Постановление от 25 июня 2020 г. по делу № А07-8014/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2245/20

Екатеринбург

25 июня 2020 г.


Дело № А07-8014/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2020 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Рябовой С.Э.,

судей Купреенкова В.А., Суспициной Л.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.12.2019 по делу № А07-8014/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

От общества с ограниченной ответственностью «НефтеГазТрейдинг» (далее – общество «НефтеГазТрейдинг») поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По результатам судебного заседания, состоявшегося 21.05.2020, судом кассационной инстанции вынесено определение об отложении судебного заседания на 25.06.2020 на 12 ч. 00 мин.

Общество «НефтеГазТрейдинг» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению о признании наличия реестровых ошибок в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:94, площадью 28694 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации производственной базы, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ст. Уршак, в части местоположения границ земельного участка, согласно таблицы № 1; земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:40, площадью 2812 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации железнодорожного пути, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ст. Уршак, в части - местоположения границ земельного участка согласно таблицы № 2; земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:443 площадью 18335 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: объекты складского назначения II - III классов вредности, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, станция Уршак, в части местоположения границ земельного участка, согласно таблицы № 3; земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:36 площадью 1057 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под торгово-производственную базу; расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ст. Уршак; правообладатель: данные о правообладателе отсутствуют, аренда - закрытое акционерное общество «Торгово-производственная фирма «Урал-Восток», ИНН: 0274051913, договор аренды земельного участка от 28.10.2002 № 2847-2002; номер и дата регистрации: 02-04-182/202-149 от 14.01.03, в части местоположения границ земельного участка, согласно таблицы № 4; земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:60, площадью 7 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г Уфа, р-н Кировский, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: участок госсобственности, не закреплен за конкретными лицами, в части местоположения границ земельного участка, согласно таблицы № 5; земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:84 площадью 1173 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Кировский, станция Уршак, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый складом, вид, номер и дата государственной регистрации права: аренда, договор аренды земельного участка от 29.11.2012 № 980-12, дата государственной регистрации: 17.12.2012, номер государственной регистрации: 02-04-01/488/2012-463 от 17.12.12; правообладатель: Великанова Елена Павловна, в части местоположения границ земельного участка, согласно таблицы № 6; о признании недействительными сведений о местоположении границ этих земельных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости; об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:94, 02:55:051004:40, 02:55:051004:443, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36 с адресным ориентиром: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский р-н, ст. Уршак, в соответствии со сведениями о координатах характерных точек границ земельных участков, приведенными в уточнениях; о признании незаконным решения Управления, содержащееся в письме исх. № 4580 от 12.02.2019, об отказе в оказании муниципальной услуги «согласование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельных участков, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, государственная собственность на которые не разграничена», т.е. в согласовании межевого плана от 10.02.2019, подготовленного кадастровым инженером Фахертдиновым Аязом Маулиаровичем, являющимся членом СРО КИ Союз «Кадастровые инженеры» (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ № 616), сведения о СРО КИ Союз «Кадастровые инженеры» содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от «01» декабря 2016 № 18) (требования изложены с учетом их уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ, а также принятия отказа судом от части требований, изложенных в пункте 8 и 9 уточнений).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан, индивидуальный предприниматель Фахертдинов Аяз Маулиарович (далее – предприниматель Фахертдинов А.М.), администрация городского округа город Уфа, Великанова Елена Павловна, закрытое акционерное общество «Торгово-производственная фирма «Урал-Восток», Филиппова Ирина Рафаэльевна, публичное акционерное общество «Акционерная нефтяная компания «Башнефть».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2019 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал наличие реестровых ошибок в отношении шести земельных участков, признал недействительными сведения о местоположении их границ, установил границы спорных земельных участков по указанным истцом координатам характерных точек. В части требования о признании незаконным решения Управления об отказе в оказании муниципальной услуги, содержащемся в письме от 12.02.2019 № 4580 суд отказал.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Заявитель ссылается на то, что правообладателем двух спорных земельных участков (кадастровые номера: 02:55:051004:94, 02:55:051004:40) является общество «НефтеГазТрейдинг», а четырех (кадастровые номера: 02:55:051004:60, 02:55:051004:84, 02:55:051004:443, 02:55:051004:36) - администрация городского округа город Уфа. Помимо изложенного Управление считает, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Кроме того, заявитель указывает на пропуск срока исковой давности, ориентируясь на даты формирования и поставки на кадастровый учет спорных земельных участков.



В отзывах на кассационную жалобу общество «НефтеГазТрейдинг», публичное акционерное общество «Акционерная нефтяная компания «Башнефть» просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

При рассмотрении спора судами установлено, что общество «НефтеГазТрейдинг» является собственником следующих объектов:

- сооружение производственное (ангар), площадь застройки 1464,2 кв. м, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, кадастровый номер 02:55:051004:372. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости за № 02-04-01\314\2012-035, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 14.09.2012 серии 04 АД № 005012 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051004:94;

- земельный участок, площадью 28694 кв. м, кадастровый номер 02:55:051004:94 (на участке расположено указанное выше сооружение (ангар) с кадастровым номером 02:55:051004:372), категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации производственной базы. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости за № 02:55:051004:9402/101/20183, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;

- железнодорожный путь, литера: 1, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ст. Уршак инвентарный №:004, площадь застройки 2 812,0 кв. м, кадастровый номер 02:55:051004:374. Право собственности на железнодорожный путь зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости за № 02-04-01\314\2012-033, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 14.09.2012 серии 04 АД № 005013 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости;

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости названный объект с кадастровым номером 02:55:051004:37 расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:05104:36, 02:55:05104:60, 02:55:05104:443, 02:55:05104:40;

- земельный участок с кадастровым номером 02:55:051004:40, площадью 2812 кв. м (на участке расположен железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:051004:374) категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации железнодорожного пути, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, городской округ город Уфа, Кировский район, на станции Уршак. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости за № 02-04-01/233/2014818 от 07.07.2014, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.08.2018 по делу № А07-176/2018 была признана реестровой ошибкой двойная запись в Едином государственном реестре недвижимости в отношении железнодорожного пути с кадастровым номером 02:55:051004:374. Данным судебным актом из Единого государственного реестра недвижимости исключена запись с кадастровым номером 02:55:051004:300 от 10.07.2013.

В связи с обнаружением ошибок в описании границ объектов, входящих в состав производственной базы, истец обратился к кадастровому инженеру предпринимателю Фахертдинову А.М., которым было проведено обследование земельных участков, входящих в состав производственной базы, и подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера в ходе обследования были выявлены ошибки в описании границ земельных участков общества «НефтеГазТрейдинг» с кадастровыми номерами 02:55:051004:94 (дата постановки на учет - 2008 год, ранее учтенный), 02:55:051004:40 (дата постановки на учет - 2003 год, ранее учтенный), 02:55:051004:36 (дата постановки на учет - 2002 год, ранее учтенный), 02:55:051004:60 (дата постановки на учет - 2004 год, ранее учтенный), 02:55:051004:84 (дата постановки на учет - 2007 год, ранее учтенный). 02:55:051004:443 (дата постановки на учет - 2017 год, учтенный), названные участки смещены в восточную сторону.

В ходе натурного обследования выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:94 обнесены забором, на нем расположены производственные строения, он представляет собой единый производственный комплекс.

При выполнении кадастровых (полевых и камеральных) работ выявлено, что имеется реестровая ошибка относительно границ основных земельных участков и их наложение на земельные участки смежных землепользований с кадастровыми номерами 02:55:051004:36, 02:55:051004:443, в связи с чем в межевом плане проведено уточнение всех земельных участков.

В заключении также указано, что постановка учтенного смежного земельного участка 02:55:051004:443 на кадастровый учет в 2017 году (позднее остальных земельных участков) осуществлялась с продолжением смещения, ранее возникшей реестровой ошибки в земельных участках с кадастровым номером 02:55:051004:94, 02:55:051004:40, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60.

Указанная ошибка произошла при неправильной привязке к пунктам ОМС при первичной съемке либо при пересчете координат в актуальную систему координат МСК-02, в связи с чем изменение площади на 4397 кв. м является допустимым в соответствии с земельным законодательством.

Заключение кадастрового инженера предпринимателя Фахертдинова А.М. так же содержит вывод, что фактические уточняемые границы земельного участка существуют более пятнадцати лет, указанный вывод сделан на основании положения части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации), в соответствии с которым фактическими границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В целях устранения реестровых ошибок проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от 10.02.2019, где приведены уточненные координаты характерных точек границ земельных участков общества «НефтеГазТрейдинг» и смежных с ними.

Общество «НефтеГазТрейдинг» 12.02.2019 обратилось в Управление за согласованием границ земельных участков, приведенных в межевом плане от 10.02.2019. К заявлению были приложены межевой план и CD-диск.

Рассмотрев обращение общества «НефтеГазТрейдинг», Управление письмом от 12.03.2019 № 4580 отказало в согласовании межевого плана от 10.02.2019, указав, что не представлены в полном объеме необходимые документы. В качестве правового обоснования Управление сослалось на положения пункта 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации и пункт 2.12 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Согласование границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельных участков, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30.12.2013 № 6743 (далее - Административный регламент).

Ссылаясь на то, что отказ препятствует устранению выявленных реестровых ошибок во внесудебном порядке, общество обратилось в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в целях определения значимых для дела обстоятельств судом была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация Независимых Экспертов» Миргалиеву Артуру Рамзиевичу.

В суд 09.10.2019 поступило заключение эксперта от 03.10.2019 № 1-З/У-10.2019, согласно которому экспертом в результате проведенных исследований определены фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:94, 02:55:051004:40, 02:55:051004:443, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60 и определены координаты границ каждого земельного участка (приложение № 1 к экспертному заключению).

Экспертом также установлено несоответствие фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:94, 02:55:051004:40, 02:55:051004:443, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60 сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

В частности, в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:94 (принадлежит обществу «НефтеГазТрейдинг») экспертом установлено, что участок предоставлялся обществу «НефтеГазТрейдинг» в собственность «для эксплуатации производственной базы», что подтверждается имеющимися в материалах дела правоустанавливающими документами и сведениями ЕГРН. Однако земельный участок с кадастровым номером 02:55:051004:94 имеет реестровую ошибку в части того, что его фактическая конфигурация не соответствует конфигурации, содержащейся в выписке Единого государственного реестра недвижимости. Границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:94, определенные по данным Единого государственного реестра недвижимости, выходят за пределы фактических границ данного участка, обозначенных забором. Кроме того, при текущем описании координат в границах данного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:051004:426 (подъездная дорога), принадлежащий третьему лицу публичному акционерному обществу «Акционерная нефтяная Компания «Башнефть», что также является ошибкой.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:40 (принадлежит обществу «НефтеГазТрейдинг») экспертом установлено, что участок предоставлялся обществу «НефтеГазТрейдинг» в собственность «для эксплуатации железнодорожного пути», что подтверждается правоустанавливающими документами и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, имеющимися в материалах дела. Однако экспертом установлено, что при текущем описании координат объект недвижимости железнодорожный путь (кадастровый номер 02:55:051004:374), для эксплуатации которого предоставлялся земельный участок, находится за пределами фактических границ этого участка что является реестровой ошибкой. По данным Единого государственного реестра недвижимости объект с кадастровым номером 02:55:051004:374 расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:051004:40, 02:55:051004:443, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:443 экспертом установлено, что участок находится в государственной собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:051004:374 (собственность общества «НефтеГазТрейдинг») объект частично расположен в границах данного земельного участка (в силу своей протяженности железнодорожный путь находится на нескольких земельных участках, включая земельный участок с кадастровым номером 02:55:051004:443). В ходе землеустроительной экспертизы установлено, что железнодорожный путь с кадастровым номером 02:55:051004:374 на большем своем протяжении действительно расположен на земельном участке с кадастровым номером 02:55:051004:443. Однако фактическая конфигурация земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:443 не соответствует конфигурации этого земельного участка, содержащейся в выписке Единого государственного реестра недвижимости, данный земельный участок имеет смежную границу с земельными участками 02:55:051004:94, 02:55:051004:40, у которых в свою очередь также имеется ошибка в границах.

Также в заключении эксперта от 03.10.2019 № 1-3/У-10.2019 указано, что при текущем описании координат земельный участок с кадастровым номером 02:55:051004:443 создает чересполосицу между участками 02:55:051004:94 и 02:55:051004:40, что противоречит требованиям к земельным участкам (статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:84 (данные о правообладателе отсутствуют, выписка из Единого государственного реестра недвижимости.) экспертом установлено, что земельный участок находится в государственной собственности, занят объектом недвижимости (складом) и предоставлен в аренду третьему лицу - Великановой Елене Павловне на срок до 14.08.2022. Согласно заключению эксперта от 03.10.2019 № 1-3/У-10.2019 сведения Единого государственного реестра недвижимости о данном земельном участке ошибочны, так как границы данного объекта по сведениям Единого государственного реестра недвижимости выходят за пределы границ здания, прочно связанного с данным земельным участком.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:36 (данные о правообладателе отсутствуют, выписка из Единого государственного реестра недвижимости) экспертом установлено, что объект находится в государственной собственности и предоставлен в аренду закрытому акционерному обществу «Торгово-производственная фирма «Урал-Восток» (третье лицо) «под торгово-производственную базу». Однако, как указано в заключении эксперта от 03.10.2019 № 1-3/У-10.2019, данный земельный участок также имеет реестровую ошибку в части того, что его границы расположены на объекте с кадастровым номером 02:55:051004:374 (железнодорожный путь), хотя фактически железнодорожный путь проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами 02:55:051004:443 и 02:55:051004:40.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:051004:60 экспертом установлено, что данный земельный участок площадью 7 кв. м находится в государственной собственности и не закреплен за конкретными лицами (выписка из Единого государственного реестра недвижимости). Как отметил эксперт, при текущем описании координат данный земельный участок ошибочно «расположен» под принадлежащим обществу «НефтеГазТрейдинг» железнодорожным путем с кадастровым номером 02:55:051004:374, хотя фактически на данном земельном участке объект не расположен.

В ходе экспертизы также не выявлены объекты, для эксплуатации или размещения которых мог бы формироваться данный земельный участок такой площадью - 7 кв. м (опоры, вышки, башни и т. п). В близлежащей территории такие объекты отсутствуют, в связи с чем экспертом рекомендовано в рамках устранения реестровой ошибки аннулировать сведения Единого государственного реестра недвижимости о данном земельном участке.

Уточняя свои требования, истец также ссылался на межевой план и имеющиеся реестровые ошибки, которые выразились в координатных наложениях кадастровых границ, а не фактических границ на местности. По мнению истца, корректное уточнение границ земельных участков на местности по координатам, указанным в межевом плане, устраняет множество несоответствий данных в Едином государственном реестре недвижимости о земельных участках и расположенных на них объектах капитального строительства. Предлагаемые границы земельных участков не затрагивают и не пересекают границы земельных участков смежных землепользователей, а лишь приводят их в соответствие с фактическими границами, которые существуют на местности уже продолжительное время.

Удовлетворяя исковые требования частично, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что общество «НефтеГазТрейдинг» является собственником железнодорожного пути и двух земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:94 и 02:55:051004:40, сформированных для эксплуатации производственной базы и железнодорожного пути соответственно, а также из доказанности факта несоответствия фактических границ этих участков и земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:443, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60 сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости, а также о наличии реестровых ошибок в отношении земельных участков истца и смежных с ними земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:443, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60.

Поскольку заявителем кассационной жалобы решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций обжалуется только в части удовлетворения исковых требований, законность судебных актов в остальной части судом кассационной инстанции не проверяется, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения. Выбор способа защиты права производится заявителем и зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения, а удовлетворение заявленных требований - привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

Согласно статье 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с частью 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации).

По смыслу норм статьи 61 Закона о государственной регистрации ошибкой в кадастре (реестре) является несоответствие информации, содержащейся в кадастре (т.е. юридических сведений об объекте) фактическим характеристикам земельного участка, при внесении соответствующих сведений в кадастр (публичный реестр).

В постановлении от 06.09.2011 № 4275/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков (раздел, выдел, недействительность в части сделки приватизации), должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу пункта 1 статьи 7 Закона № 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ вновь образуемых в результате раздела (выдела) земельных участков, а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» (далее - постановление Пленума о судебном решении) разъяснено, что решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума о судебном решении).

Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право (пункт 11 постановления Пленума о судебном решении).

Пунктом 1 статьи 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.02.2017 № 32-КГ16-29, признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, поскольку в этом случае право собственности на указанные земельные участки с координатами границ, указанными в государственном кадастре недвижимости сохраняется за их правообладателями. Признание незаконным результатов межевания земельных участков, не разрешает спор по существу и не определяет надлежащий способ восстановления нарушенного права собственности истца.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ в их взаимосвязи и совокупности, приняв во внимание выводы эксперта по результатам судебной землеустроительной экспертизы, сведения, содержащиеся в представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан во исполнение определения суда регистрационных делах в отношении этих земельных участков, реестровых дел и архивных материалах Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 19, заключении кадастрового инженера, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о доказанности факта несоответствия фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:94, 02:55:051004:40, 02:55:051004:443, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60 сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости, а также о наличии реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:051004:94, 02:55:051004:40, 02:55:051004:443, 02:55:051004:84, 02:55:051004:36, 02:55:051004:60.

Надлежащих доказательств, опровергающий данный вывод судов, материалы дела не содержат (статья 65АПК РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая согласие смежного землепользователя Великановой Е.П., являющейся арендатором смежного земельного участка, суды обоснованно удовлетворили требования общества «НефтеГазТрейдинг» о признании наличия реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об указанных земельных участках, признали недействительными сведения о границах данных участков, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, а также установили границы этих земельных участков в соответствии с заключением судебного эксперта.

Доводы Управления о пропуске срока исковой давности для удовлетворения требований являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены судом с учетом того, что спор об установлении границ в данном случае является разновидностью негаторного иска, поскольку устраняются препятствия в пользовании имуществом выраженные в несоответствии фактических границ земельных участков, находящихся в собственности и, соответственно, во владении общества «НефтеГазТрейдинг» сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (статья 208 ГК РФ).

Ссылки заявителя на то, что спорные земельные участки принадлежат различным собственникам судом апелляционной инстанции также правомерно отклонены, поскольку настоящий спор разрешен судом в отношении надлежащего ответчика - Управления, являющегося уполномоченным органом в отношении государственных земельных участков, собственность на которые не разграничена, с привлечением арендаторов (пользователей) спорных земельных участков.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу, направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (части 1, 3 статьи 286 АПК РФ).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.12.2019 по делу № А07-8014/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий С.Э. Рябова


Судьи В.А. Купреенков


Л.А. Суспицина