Постановление от 10 июля 2017 г. по делу № А57-11831/2016

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-11831/2016
г. Саратов
10 июля 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.И.,

судей Волковой Т.В., Жаткиной С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

- от общества с ограниченной ответственностью Фабрика рекламы «Евро-Пласт» - ФИО2, по доверенности от 16.03.2017, выданной сроком на один год;

- от Администрации Энгельсского муниципального района – ФИО3, по доверенности № 02-02-04/19 от 09.01.2017, выданной на срок по 31.12.2017.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Фабрика рекламы «Евро-Пласт» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 мая 2017 года по делу № А57-11831/2016, (судья И.М. Заграничный),

по исковому заявлению Администрации Энгельсского муниципального района, (г. Энгельс, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Фабрика рекламы «Евро-Пласт», (г. Энгельс, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третьи лица: Управление обеспечения градостроительной деятельности Администрации Энгельсского муниципального района,

Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района,

Управление Росреестра по Саратовской области,

об обязании освободить самовольно занятый участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <...> район дома 3, путем сноса торгового павильона,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Энгельсского муниципального района, г.Энгельс, с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Фабрика рекламы «Евро-Пласт», г.Энгельс, об обязании освободить самовольно занятый участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 51 кв.м., расположенный по адресу: <...> район дома 3, путем демонтажа торгового павильона (выставочного зала).

Решением суда от 05.05.2017 исковое заявление Администрации Энгельсского муниципального района удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом ООО Фабрика рекламы «Евро-Пласт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 13.04.2012 Администрацией Энгельсского муниципального района вынесено постановление № 1756 о предоставлении ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт» в аренду земельного участка под установку выставочного зала по адресу: <...> район дома 3.

18.04.2012между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт» заключен договор аренды земельного участка № 10517/1, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 51кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:50:021402:73, расположенный по адресу: <...> район дома 3 (пункт 1.1 договора).

Срок аренды земельного участка установлен с 13.04.2012 по 12.04.2017. Земельный участок предоставляется для использования «под установку выставочного зала».

24.09.2013Управлением Росреестра по Саратовской области прекращенагосударственная регистрация договора аренды на объект недвижимого имущества -земельный участок площадью 51 кв.м с кадастровым номером 64:50:021402:73.

Основанием для прекращения государственной регистрации договора аренды послужило то основание, что сведения о данном земельном участке в ГКН 14.09.2012 аннулированы.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Саратовской области от 18.04.2016 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:50:021402:73.

Договор аренды земельного участка № 10517/1 от 18.04.2012 государственную регистрацию не прошел.

В 2011 году ООО «АРХ-студия» по заказу ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт» подготовлен эскизный проект на установку торгового павильона во временных конструкциях по проспекту Строителей в районе дома № 3.

Указанный эскизный проект 01.03.2011 согласован управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Энгельс.

27.04.2011 Администрацией муниципального образования город Энгельс ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт» выдано разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной сети и бытового обслуживания № 251. Срок действия разрешения установлен с 02.04.2011 по 02.04.2012.

04.04.2016 в целях соблюдения земельного законодательства специалистом отдела земельного контроля управления учета земли Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района был проведен осмотр земельного участка по адресу: <...> район дома 3.

По результатам осмотра составлен акт осмотра земельного участка площадью 51 кв.м и установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен торговый павильон ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт».

В связи со снятием земельного участка с кадастрового учета и отсутствием у ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт» правоустанавливающих документов на землю администрация обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Выводы суда правомерно основаны на следующем.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 10 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 1 статьи 610, пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, срок действия договора аренды истек 12.04.2017.

02.02.2017 Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района ООО Фабрик рекламы «Евро-пласт» направлено письмо исх. № 01-09/1195, согласно которому арендатор уведомляется о прекращении действия договора с 13.04.2017.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Закон связывает наступление (возникновение) либо прекращение обязательств для одной из сторон договора аренды с момента получения от другой стороны соответствующего уведомления.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», по смыслу указанной правовой нормы письменное предупреждение должно быть получено арендатором, чтобы он имел возможность исполнить договорное обязательство в разумный срок.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что заинтересованная сторона должна любым доступным способом известить другую сторону об отказе от договора.

В пункте 30 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал на то, что суд должен установить, принял ли истец со своей стороны надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения (вручение под расписку, направление заказным письмом или с уведомлением о вручении).

Пунктом 6.2. договора аренды предусмотрено, что настоящий договор прекращает свое действие по истечении срока аренды, установленного в пункте 1.7. договора, при условии письменного извещения об этом арендодателем арендатора до истечения срока аренды.

Проанализировав содержание письма комитета от 02.02.2017 № 01-09/1195 судом первой инстанции обоснованно отмечено, что арендодателем явно выражено намерение на прекращение действия договора по окончании его срока и отсутствие согласия на заключение договора на новых условиях или на неопределенный срок.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что договор аренды земельного участка № 10517/1 от 18.04.2012 является расторгнутым с 13.04.2017.

Доводы апелляционной жалобы об обратном отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ответчик, в свою очередь, в нарушение требований данной нормы права, по истечении срока действия договора не освободил земельный участок, что им не оспаривалось.

В силу части 2, части 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (пункт 2 статьи 62 ЗК РФ).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку договор аренды прекратил свое действие, у арендатора отсутствуют правовые основания для пользования ранее арендуемым земельным участком.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза в целях проверки доводов истца о том, что спорный павильон выходит за границы ранее предоставленного земельного участка.

Согласно заключению эксперта № 884/490 от 17.03.2017 часть торгового павильона, принадлежащего ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт», расположена за пределами границ ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером 64:50:021402:73, торговый павильон (выставочный зал) относится к пониженному уровню ответственности и не является объектом капитального строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и иных лиц.

Таким образом, торговый павильон расположен за пределами границ предоставленного по договору аренды № 10517/1 от 18.04.2012 земельного участка с кадастровым номером 64:50:021402:73.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истец по настоящему делу в качестве средства защиты нарушенного права избрал такой способ защиты гражданских прав, как предъявление иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком в силу положений статьи 12, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статей 1, 3, 60, пунктов 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении права собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, несоединенные с лишением владения.

Земельный участок, в отношении которого истец просит устранить препятствия в пользовании, относятся к категории земель, собственность на которые не разграничена, а, следовательно, в силу комплексного анализа вышеуказанных положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», истец обладает полномочиями по распоряжению такими землями.

Выводы эксперта ответчиком не опровергнуты и не оспорены, а том числе и относительно месторасположения павильона.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком не доказано наличие правовых оснований для пользования земельным участком и размещения на нем какого-либо имущества.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, исходя из отсутствия законных оснований использования ответчиком спорного земельного участка, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требование истца об обязании ООО Фабрика рекламы «Евро-пласт» освободить занятый земельный участок общей площадью 51 кв.м, расположенный по адресу: <...> район дома № 3, путем демонтажа торгового павильона (выставочного зала) - является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и правомерно отклонены, так как в силу вышеизложенных норм законодательства спорные отношения сторон по договору аренды прекратили свое действие в силу прямого указания закона по истечении срока его действия, в связи с возражением собственника земельного участка.

Принимая во внимание, что срок действия договора истек, земельный участок после прекращения договора аренды арендатором не освобожден, а иные правовые основания для его занятия отсутствуют, требование истца об обязании ответчика освободить земельный участок правомерно признано судом первой инстанции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не обосновал в чем заключается нарушение прав последнего отклоняется судебной коллегией, поскольку ответчиком не доказано наличие правовых оснований для нахождения принадлежащего ему имущества на спорном земельном участке, а действия ответчика по размещению своего имущества на чужом земельном участке в отсутствие на то согласия собственника (титульного владельца), в любом случае, нарушают права последнего и являются неправомерными.

Таким образом, возражения ответчика, изложенные им в апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, поскольку не подтверждены документально и не опровергают правильности выводов суда первой инстанции.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 мая 2017 года по делу № А57-11831/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

Т.В. Волкова

С.А. Жаткина