Решение от 8 августа 2019 г. по делу № А29-7584/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7584/2019
08 августа 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года, полный текст решения изготовлен 08 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Завадской К.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Коми» (ИНН: 1101162105, ОГРН: 1181121000785) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (ИНН: 1101486396, ОГРН: 1051100457430) о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 02.06.2019, до и после перерыва),

от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 11.04.2017, до и после перерыва),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Коми» (далее – ООО «Партнер-Коми», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Коми, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2019 № 275, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.07.2018 заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание на 01.08.2019.

Поскольку возражений от сторон против перехода из предварительного в судебное заседание по первой инстанции в суд не поступило, суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 08.08.2019, после окончания которого судебное разбирательство по делу продолжено. Сведения об объявлении перерыва опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Заявитель считает, что оспариваемое постановление является незаконным, поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о совершении ООО «Партнер-Коми» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.42 КоАП РФ. Кроме того, административным органом нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

Управление Роспотребнадзора по Республике Коми в письменном отзыве указало, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

10.01.2019 в Управление Роспотребнадзора по Республике Коми поступило обращение о незаконном складировании снега, транспортируемого с территории гипермаркета «Лента», расположенного по адресу: <...>. По данному обращению должностным лицом административного органа 16.01.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, назначено проведение административного расследования.

В ходе административного расследования установлено, что Обществом нарушены требования п.4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.4.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», 1.3, 1.15, п.3.3.2.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

По факту выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми в отношении ООО «Партнер-Коми» составлен протокол от 22.03.2019 № 160 об административном правонарушении, которым действия заявителя квалифицированы по части 2 статьи 8.42 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения вышеназванного протокола и других материалов дела об административном правонарушении постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми от 23.05.2019 № 275 ООО «Партнер-Коми» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.42 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Полагая, что указанное постановление не соответствуют закону, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Коми с рассматриваемым требованием.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 2 статьи 8.42 КоАП РФ в редакции, действовавшей по 22.11.2018, установлена административная ответственность за использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Частью 2 статьи 8.42 КоАП РФ в редакции, действующей с 23.11.2018, установлена административная ответственность за использование территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу части 4 статьи 18 Закона № 52-ФЗ для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 52-ФЗ зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02). Соблюдение указанных санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1.3 СанПиН).

Согласно пункту 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды (пункт 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

К мероприятиям по второму и третьему поясам ЗСО относится, недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод (пункт 3.3.2.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

В силу пункта 19 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под сточными водами понимаются дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) установлено, что сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади относится к видам негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 22.06.2000, предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается, в частности, сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые - могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве.

В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 80, размещение объекта складирования не допускается на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников.

Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В силу положений статей 1, 12 Закон № 89-ФЗ отходы подлежат размещению на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения на полигонах.

В ходе административного расследования 24.01.2019 выполнен осмотр земельного участка, находящегося за ограждением территории ООО «Партнер-Коми» по адресу: <...>.

Установлено, что по периметру участка имеются снежные отвалы, которые образуют сплошную подковообразную гряду высотой, приблизительно равной от 1,5 до 3 метров больших объемов. Данные снежные отвалы образовались в результате складирования снега ООО «Партнер-Коми».

ООО «Партнер-Коми» по договору от 01.11.2018, заключенному с ООО «Светлый Дом», оказывало услуги по погрузке, выгрузке и размещению снега с территории гипермаркета «Лента», расположенного по адресу: <...>.

В период с 01.11.2018 по 31.12.2018 ООО «Партнер-Коми» было погружено и вывезено снега с территории гипермаркета «Лента»: 14.11.2018, 27.11.2018, 28.11.2018 - 980 куб.м; 05.12.2018 - 180 куб.м; 11.12.2018 - 340 куб.м; 13.12.2018 - 380 куб.м; 27.12.2018 - 440 куб.м.

Опрошенный ФИО3 пояснил, что в период с 12.12.2018 по 15.12.2018 на вышеуказанную территорию осуществлялся завоз снега ООО «Партнер-Коми» самосвалом «Вольво». Всего на участок было разгружено 8 или 10 большегрузных автомобилей с твердыми гидратными осадками. Свидетель сообщил, что сгребал снег в отвалы.

Опрошенный ФИО4 также пояснил, что 27.11.2018 выполнял работы по погрузке снега на территории гипермаркета «Лента». В последующем приехал на базу ООО «Партнер-Коми» и провел инструктаж ФИО5 по правильному размещению снега на территории земельного участка по ул.Колхозная, д.65 в г.Сыктывкаре.

Согласно ответу, полученному от ООО «Эко-сфера», в ноябре и декабре 2018 года снег на полигон твердых коммунальных отходов м.Дырнос транспортировало МКП «Дорожное хозяйство», Эжвинское МУП «Жилкомхоз», ООО «Мастер чистоты К», ООО «Север», ФИО6, ФИО7, ООО «ДорИнвсст». ООО «Партнер-Коми» снег на полигоне твердых коммунальных отходов в м.Дырнос не размещало.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, на котором размещены снежные отвалы, по адресу: <...>, входит в границы третьего пояса зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Эжвинского района г.Сыктывкара. Данное обстоятельство Обществом по существу не оспаривается.

Вместе с тем на вышеуказанном земельном участке допущено размещение снежных отвалов на площади более 100 м2. В складированных отвалах имеются множественные вкрапления песка, остатки, не поддающиеся дифференцированию, желтого и черного цвета, твёрдые коммунальные отходы. Цвет снежных отвалов коричневый, равнозначный цвету снега, находящегося у обочины дорог.

Ввиду естественного уклона поверхности взлетной посадочной полосы аэропорта «Сыктывкар» и прилегающей к ней территории ул. Колхозная, г. Сыктывкар талая вода по естественным понижениям рельефа местности попадет в инженерно-техническое сооружение «Нагорная канава вдоль взлетно-посадочной полосы» аэропорт «Сыктывкар», приёмный колодец ливнестока. Талые, неочищенные, представляющие опасность химического и микробиологического загрязнения воды по подземным трубопроводам ливневой канализации аэродрома отводятся в ливневую канализацию микрорайона Лесозавод в районе дома № 1 по ул. Новая, г. Сыктывкар, с выпуском в реку Сысола.

Таким образом, ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения проживающего в Эжвинском районе г. Сыктывкара используется (режим осуществления хозяйственной и иной деятельности) с нарушением (несоблюдением) ограничений, установленных санитарными нормами и правилами.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом осмотра от 23.01.2019 с приложением видеозаписи, протоколами опросов свидетелей, протоколом об административном правонарушении №160 от 22.03.2019, письмом от ООО «Эко-сфера», а также иными доказательствами.

Административным органом в ходе проведения проверки опровергнуты доводы Общества о том, что вывоз снега осуществлялся на полигон в соответствии с заключенным договором с ИП ФИО8

Таким образом, в действиях ООО «Партнер-Коми» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.42 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что показания свидетелей являются недопустимыми, поскольку они заинтересованы в исходе рассмотрения дела, судом отклоняется, поскольку доказательств этого не представлено, свидетели ФИО5 и ФИО4 предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, суд учитывает и тот факт, что эти объяснения являются последовательными, не содержат противоречий, согласуются между собой и с другими доказательствами, представленными Управлением. Допустимых доказательств того, что указанные свидетели сообщили недостоверные сведения, заявителем не представлено.

Довод заявителя о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности судом отклоняется, поскольку в материалах дела имеется извещение о явке для составления протокола об административном правонарушении от 12.03.2019, которое получено уполномоченным должностным лицом ООО «Партнер-Коми», что подтверждается печатью организации и входящим штампом.

Сам по себе факт наличия у работника печати организации свидетельствует о том, что данное лицо уполномочено получать юридически важные сообщения, касающиеся деятельности Общества.

Кроме того на составление протокола явился представитель Общества ФИО1, не являющийся штатным работником ООО «Партнер-Коми», представивший доверенность от 18.03.2019.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что привлечен к участию для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу, что директор Общества, выдавая доверенность от 18.03.2018 непосредственно после получения извещения о составлении протокола ФИО1, был осведомлен о проведении 22.03.2019 данного процессуального действия.

Допрошенный по инициативе заявителя свидетель ФИО9 доказательств обратного не представил.

О рассмотрении дела об административном правонарушении 23.05.2019 Общество было надлежащим образом уведомлено, что подтверждается информацией с официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового извещении 16701634501406 (извещение получено 26.04.2019).

Грубых процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, которые могли бы явиться основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления, Управлением не допущено.

Довод заявителя о необходимости проведения Управлением Роспотребнадзора по Республике Коми экспертизы снежных отвалов на наличие вредных веществ, признается судом несостоятельным, поскольку вышеуказанными нормативными актами установлен запрет на размещение отходов, а также сброс талых вод на территории зоны санитарной охраны водного объекта.

Вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на объекты размещения отходов, внесенные в государственный реестр объектов размещения отходов, и в места (на площадки) для временного складирования снега, обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно Правилам благоустройства муниципального образования городского округа «Сыктывкар» утвержденные решением совета МОГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 №24/2017-330, месторасположение объектов размещения отходов и площадок для временного складирования снега, определяется постановлением администрации МОГО «Сыктывкар».

Складирование снега на территории общего пользования, а также в зонах санитарной охраны, указывает на нарушение требований, предъявляемых к сбору, накоплению, использованию, транспортированию, размещению отходов (в том числе, на территориях муниципальных образований), регламентированных Законом № 89-ФЗ и обязательных к соблюдению на всей территории Российской Федерации всеми субъектами (физическими, юридическими лицами), осуществляющими соответствующую деятельность.

В данном случае Обществом допущено размещение отходов в зоне санитарной охраны, которые в соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» относятся к категории 73121000000 «отходы от зимней уборки улиц». Кроме того, в результате складирования снега в последующем происходит отведение сточных (талых) вод в водный объект, что является недопустимым.

Суд, проанализировав в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу, что Обществом на земельный участок, относящийся к третьей зоне санитарной защиты водного объекта, завозились отходы от зимней уборки территории, прилегающей к ТЦ «Лента» (снег, бытовой мусор).

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Юридическое лицо в силу статьи 2.1 КоАП РФ признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Партнер-Коми» не представило суду доказательств, подтверждающих отсутствие объективной невозможности для соблюдения вышеуказанных требований законодательства и своевременное принятие им мер по устранению выявленных нарушений. При таких обстоятельствах вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения, доказана материалами дела, обстоятельств, исключающих ее наличие, судом не установлено.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи все приведенные сторонами доводы и представленные в материалы дела доказательства, установил в действиях Общества состав административного правонарушения и его вину в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.42 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ управлением были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Сроки давности привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП, не истекли.

Мера наказания ООО «Партнер-Коми» определена административным органом с учетом конкретных обстоятельств по делу с назначением штрафа, предусмотренного санкцией статьи 8.42 КоАП РФ, с учетом применения положений части 3.2, части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9, части 3 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

Поскольку факт нарушения и вина заявителя подтверждены материалами дела, нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, оснований для вывода о несоответствии оспариваемого постановления требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов у суда не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия.

Судья П.Н. Басманов