Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А84-6953/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-6953/21
20 декабря 2021 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2021.

Решение изготовлено в полном объеме 20.12.2021.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

При участии:

от УФНС по г. Севастополю – ФИО2, по доверенности от 11.06.2021/№01-52/33, диплом серии ХА№41976874, предъявлено удостоверение № 294264;

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление и приложенные к нему документы ФИО3 (г. Севастополь) и ФИО4 (г. Севастополь) к Управлению Федеральной налоговой службы по городу Севастополю (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление ФИО3 и ФИО4 к Управлению Федеральной налоговой службы по городу Севастополю о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Севастопольская строительная группа» в виде внесения записи 12 ноября 2020 года за государственным регистрационным номером 2209200342679 и обязании Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем восстановления общества с ограниченной ответственностью «Севастопольская строительная группа» в ЕГРЮЛ.

Заявление мотивировано, несогласием с решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Севастопольская строительная группа» в виде внесения записи 12 ноября 2020 года за государственным регистрационным номером 2209200342679 в связи с наличием задолженности, о чем они узнали, приняв участие в рассмотрении дела №А94-559/21 по иску ИП ФИО5 к юридическому лицу. В качестве способа защиты нарушенных прав, просит суд, обязать Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей путем восстановления общества с ограниченной ответственностью «Севастопольская строительная группа» в ЕГРЮЛ. Пропуск срока обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган в установленный срок, поясняют тем, что об исключении стало им известно 21.05.2021.

Определением суда от 19.11.2021 заявление принято к производству суда. Назначено предварительное судебное заседание на 13.12. 2021.

В материалы дела, налоговым органом, представлен отзыв, в котором против удовлетворения требований заявителей возражает по основаниям изложенным в заявлении. В дополнение указывает на пропуск срока на обращение в суд.

В итоговое судебное заседание, явился представитель налогового органа. От ФИО3 и ФИО4, до начала судебного заседания поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии лица, участвующего в деле. В отсутствие возражений сторон, суд, руководствуясь статьями 137, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в протокольной форме определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заинтересованного лица, в итоговом судебном заседании дала дополнительные пояснения. Возражает против удовлетворения требований заявителей по основаниям изложенным в отзыве на заявление.

Оценив доказательства и доводы, приведенные заявителем в обоснование своих требований и заинтересованным лицом, изложенным в отзыве и изучив материалы дела, судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

ООО «Севастопольская строительная группа» (сокращенное наименование ООО «СЕВСТРОЙГРУПП») было зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 25.08.2014 ОГРН <***>.

Участниками общества с ограниченной ответственностью «Севастопольская строительная группа», согласно выписки ЕГРН, являются: ФИО6 (размер доли 50%), ФИО4 (размер доли 25%) и ФИО3 (размер доли 25%).

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим (местом нахождения) ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» является адрес: 299001, <...>, литер Л, помещение II-21.

15.01.2020 Инспекцией федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Севастополя, внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица ООО «СЕВСТРОЙГРУПП».

Действия инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности в отношении адреса места нахождения ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» не оспорены в установленном порядке в течение трех месяцев, записи о недостоверности не устранена.

Наличие указанных записей в ЕГРЮЛ более шести месяцев послужило основанием, для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ от 27.07.2020 №449.

Указанное решение размещено в ЕГРЮЛ, ГРН записи 2209200002207 от 15.01.2020 и опубликовано в электронном Журнале "Вестник государственной регистрации" от 29.07.2020/15560 часть 2 №30 (797).

В публикации были указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением, и адрес инспекции, по которому могут быть заявлены возражения.

В установленный для представления мотивированных требований срок, относительно решения о предстоящем исключении, в инспекцию не поступило.

Наличие в ЕГРЮЛ более шести месяцев сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности, послужило основанием для принятия решения от 12.11.2021 №449И о прекращении юридического лица и исключении ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» из ЕГРЮЛ 12.11.2020 ГРН 2209200342679.

Таким образом, считая, что решение налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ общества с ограниченной ответственностью «Севастопольская строительная группа» в виде внесения соответствующей записи противоречит действующему законодательству, а также нарушают права и законные интересы заявителей как учредителей ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» в сфере предпринимательской деятельности, ФИО3 и ФИО4 обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения инспекции, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ), государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, единство и сопоставимость сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок ведения Единого государственного реестра юридических лиц и Единого реестра индивидуальных предпринимателей утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 165н от 30.10.2017 (далее - Порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП).

Согласно п. 4 Порядка ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП, внесение записей в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей осуществляется территориальными органами Федеральной налоговой службы России, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Каждой записи при внесении в ЕГРЮЛ и ЕГРИП присваивается государственный регистрационный номер.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подпункта "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица подлежит отражению в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с п. 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42195) (далее - Приказ N ММВ-7-14/72@).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" п. 1 статьи Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ установлено, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Исходя из указанной нормы, внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании документов, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Таким образом, данной нормой установлен порядок уведомления участников гражданского оборота о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В пункте 2 ст. 21.1. Закона о регистрации сказано, что при наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1. признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных пп. "и.2" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, а именно, в случае наличия сведений о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

Основанием для внесения оспариваемых регистрационных записей об исключении ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» лица как прекратившего деятельность послужил вывод налогового органа о наличии условий, предусмотренных ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Данный вывод был сделан с учетом наличия в ЕГРЮЛ более шести месяцев сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

С учетом изложенных обстоятельств, ИФНС России по Ленинскому району города Севастополя, правопреемником которой является УФНС России по г. Севастополю, на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в отношении ООО «Севастопольская строительная группа» принято решение от 27.07.2020 №449 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях".

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 16.06.2016 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Данное решение было опубликовано в специальном разделе Журнала "Вестник государственной регистрации" от 29.07.2020/15560 часть 2 №30 (797) и размещено в открытом информационном ресурсе - ЕГРЮЛ запись ГРН 2209200002207 от 15.01.2020.

Таким образом, регистрирующим органом соблюден порядок принятия решения 27.07.2020 №449 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Установление на законодательном уровне необходимости мотивировать поданные заинтересованными лицами в регистрирующий орган возражения предполагает, что и оценку наличия мотивированности дает регистрирующий орган.

Данная позиция изложена в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу N А09-10178/2019.

Согласно п.7 ст.22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 указанного закона, заявление не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Вместе с тем, в установленный Законом № 129-ФЗ срок в регистрирующий орган не поступило заявлений (возражений) заинтересованных лиц, и в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись от 12.11.2020 № 2209200342679 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «СЕВСТРОЙГРУПП»» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявители и иные заинтересованные лица должны были самостоятельно отслеживать информацию об Обществе и принимаемых налоговым органом решениях о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

В нарушение требований указанной нормы ни Общество, ни учредители, в том числе ФИО3 и ФИО4, ни директор не направили в Инспекцию в течение трех месяцев после публикации соответствующего заявления о нарушении своих прав и законных интересов, в связи с чем неблагоприятные последствия не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Уральского округа от 11.07.2019 № Ф09-4110/19 по делу № А76-28166/2018, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.06.2019 по делу № А45-38732/2018, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 по делу № А12-8890/2019, Второго арбитражного апелляционного суда от 18.09.2019 по делу № А82-7002/2019, Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019 № 09АП-38866/2019 по делу № А40-3662/2019, Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 по делу № A33-2430/2019, от 26.08.2019 по делу № A33-2731/2019, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2019 по делу № А48-2490/2019, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019 № 20АП-4676/2019 по делу № А62-11686/2018, от 23.05.2019 № 20АП-2448/2019 по делу А23-9486/2018, от 14.05.2019 № 20АП-2244/2018 по делу А23-8028/2018, Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2019 № 05АП-4232/2019 по делу №А51-24366/2018, Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 № 09А-25715/2019 по делу № А40-281303/2018, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 № 17АП-9651/2019-АК по делу № А60-4831/2019, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 № 07АП-1032/2019 по делу № А45-38732/2018, решении Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2019 по делу № А40-98904/19-79-856.

Таким образом, Инспекция при исключении ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» действовала в соответствии с требованиями, установленными Законом № 129-ФЗ.

Надлежащих доказательств того, что ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» не имело возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся задолженности, в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований, заявителями указанно что у ООО «Севастопольская строительная группа» оказались неоплаченные долги. По данному доводу суд поясняет следующее.

В силу положений ст. ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ сам по себе факт наличия задолженности у недействующего юридического лица не является основанием, препятствующим принятию регистрирующим органом как решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, так и последующего исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном п. 5.2 ст. 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, 28.06.2017 вступили в силу положения Федерального закона от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующие вопросы привлечения к субсидиарной ответственности лиц, указанных в п. 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ, в том случае, если общество с ограниченной ответственностью исключено из ЕГРЮЛ (п. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 06.12.2011 N 26-П "По делу о проверке конституционности положений ст. 21.1 и п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина ФИО7" такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012 № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, права, свободы и законные интересы лиц, чьи интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, обеспечиваются соблюдением регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица.

Учитывая открытость информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявители не были лишены возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении Общества, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление в соответствии со ст. 21.1 Закона №129-ФЗ о том, что их права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, формальная совокупность предусмотренных Законом №129-ФЗ обстоятельств является достаточной как для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица, так и для его последующего исключения из ЕГРЮЛ при условии надлежащей публикации о предстоящем исключении и отсутствии в установленный трехмесячный срок реакции кредиторов (несмотря на наличие кредиторов как таковых).

Наличие у Общества неисполненных обязательств не является основанием для признания незаконным оспариваемого решения Инспекции, поскольку наличие у юридического лица непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, не препятствует завершению процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Аналогичная позиция изложена в Определениях Верховного Суда РФ от 09.01.2018 № 301-КГ7-20001 по делу № А28-13866/2016, от 09.01.2018 № 305-КГ17- 19408 по делу № А40-223887/2016, от 29.08.2017 № 303-КГ17-12001 по делу № А51- 28648/2016, от 26.12.2017 № 305-КГ17-19395 по делу № А40-28754/2017, постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 18.05.2018 №Ф05-712/18 по делу №А40-185866/2017, от 05.12.2018 № Ф05-903/2018 по делу №А40-168925/2017, Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 № 09АП-1004/2018 по делу № А40-185866/17, от 29.08.2018 № 09АП-36962/2018 по делу № А40-168925/17, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2018 № 20АП-661/2018 по делу № А23-6825/2017.

Таким образом, наличие задолженности у Общества перед кредиторами при наличии оснований для исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренных статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, само по себе не может препятствовать исключению юридического лица по решению регистрирующего органа.

Однако, в рассматриваемом дела факт наличия такой задолженности вообще не установлен. Определением Арбитражного суда г. Севастополя от 10.02.2021 возбуждено дело №А84-559/21 по иску индивидуального предпринимателя Прищепы натальи Николаевны к директору ликвидированного ООО «СЕВТРОЙГРУПП» ФИО8 ФИО3, ФИО6. и ФИО4 о солидарном взыскании задолженности в размере 566163 рублей по договору от 07.12.2017 №07/12 и 90585 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. Итоговый судебный акт по данному делу на момент обращения заявителей с заявлением в суд и на момент рассмотрения данного спора в суде не принят,и, таким образом, факт наличия задолженности – не установлен. Кроме того, дело возбуждено 10.02.2021, в то время как оспариваемое решение принято налоговым органом 12.11.2020, то есть, на ммент его принятия Инспекции ФНС не было известно и не могло быть известно о наличии материальных претензий индивидуального предпринимателя к ликвидируемому ООО «СЕВТРОЙГРУПП». В случае подтверждения наличия такого долга обязанность по уведомлению налогового органа об их наличии лежит на административных органах управления, должностных лицах юридического лица-должника и его учредителях.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Аналогичная позиция содержится в разъяснениях, приведенных в пункте 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198,200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Исходя из системного анализа ст. 46, 123 Конституции Российской Федерации, ст. 4 АПК РФ, истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права истца могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

При этом, как указал Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 10.12.2014 по делу №А54-8601/2012, а также Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 02.03.2018 № 21АП-6/2018 по делу № А84-3293/2017, выбор способа защиты нарушенного прав осуществляется истцом. Однако, этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением, Заявители не указали, какие конкретно их права и охраняемые законом интересы были нарушены в результате исключения Общества из ЕГРЮЛ и не представили каких-либо доказательств нарушения их прав, допущенных при принятии оспариваемого решения.

В нарушение требования пункта 4 части 1 статьи 199 АПК РФ ФИО3 и ФИО4 не указали в заявлении конкретные нормы закона или иного нормативного правового акта, которым, по их мнению, не соответствуют оспариваемое решение регистрирующего органа.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении положений Закона № 129-ФЗ, затронувших права и законные интересы Заявителей, не представлено.

Таким образом, при государственной регистрации прекращения ООО «СЕВСТРОЙГРУПП» регистрирующий орган действовал законно и обоснованно.

Запись в реестре об ООО «СЕВТРОЙГРУПП» как о действующем юридическом лице при установленных обстоятельствах к восстановлению нарушенных прав заявителя не приведет.

Нарушения срока обращения с соответствующим заявлением для защиты законных прав и интересов, судом не установлено с учетом следующего. Согласно п. 66 ст. 22 Закона о государственной регистрации, срок обжалования решения об исключении сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ составляет один год с момента, когда заинтересованные лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Так, заявители обратились в суд 18.11.2021, подав заявление посредством электронного сервиса «Мой арбитр». Налоговый орган ссылается на общедоступность сведений ЕГРЮЛ, которые были внесены 12.11.2020, в то время как заявители указывают на свою осведомленность об исключении общества из ЕГРЮД 21.05.2021 в ходе рассмотрения дела №А84-559/2021. Учитывая, что заявители не являются должностными лицами ООО «СЕВСТРОЙГРУПП», либо членами (участниками) его административно-распорядительных органов, отвечающими за его хозяйственно-экономическую деятельность, подачу налоговой и иной отчетности, а являются учредителями общества, доказательств, опровергающих утверждения заявителей судом не установлено, суд полагает возможным признать отсутствие пропуска срока на подачу заявления в арбитражный суд.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на сторону, не в пользу которой принят судебный акт, таким образом, государственная пошлина в размере 300,00 рублей, уплаченная по платежному поручению №249 от 18.11.2021, подлежит отнесению на заявителя (ФИО4).

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 и ФИО4 - отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья

А.Ю. Александров