Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А78-6791/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6791/2017
г.Чита
29 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2017 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 августа 2017 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 212 144 руб. 06 коп., о расторжении договора аренды лесного участка № 44 от 02.12.2008, об обязании возвратить лесной участок

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представителя по доверенности от 09.01.2017

от ответчика – представитель не явился, извещен.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее истец, Министерство) обратилось в суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее ответчик, ИП ФИО2) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 202 994 руб. 30 коп. за период с сентября 2016 по январь 2017 года, неустойки в размере 9 149 руб. 76 коп. за период с 10.09.2016 по 25.01.2017, о расторжении договора аренды лесного участка №44 от 02.12.2008, об обязании возвратить лесной участок по акту приема-передачи.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и мете судебного разбирательства, в порядке ст. 121-123 АПК РФ, явку представителя не обеспечил.

Определением от 17.05.2017 года исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 10.07.2017 суд по ходатайству истца перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об отказе в части требовании о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 202 994 руб. 30 коп., о расторжении договора аренды №44, об обязании возвратить лесной участок, в части взыскания неустойки в размере 9 149 руб. 76 коп. требования поддержал в основаниям изложенным в иске.

Ходатайство истца принято судом к рассмотрению.

Ответчик отзыв и запрашиваемые судом документы не представил, требования не оспорил.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, изучив документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, 02.12.2008 года между Гослесслужбой края и индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее - ИП ФИО4) подписан договор аренды лесного участка № 44 (далее - договор) с сроком действия с момента его государственной регистрации и по 29.11.2032 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.12.2008 года.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 договора ИП ФИО4 во временное пользование был передан лесной участок общей площадью 23 667 га, расположенный в Новотроицком участковом лесничестве Верхне-Читинского лесничества Читинского района Забайкальского края, для заготовки древесины.

30.06.2011 между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендатор) и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (Правопреемник) с согласия Государственной лесной службы Забайкальского края (Арендодатель) заключен договор перенайма № 7/2011-П, предметом которого является передача Арендатором Правопреемнику всех прав и обязанностей по договору № 44 аренды лесного участка от 02.12.2008 до конца срока действия договора аренды.

Договор зарегистрирован в установленном порядке 17.08.2011.

14.03.2016 года между ИП ФИО5. и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2, Ответчик) при согласовании со стороны Гослесслужбы края подписан договор перенайма № 57/2016-П, переданы права и обязанности по аренде лесного участка, зарегистрирован в установленном порядке 28.04.2016 года.

Пунктами 2.1, 2.2 договора и приложением № 3 к нему определены расчеты размера арендной платы и сроки ее внесения – ежемесячно до 10 числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 2.3 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

Согласно пункту 2.4 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ. При изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов арендодатель в одностороннем порядке увеличивает размер арендной платы с письменным уведомлением Арендатора.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 17.09.2014 №947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации 14.12.2016 года № 1350 в 2016 году применяются с коэффициентом 1,49, в 2017 – 1,51.

По расчету истца за период с 01.09.2016 по 31.01.2017 размер арендной платы составляет 202 994 руб. 30 коп.

15.02.2012 года подписано соглашение № 1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 44 от 02.12.2008 – изменен размер неустойки за несвоевременную оплату арендных платежей до 0,05% за каждый день просрочки.

За просрочку внесения арендной платы истец начислил неустойку в сумме 9 149 руб. 76 коп. за период с 10.12.2016 по 25.01.2017 (расчет представлен в материалы дела).

В связи с ненадлежащим исполнение обязательств по договору аренды истец заявил требование о расторжении договора аренды №44 от 02.12.2008 и об обязании ответчика возвратить по акту приема-передачи лесной участок.

Уведомление и претензия направлены в адрес ответчика.

Ответчик факт временного владения и пользования объектами аренды в спорный период не оспорил.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

Согласно ст. 606, п.1 ст. 611 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 №181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

Право истца на иск обусловлено функцией администрирования заявленных доходов бюджета по неналоговым доходам бюджета по платежам за использование лесного фонда и лесов иных категорий.

Государственная лесная служба Забайкальского края упразднена на основании постановления Правительства Забайкальского края № 395 от 06.10.2016 года (в редакции постановления Правительства Забайкальского края №495 от 14.12.2016 года), правопреемником является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

Таким образом, истец правомерно обратился с исковым заявлением.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

Сторонами согласован размер и сроки внесения арендной платы.

При наличии определенного предмета и размера арендной платы, суд приходит к выводу, что стороны согласовали существенные условия договора аренды (п.3 ст. 607, ст. 654 ГК РФ), в связи с чем, руководствуется его условиями при разрешении спора.

В пункте 2.4 договора сторонами определены размер и сроки внесения арендной платы.

Ответчик факт пользования лесным участком не оспорил, основной долг по арендным платежам оплатил.

Истец заявил отказ в части требовании о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 202 994 руб. 30 коп., о расторжении договора аренды №44, об обязании возвратить лесной участок. Заявление о частичном отказе от иска подписано уполномоченным лицом.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца в части требовании о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 202 994 руб. 30 коп., о расторжении договора аренды №44, об обязании возвратить лесной участок полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по требованию в соответствии с ч.3 ст.151 АПК РФ в связи с отказом в части требовании ясны и понятны.

Производство по делу в части требовании о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 202 994 руб. 30 коп., о расторжении договора аренды №44, об обязании возвратить лесной участок подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец начислил неустойку в сумме 9 149 руб. 76 коп. за период с 10.12.2016 по 25.01.2017.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По правилам ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

15.02.2012 года подписано Соглашение № 1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 44 от 02.12.2008 – изменен размер неустойки за несвоевременную оплату арендных платежей до 0,05% за каждый день просрочки.

В пункте 2.4 договора сторонами определены размер и сроки внесения арендной платы.

Ответчик в нарушение условий договора оплату за пользование лесным участком своевременно не производил.

Расчет неустойки судом проверен, ответчиком расчет пени не оспорен, контррасчет не представлен, ходатайство о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлено.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Иное ответчиком не доказано.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 202 994 руб. 30 коп. за период с 01.09.2016 по 31.01.2017, в части расторжения договор аренды лесного участка №44 от 02.12.2008, в части обязания возвратить лесной участок подлежит прекращению, в части взыскания неустойки в сумме 9 149 руб. 76 коп. суд полагает требование обоснованны и подлежащим удовлетворению.

Государственная лесная служба Забайкальского края на основании приказов Рослесхоза № 108 от 10.04.2015 года «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета», №97 от 06.04.2015 года «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» обладала полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в виде платежей за использование лесов, а также неустоек (пеней) за нарушение условий договоров аренды лесных участков.

В силу приказа Рослесхоза № 10 от 25.01.2017 года о внесении изменений в упомянутые приказы Рослесхоза № №№ 108 и 97 полномочия по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края в виде платежей за использование лесов, а также неустоек (пеней) за нарушения условий договоров аренды лесных участков в настоящее время переданы Министерству природных ресурсов Забайкальского края.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Функция распределения средств по бюджетам принадлежит истцу как администратору данного вида доходов.

В силу положений части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 150, 151, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) 9 149 руб. 76 коп. неустойки.

Производство по делу в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 202 994 руб. 30 коп. за период с 01.09.2016 по 31.01.2017, в части расторжения договор аренды лесного участка №44 от 02.12.2008, в части обязания возвратить лесной участок прекратить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук