Постановление от 18 октября 2018 г. по делу № А40-29020/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-48989/2018

Дело № А40-29020/18
г. Москва
19 октября 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:

ФИО1, Суминой О.С.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО «Софья-Центр»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.07.2018г. по делу № А40-29020/18

принятое судьей Романенковой СВ.,

по заявлению ООО «Софья-Центр»

к заинтересованному лицу - Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 23.11.2017г. № 77/004/223/2017-2479

от заявителя:

ФИО3 по дов. от 01.02.2018, ФИО4 по дов. от 17.09.2018;

от заинтересованного лица:

ФИО5 по дов. от 21.12.2017;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Софья - Центр» (далее – Заявитель, ООО «Софья - Центр», Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по г. Москве, Заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 23.11.2017г. № 77/004/223/2017-2479, оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации внесения изменений в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, об обязании Управления Росреестра по г. Москве в срок не позднее десяти дней после вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы произвести государственную регистрацию внесения изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0001011:3756, общей площадью 769,5 кв.м., расположенного по адресу: <...> с присвоением статуса как «актуальные».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2018г. в удовлетворении заявления ООО «Софья - Центр» отказано.

ООО «Софья - Центр» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.

В судебном заседании представители ООО «Софья - Центр» доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Управления Росреестра по г. Москве с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что 17.08.2017 года ООО «Софья - Центр» (Заявитель) обратилось с заявлением № 77/004/223/2017-2479 в Управление Росреестра по г. Москве о государственной регистрации внесения изменений размера общей площади в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: г. Москва Таможенный проезд, д. 6 стр. 4, с 726,5 кв.м. на 769,5 кв.м.

Решением Управления Росреесьра по г. Москве, оформленным письмом № 77/004/223/2017-2479 от 23 ноября 2017 года, ООО «Софья-Центр» отказано в государственной регистрации внесения изменений в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0001011:1199, расположенного по адресу: <...>.

Основанием для отказа явилось то, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН) содержится запись о праве собственности ООО «Софья-Центр» на здание с кадастровым номером 77:04:0001011:3756 площадью 726,5 кв. м. расположенное по адресу: Москва, Таможенный проезд, д.6, стр.4., запись в ЕГРН о праве собственности ООО «Софья-Центр» на объект недвижимости с кадастровым номером 77:04:0001011:1199 по указанному адресу отсутствует.

Заявитель не согласен с отказом в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРН, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 19 апреля 2017 года по делу № А40-216392 /16 -33-1795 удовлетворены исковые требования ООО «Софья-Центр» к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе № 77:/004/014/2016 - 2508 от 10.08.2016г. о внесении изменений и государственной регистрации сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:04:0001011:1119 в части изменения общей площади объекта с 726,5 кв. м. на 769,5 кв.м.

В процессе судебного рассмотрения дела № А40-216392 /16 -33-1795, до принятия Арбитражным судом решения, Управлением Росреестра по Москве спорному объекту недвижимости с кадастровым номером 77:04:0001011:1119 по формальным основаниям был присвоен другой кадастровый номер, а именно: 77:04:0001:011:3756, что явилось причиной для обращения ООО «Софья-Центр» с настоящим иском в суд.

По мнению Заявителя, присвоение объекту недвижимости другого кадастрового номера не обосновано, поскольку его изменение требуется в случае если: изменился адрес местонахождения объекта, вследствие распоряжений местных органов власти; произошло объединение с другими или, разделение на два или несколько новых объектов. Смена собственника или пользователя объекта недвижимости не влечет необходимости в присвоении нового кадастрового номера, поскольку сама недвижимость остается прежней.

Письмом от 29.09.2017г. № 38612 ООО «Софья-Центр» обратилось в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве за разъяснениями в части присвоения нового кадастрового номера объекту недвижимости.

Согласно полученному из кадастровой палаты ответу № 211/30719 от 15.11.2017г., техническая ошибка в части дублирующей сведения об объекте недвижимости с кадастровыми номерами 77:04:0001011:3756 и 77:04:0001011:1199 исправлена.

Объекту недвижимости с кадастровым номером 77:04:0001011:3756, расположенному по адресу: <...>, отдан приоритет. Объекту недвижимости с кадастровым номером 77:04:0001011:1199, расположенному по адресу: <...> присвоен статус «Архивный».

Как указывает Заявитель, на момент вынесения Арбитражным судом г. Москвы решения спорный объект имел кадастровый номер 77:04:0001011:1199, последующее изменение кадастрового номера данного объекта недвижимости на номер 77:04:0001011:3756 не изменил его основные характеристики и не может являться основанием для отказа в государственной регистрации внесения изменений на основании судебного акта.

Отказывая в признании ненормативного акта недействительным, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Согласно части 3 статьи 15 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

-лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

-правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользукоторого устанавливается ограничение права или обременение объектанедвижимости, - при государственной регистрации ограничения илиобременения, прекращения ограничения или обременения, если иное неустановлено настоящим Федеральным законом;

-сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

-правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» либо возникшего в силу федерального закона

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

- реестра объектов недвижимости (далее также – кадастр недвижимости);

- реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость);

- реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

Согласно части 4 статьи 69 Закона о недвижимости государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017г. «О кадастровой деятельности»), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о государственной регистрации, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как указано ранее, ООО «Софья-Центр» обратилось с заявлением о внесении изменений в реестр прав с целью приведения данных Единого государственного реестра прав (в настоящее время – Единый государственный реестра недвижимости) в соответствие с данными Государственного кадастра недвижимости в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 77:04:0001011:1199).

В рамках технической ошибки (№ 77/ТО/17-6543) актуальные сведения о площади объекта (769,5 кв. м) по адресу: <...> (кад. № 77:04:0001011:1199) внесены в отношении здания по адресу: <...> с кадастровым номером 77:04:0001011:3756.

При этом, сведения имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные».

Данные сведения внесены по информации, переданной 15.03.2011г. из Московского городского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в порядке статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, по сведениям ЕГРН объект недвижимости по адресу: <...> (кадастровый номер 77:04:0001011:3756) в настоящее время имеет площадь 769,5 кв. м. В связи с вышеизложенным данные ЕГРН о здании по адресу: <...> соответствуют требованиям Заявителя, информация о площади актуализирована.

Вместе с тем, суд первой инстанции согласился с доводами регистрирующего органа о том, что для целей актуализации сведений о правах Заявителя на здание по указанному адресу с кадастровым номером 77:04:000l6l 1:3756 и площадью 769,5 кв. м, в отношении спорного объекта необходимо представить на государственную регистрацию документы, подтверждающие законность произведенных изменений площади.

В качестве основания для внесения изменений в данные ЕГРН по заявлению № 77/004/223/2017-2479 были представлены копии решения Арбитражного суда г.Москвы от 19.04.2017г. по делу № А40-216392/16-33-1795, копия постановления Девятого арбитражного суда г. Москвы от 04.07.2017г. № 09АП-26476/2017. Однако предметом обжалования по указанным судебным актам являлись действия Управления Росреестра по г. Москве по заявлению № 77/004/014/2016-2508.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, Заинтересованное лицо правомерно отказало в государственной регистрации внесения изменений в отношении объекта недвижимости расположенного по адресу: <...>. стр.4 , на основании статьи 27 Закона о недвижимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления ООО «Софья-Центр».

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2018 г. по делу № А40-29020/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить ООО «Софья-Центр» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 4500 рублей, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: М.В. Кочешкова


Судьи: О.С. Сумина


ФИО1

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.