4, доверенность от 18.04.2018 №00Р315/02-29,

от заинтересованного лица – ОПФ РФ по РД – ФИО5, доверенность от 01.02.2018 №67,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Отделению Пенсионного фонд РФ по РД, Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы и к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы с требованиями:

- о признании недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от 31.12.2004, произведенной ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы;

- о признании незаконной начисленную Отделением Пенсионного фонд РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы и ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы задолженность по страховым взносам согласно справки №21898 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым вносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию от 26.04.2018 на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***> на сумму 220 330, 84 руб.

- об обязании Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить заявителя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и аннулировании записи о ФИО2 в едином государственном реестра индивидуальных предпринимателей от 31.12.2004 в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением суда от 15.10.2018 по данному делу назначена судебная почерковедческая экспертиза, производство по делу приостановлено до получения судом экспертного заключения.

Определением суда от 19.11.2018 производство по делу возобновлено, судебное разбирательство по нему назначено на 16 час. 30 мин. 06.12.2018.

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал, заявил письменное уточнение заявленных требований, в котором заявляет требования к Отделению Пенсионного фонд РФ по РД, Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы и к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от 31.12.2004, произведенной ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы; о признании незаконной начисление Отделением Пенсионного фонд РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы и ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы задолженности по страховым взносам согласно справки №21898 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым вносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию от 26.04.2018 на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН <***> на сумму 220 330, 84 руб. и об обязании Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить заявителя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и аннулировании записи о ФИО2 в едином государственном реестра индивидуальных предпринимателей от 31.12.2004 в качестве индивидуального предпринимателя. Просил суд уточнения принять к рассмотрению и заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованные лица представили отзывы на заявление, их представители в судебном заседании против уточнения заявленных требований не возразили, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд рассмотрев уточнение заявленных требований принимает их к рассмотрению, так как они заявлены в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности все доказательства, арбитражный суд удовлетворяет уточненные заявленные требования на основании следующего.

Как следует из материалов дела, на основании решения №2273 от 31.12.2004 ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы 31.12.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя за ОРГНИП 304056236600557.

В связи с наличием в ЕГРИП записи о регистрации ФИО2 ОПФ РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы произведено начисление обязательных платежей по состоянию на 26.04.2018 в общей сумме 220 330, 84 руб.

Заявитель, считая незаконными указанную запись в ЕГРИП о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и начисление на него сумм обязательных платежей в пенсионный фонд, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются документы указанные в статье 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 названного Федерального закона. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 названного Федерального закона расписки (часть 2 статьи 22.1 названного Закона).

Как следует из материалов дела и представленных налоговой инспекцией регистрационного дела в отношении ФИО2, заявление о государственной регистрации его в качестве ИП и подпись на нем удостоверена нотариусом г. Махачкалы ФИО6

Заявитель оспаривает факт подписания и подачи им в налоговый орган заявления о государственной регистрации его в качестве ИП.

В связи с указанными обстоятельствами по ходатайству заявителя судом по делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза. Перед экспертом был поставлен вопрос: Кем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения или другим лицом выполнены подписи на страницах 03 формы №Р21001 заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на строке: 13 подпись заявителя, освидетельствованная нотариусом ФИО6 27.12.2004 и 04 листа А «Сведения о видах экономической деятельности» на сроке «Заявитель»?

В заключении эксперта от 29.10.2018 №1073/18 сделан вывод о том, что подписи от имени ФИО2, в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по Советскому району г. Махачкалы от 31.12.2004. - выполнены не самим ФИО2, а другим лицом.

Указанное заключение эксперта соответствует требованиям статей 82 и 84 АПК РФ от эксперта, проводившего экспертизу получена подписка об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

В связи с изложенным суд установил, что поданное от имени ФИО2 заявление в налоговый орган об осуществлении его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя подписано не им, а другим лицом. Таким образом, судом установлено, что государственная регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя осуществлена с нарушением требований статьи 22.1 Закона N 129-ФЗ в отсутствие его заявления об этом.

С учетом указанных обстоятельств запись о регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя является незаконной со дня ее внесения – 31.12.2004.

В связи с этим требование заявителя об обязании ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и аннулировать запись от 31.12.2004 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя также следует удовлетворить.

Так как регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя с 31.12.2004 является незаконной, то с указанного момента по настоящее время ФИО2 не является плательщиком страховых вносов в пенсионный фонд и в фонд обязательного медицинского страхования. По этим основаниям начисленная Отделением Пенсионного фонд РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы и ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы на ФИО2 (ИНН <***>) задолженность по страховым взносам согласно справки №21898 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым вносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию от 26.04.2018 на сумму 220 330, 84 руб., суд также признает незаконной.

В связи с этим заявление ФИО2 суд удовлетворяет в полном объеме.

Заявителем при обращении в арбитражный суд по чеку по операций Сбербанк Онлайн от 14.05.2018 произведена уплата государственной пошлины по заявлению в размере 3000 руб., а также согласно чекам-ордерам от 28.09.2018 произведено перечисление на депозитный счет Арбитражного суда Республики Дагестан 8500 руб. стоимости экспертизы.

Указанные расходы заявителя в связи с удовлетворением заявленных требований в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат возмещению за счет заинтересованного лица.

Денежные средства, перечисленные на депозитный счет суда за проведение экспертизы по данному делу подлежат перечислению экспертному учреждению, проводившему экспертизу.

Не до внесенные на депозитный счет суда денежные средства, подлежащие выплате эксперту в размере 4 300 руб. подлежат взысканию в пользу экспертного учреждения с заинтересованного лица - ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы, которая внесла признанную судом незаконной запись о регистрации заявителя в качестве ИП и не в пользу которого по данному делу принят судебный акт.

По данному делу согласно чеку-ордеру «Сбербанк Онлайн» от 07.09.2018 (номер операции 2631612) произведена ошибочная излишняя уплата государственной пошлины по заявлению в размере 8500 руб., которые следует возвратить из федерального бюджета лицу, их оплатившему.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176, 197, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя от 31.12.2004, произведенной ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы.

Признать незаконной начисленную Отделением Пенсионного фонд РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы и ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы на ФИО2 (ИНН <***>) задолженность по страховым взносам согласно справки №21898 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым вносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию от 26.04.2018 на сумму 220 330, 84 руб.

Обязать Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и аннулировать запись от 31.12.2004 о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы в пользу ФИО2 (ИНН <***>) 8 740 руб. расходов на оплату стоимости экспертизы, а также расходы по госпошлине в размере 3000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Республики Дагестан ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» ИНН <***> на счет №40702810702800141889, БИК 048209882 Махачкалинский Ф Банка «Возрождение» (ПАО) г. Махачкала счет №30101810500000000882 за экспертизу №1073/18 от 29.10.2018 – 8500 руб.

Взыскать с Инспекции ФНС России по Советскому району г. Махачкалы в пользу ООО «Республиканский центр судебной экспертизы» (ИНН <***>) 4 300 руб. стоимости экспертизы.

Выдать исполнительный лист.

Возвратить Айшат ФИО7 из федерального бюджета 8500 руб. излишне уплаченной согласно чеку-ордеру «Сбербанк Онлайн» от 07.09.2018 (номер операции 2631612) государственной пошлины по заявлению.

Выдать справку на возврат.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья С.А. Цахаев