Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А60-13564/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-13564/2017
23 мая 2017 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дента-люкс» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Дента-люкс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 168 от 16.03.2017 года.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дента-люкс" (623280, Свердловская область, г. Ревда. Максима Горького ул., 15 ОГРН <***>; ИНН <***>) на основании распоряжения «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица» № 01-01-01-03-11/714 от 19.01.2017г. установлено, что ООО "Дента-Люкс" нарушило законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся во включении в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Результаты проверки оформлены актом проверки от 17.02.2017.

21.02.2017 в отношении ООО «Дента-люкс» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

16.03.2017 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориальный отдел в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда вынесено постановление о назначении административного наказания № 168, которым ООО «Дента-люкс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания № 168 от 16.03.2017, ООО «Дента-люкс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ход проверки, проведенной заинтересованным лицом в отношении заявителя, установлено, что ООО «Дента-Люкс» включило в договор условия, ущемляющие установленные законом права потребителя, а именно:

П. 6.1 договоров: «В случае возникновения споров и разногласий между Исполнителем и Заказчиком по вопросам, предусмотренным настоящим договором, претензии и споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ. При этом споры и разногласия могут рассматриваться в досудебном порядке путем предъявления письменной претензии, письма», данное условие ущемляет права потребителей, так как законодательством РФ не предусмотрена обязательная письменная форма подачи претензий.

П. 6.2 договоров: «Претензии и письма рассматриваются и регулируются получившей стороной в течение 10 дней со дня получения», не соответствует ст. 30 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», предусмотрено: «Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем».

В соответствии со ст. 43 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. № 2300-1 за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со ст.39.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.31 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п.32 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 вред, причиненный жизни или здоровью пациента в результате предоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит возмещению исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ООО «Дента-люкс» допустило включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Довод Общества, что условия, изложенные в п. 6.2 договоров не противоречат ст. 30 Закона Российской Федерации от 07.0.2.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» судом не принимается исходя из следующего.

В соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. По смыслу данной нормы разумный срок устанавливается, а не согласовывается потребителем после обнаружения недостатков выполненной услуги. Установление в договоре обязательного для сторон 10-дневного срока рассмотрения претензии, ущемляет права потребителя на самостоятельное назначение срока для устранения недостатков услуги, а также на установление потребителем разумного срока, который может быть с учетом специфики стоматологических услуг (острые болевые ощущения, иные осложнения) намного меньше, чем установленный ООО «Дента-Люкс» в договоре.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление о назначении административного наказания № 168 от 16.03.2017 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова