Решение от 30 мая 2017 г. по делу № А64-1140/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«30» мая 2017 г. Дело №А64-1140/2017

Резолютивная часть решения оглашена 29.05.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30.05.2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи С.О. Зотовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Липецкая область, п. Лев Толстой

к Публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Тамбов

Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК «Центра» - Тамбовэнерго», г.Тамбов

о признании документов не порождающими правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления электроэнергии

при участии в судебном заседании

от истца – не явился, извещен;

от ответчика - Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2, представитель по доверенности от 03.03.2017,

от ответчика - Публичного акционерного общества «МРСК Центра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК «Центра» - Тамбовэнерго» - ФИО3, представитель по доверенности от 01.06.2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания СМУ-1» (далее – ООО «СК СМУ-1») (ИНН <***>, ОГРН <***>), Липецкая область, п. Лев Толстой, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу «Тамбовская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Тамбов о признании документов: акта №68023826 от 20.01.2017г., акта №Э-1248/02 от 31.01.2017г., справки-расчета по акту №68004951, справки-расчета без номера и без даты по акту без номера без даты от 2017 года, не порождающими правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления электроэнергии (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 13.03.2017).

Определением от 15.03.2017 исковое заявление ООО «СК СМУ-1» принято к производству суда, возбуждено производство по делу № А64-1140/2017.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

В ходе рассмотрения дела истцом было заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» и уточнению в порядке ст. 49 АПК РФ исковых требований (ходатайство от 28.04.2017), согласно уточнению истец по требованиям к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» просил признать акт приема- передачи электроэнергии № Э-1248/02 от 31.01.2017 не порождающим правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления электроэнергии, по требованиям к ответчику - ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» просил признать следующие документы: акт № 68023826 от 20.01.2017, акт № 68004951 от 20.01.2017, справку-расчет о неучтенном потреблении по акту № 68004951, не порождающими правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления электроэнергии.

Определением суда от 03.05.2017 в соответствии со ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», исключенное из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Уточнение исковых требований было рассмотрено и принято судом.

В последующем истец ходатайством от 16.05.2017 просил не рассматривать исковые требования, предъявленные к ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

Данное уточнение было принято судом.

В судебном заседании 17.05.2017 истец уточнил исковые требования, заявленные к ПАО «МРСК Центра», просил признать недействительным акт № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, и справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту № 68004951 от 20.01.2017. Данное уточнение отражено в протоколе судебного заседания, подтверждается подписью представителя истца в протоколе судебного заседания от 17.05.2017 и аудиозаписью.

Уточнение исковых требований рассмотрено и принято судом.

Судом установлено, что истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства, в судебное заседание 29.05.2017 не явился.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

С учетом ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Представители ответчиков в судебном заседании поддержали ранее высказанные правовые позиции по спору, исковые требования считают не подлежащими удовлетворению.

Представителем ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» в материалы дела представлена письменная позиция по спору.

Представленный документ приобщен судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, 22.03.2016 между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «СК СМУ-1» (потребитель) бы заключен договор энергоснабжения № 68020202026379 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства РФ (п. 1.1. договора).

Права и обязанности гарантирующего поставщика и потребителя согласованы сторонами в разделах 2, 3 договора.

Фактически принятое потребителем количество энергии (мощности) определяется на основании показаний средств учета, указанных в Приложении № 2, в порядке, установленном разделом 4 договора. Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в аккредитованных организациях (п. 4.1. договора).

В соответствии с п. 4.7. договора при временном нарушении учета в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой, а также при непредставлении потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки при отсутствии контрольного прибора учета, определение объема потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений.

Порядок оплаты потребленной электроэнергии (мощности) согласован сторонами в п. 5.8. договора.

Согласно Приложению № 2 к договору энергоснабжения № 68020202026379 от 22.03.2016 точкой поставки электрической энергии является «Строительные механизмы. Комплекс по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Откорм 8» (в редакции дополнительного соглашения от 17.10.2016 к договору энергоснабжения № 68020202026379 от 22.03.2016).

Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

20.01.2017 при проведении проверки работы прибора электросчетчика типа ЦЭ6803В, заводской номер 091377918, принадлежащего ООО «СК СМУ-1», представителями филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки «Строительные механизмы. Комплекс по производству и переработке мяса птицы (индейки) в Первомайском районе Тамбовской области. Откорм 8» по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, с. Старококозьмодемьяновское, о чем составлен акт № 68004951 от 20.01.2017.

Согласно указанного акта № 68004951 от 20.01.2017, при проведении проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя выявлено следующее нарушение: при проверке трехфазного прибора учета с трансформаторами тока коэффициентом 300/5 установлено, что сгорели два трансформатора тока по фазам «В» и «С», что привело к искажению данных об объеме потребляемой электрической энергии – «безучетное потребление эл.энергии» ПП РФ № 442 от 04.05.2012 п. 2. Потребитель своевременно не сообщил о неисправности трансформаторов тока в энергосбытовую и сетевую организацию.

Согласно акту проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68023826 от 20.01.2017, составление которого предшествовало составлению акта о безучетном потреблении электрической энергии № 68004951 от 20.01.2017, проверка трехфазного комплекса учета проведена образцовым оборудованием СЕ601-05 № 450436, что следует из содержания п. 7 Акта 68023826 от 20.01.2017.

На основании составленного акта № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (справка-расчет к акту № 68004951 от 20.01.2017), согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии из расчета максимальной мощности 150 кВт за период с 20.10.2016 по 20.01.2017 составляет 62 442 кВт*ч.

27.01.2017 была произведена замена трансформаторов тока, о чем свидетельствует акт № 68004957 от 27.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии.

В связи с заменой трансформаторов тока 27.01.2017 сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 21.01.2017 по 27.01.2017 (справка-расчет без номера и без даты от 2017), согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии из расчета максимальной мощности 150 кВт за указанный период составляет 10 674 кВт*ч.

Рассчитанный таким образом объем безучетного потребления электрической энергии за период с 0.10.2016 по 27.01.2017 был включен в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электроэнергии за январь 2017.

Для оплаты электроэнергии за январь 2017, в том числе безучетно потребленной за период с 20.10.2016 по 27.01.2017, ООО «СК СМУ-1» был выставлен счет-фактура № Э-1248/02 от 31.01.2017 и направлен акт приема-передачи электроэнергии между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ООО «СК СМУ-1» за январь 2017 № Э-1248/02 от 31.01.2017.

В целях недопущения ограничения режима потребления электроэнергии истцом была произведена оплата электроэнергии за январь 2017, в том числе по акту № 68004951 от 20.01.2017.

Ссылаясь на то обстоятельство, что акт № 68023826 от 20.01.2017, справка-расчет к акту № 68004951 от 20.01.2017, справка-расчет к акту без номера и без даты от 2017г., акты о неучтенном потреблении электрической энергии № 68004951, № 68004957 оформлены с нарушениями действующего законодательства, 22.02.2017 ООО «СК СМУ-1» направило в адрес ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» претензионное письмо № 141 с требованием признать не порождающими правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления электроэнергии следующие документы: акт № 68023826 от 20.01.2017, акт № Э-1248/02 от 31.01.2017, справку-расчет по акту № 68004951, справку-расчет без номера и без даты по акту без номера без даты от 2017г., счет-фактуру № Э-1248/02 от 31.01.2017, и заново выставить акт № Э-1248/02 от 31.01.2017, счет-фактуру № Э-1248/02 от 31.01.2017 за январь 2017 с проведением перерасчета в полном соответствии с положениями п. 166 Основных положений № 442.

Указанная претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению (с учетом уточнений исковых требований). При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». К отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются также правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Кодекса).

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 Кодекса).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из пункта 145 Правил № 442, пункта 1 статьи 539, статьи 543 Кодекса следует, что обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 192 - 195 Правил № 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проанализировав доводы сторон и представленные по делу доказательства, суд считает, что, заявляя исковые требования о признании недействительным Акта о безучетном потреблении и справки-расчета к данному Акту, истцом избран надлежащий способ защиты. При этом суд руководствовался следующим.

Из пунктов 194 - 195 Основных положений № 442 следует, что составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии предполагает увеличение объема обязательства потребителя, так как в целях соблюдения прав энергоснабжающей организации количество электрической энергии заведомо завышается по сравнению с тем, которое могло быть зафиксировано в спорный период прибором учета. Фактически расчет по акту составляется таким образом, чтобы учесть максимально возможное количество энергии, которое физически могло быть потреблено энергопринимающими установками потребителя при существующем подключении к электрическим сетям.

Юридическим основанием для подобного расчета количества и стоимости гипотетически потребленной электрической энергии является именно акт о неучтенном потреблении, представляющий собой документальную фиксацию факта безучетного потребления. Для потребителя это означает то, что пока акт не опорочен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Если основание такого расчета отпадает, следом ретроспективно корректируется в меньшую сторону и объем обязательства потребителя, так как, как правило, последствием этого является восстановление достоверности показаний приборов учета.

В связи с этим требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, по мнению суда, подлежит рассмотрению по существу, и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 ГК РФ), равно как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абзац второй статьи 12 ГК РФ).

Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтенном потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии.

При этом то обстоятельство, что счет на оплату, выставленный энергоснабжающей организацией на основании оспариваемого Акта, был добровольно оплачен истцом, не препятствует ему в реализации в последующем права на судебную защиту посредством подачи настоящего иска, поскольку согласно устным и письменным пояснениям представителя ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в случае признания недействительным Акта о безучетном потреблении и расчета к данному акту, перечисленные истцом денежные средства будут возвращены истцу или зачислены в счет предстоящих периодов оплаты электроэнергии (по согласованию с потребителем).

Судом учтено также, что добровольная оплата истцом выставленного счета при несогласии потребителя с квалификацией выявленных нарушений, обусловлена, в том числе, полученным от ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» Уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления № 682 от 18.02.2017 (№ исх/ТО/м/1258 от 20.02.2017), что было способно нанести ущерб хозяйственной деятельности ООО «СК СМУ-1».

В связи с этим, суд полагает, что выбранный истцом способ защиты направлен на восстановление положения, существующего до нарушения права, в связи с чем данный спор подлежит рассмотрению судом по существу.

Как указано в Акте № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении, составленном в отношении ООО «СК СМУ-1», при проверке трехфазного прибора учета с трансформаторами тока коэффициентом 30015 выявлено: сгорели два трансформатора тока по фазам «В» и «С», что привело к искажению данных об объеме потребляемой электрической энергии – «безучетное потребление эл.энергии» ПП РФ № 442 от 04.05.2012 п. 2. Потребитель своевременно не сообщил о неисправности трансформаторов тока в энергосбытовую и сетевую организацию.

Как пояснил в процессе судебного разбирательства представитель ПАО «МРСК Центра», квалификация выявленного 20.01.2017 нарушения в качестве безучетного потребления связана с несоблюдением потребителем условий договора энергоснабжения о незамедлительном извещении энергосбытовой и сетевой компании о выявленном факте выхода из строя прибора учета.

В соответствии с п. 3.1.17 Договора энергоснабжения № 68020202026379 от 22.03.2016, заключенного между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ООО «Строительная компания СМУ-1» Потребитель обязан уведомлять Гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения.

В пункте 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета,

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Отношения по снабжению электроэнергией в исковой период урегулированы заключенным договором энергоснабжения №68020202026379 от 22.03.2016. Определение объема потребленного ресурса осуществлялось на основании измерительного комплекса - тип счетчика ЦЭ6803В, № 091577928, поверка – 1 квартал 2015 года, истечение поверки – 1 квартал 2031 года, с трансформаторами тока 300/5, коэффициент трансформации 60, Тип – ТТИ-А, № Р16609, Р16627, Р16611, поверка – 2 квартал 2014 года, истечение поверки – 2 квартал 2019 года (Акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68023752 от 20.10.2016).

Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и в совокупности со счетчиком образуют единый измерительный комплекс.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

По факту выявленного безучетного потребления сетевой компанией в присутствии представителя потребителя 20.01.2017 составлен акт, содержащий сведения об обнаружении технической неисправности трансформаторов тока – сгорели два трансформатора тока по фазам «В» и «С».

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом довод истца о том, что представитель ООО «СК СМУ-1» ФИО4 не присутствовал 20.01.2017 при проведении проверки прибора учета потребителя и составлении акта № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии и указанный акт им был подписан позже, признан судом несостоятельным, поскольку не подтвержден какими-либо доказательствами.

Напротив, из материалов дела усматривается, что 20.01.2017 при составлении акта № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии присутствовал представитель ООО «СК СМУ-1» ФИО4, подпись которого имеется в данном акте. При этом отметка о его подписании в иной день в акте отсутствует.

Кроме того, данный довод истца опровергается свидетельскими показаниями представителя ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» ФИО5, заслушанными в судебном заседании 17.05.2017.

Так, согласно показаниям свидетеля, проводившего проверку 20.01.2017 в отношении ООО «СК СМУ-1», при проведении проверки присутствовал представитель потребителя ФИО4 и составленный в отношении Общества акт № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии был подписан им в тот же день.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт присутствия ФИО4, уполномоченного представлять интересы ООО «СК СМУ-1», при составлении оспариваемого акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Согласно ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Сетевая компания возможность начисления безучетного потребления (как следует из оспариваемого Акта и пояснений представителей ответчика, приведенных при разрешении спора) связал с несоблюдением потребителем условий пункта 3.1.17 Договора энергоснабжения об извещении в течение 1 суток о выявленном факте выхода из строя прибора учета, а также с бездействием лица, которое привело к искажению данных об объеме потребления.

Учитывая объективную невозможность доказывания отрицательного факта, бремя предоставления доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета, и, как следствие, нарушение им договорной обязанности по уведомлению о такой неисправности, возложено исключительно на сетевую компанию.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда потребителю стало известно о неисправности прибора учета. Соответственно, ПАО «МРСК Центра» не представлены доказательства, указывающие на нарушение ООО «СК СМУ-1» условий Договора (пункт 3.1.17), в части сроков извещения о наличии данной неисправности, равно как и свидетельствующие о бездействии лица, приведшее к искажению данных об объеме потребления.

Вместе с тем, не является спорным для сторон момент обнаружения неисправности прибора учета непосредственно в ходе проверки 20.01.2017, которая проводилась по инициативе самой сетевой компании.

Доказательств об осведомленности потребителя о неисправности прибора учета до 20.01.2017 материалы дела не содержат.

Приняв во внимание характер выявленных недостатков в работе прибора (внешние признаки неисправности трансформаторов тока, не вызванные умышленным вмешательством в работу прибора учета и составляющих его элементов, межповерочный интервал которых не истек (2 квартал 2019 года)), а также информированность сетевой компании и потребителя о его неисправности непосредственно в ходе проверки 20.01.2017, суд считает необоснованным применение к ООО «Строительная компания СМУ-1» положений о безучетном потреблении электроэнергии, и, как следствие, о незаконности составления Акта № 68004951 от 20.01.2017.

Диспозиция нормы, содержащейся в абзаце 13 пункта 2 Основных положений, не относит установленные по делу обстоятельства к безучетному потреблению ресурса. Следовательно, нет оснований для признания спорного потребления безучетным.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного суда РФ (определение Верховного Суда РФ от 07.04.2017 № 303-ЭС17-2245 по делу № А73-2605/2016).

Кроме того, истец в качестве оснований для признания недействительным Акта о безучетном потреблении электроэнергии № 68004951 от 20.01.2017 ссылается на проведение сетевой компанией проверки прибора учета ненадлежащим образцовым (эталонным) оборудованием.

Так, согласно Акту проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68023826 от 20.01.2017, составление которого предшествовало составлению Акта о безучетном потреблении электрической энергии № 68004951 от 20.01.2017, проверка трехфазного комплекса учета проведена образцовым оборудованием СЕ601-05 № 450436, что прямо следует из содержания п. 7 Акта 68023826 от 20.01.2017.

По мнению истца, данное эталонное оборудование предназначено для проверки однофазных, а не трехфазных приборов учета, в связи с чем проведенные с использованием ненадлежащего эталонного оборудования замеры не могут считаться надлежащим доказательством неисправности установленных у потребителя трехфазных трансформаторов тока.

Проанализировав возражения сторон по данному обстоятельству и представленные в материалы дела доказательства, суд признает данный довод обоснованным.

Как следует из Акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица № 68023752 от 20.10.2016, составленного при установке измерительного комплекса, у ООО «Строительная компания СМУ-1» был установлен именно трехфазный измерительный комплекс, что прямо следует из содержания п. 5, 8, 11 данного Акта.

Согласно представленного истцом в материалы дела Руководства по эксплуатации Счетчика портативного однофазного эталонного СЕ 601 (предприятие-изготовитель «Энергомера») (раздел 2.1. «Назначение») счетчики портативные однофазные эталонные ЭНЕРГОМЕРА СЕ 601 (в дальнейшем – Счетчик) предназначен для определения погрешностей электронных и индукционных однофазных счетчиков активной электрической энергии на местах их эксплуатации без разрыва электрической цепи при существующей во время измерений нагрузке.

Счетчик обеспечивает:

- определение погрешностей однофазных счетчиков электрической энергии и контроль самохода в лабораторных и производственных условиях без разрыва цепей тока;

- определение погрешностей однофазных счетчиков активной энергии на месте эксплуатации без разрыва цепей тока;

- измерение основных показателей энергопотребления на местах учета однофазных электрических сетях: среднеквадратических значений напряжения и токов, коэффициента мощности, частоты сети, активной мощности и энергии.

При этом в Руководстве по эксплуатации указано, что данное эталонное оборудование может быть использовано в отношении трехфазных счетчиков только в части проверки правильности подключения, т.е. правильности монтажа трехфазного счетчика в электрическую систему. При этом в силу своих технических характеристик однофазный эталонный счетчик ЭНЕРГОМЕРА СЕ 601 не может быть использован для определения погрешности учета электроэнергии трехфазным счетчиком.

В судебном заседании 03.05.2017 были обозрены спорные трансформаторы тока, в результате осмотра было установлено, что внешние пластмассовые элементы корпуса двух трансформаторов тока имеют следы оплавления.

В то же время суд признает обоснованным довод ООО «СК СМУ-1» о том, что частичное оплавление внешнего пластмассового корпуса трансформатора тока, не может с очевидной достоверностью свидетельствовать о том, что он неисправен в качестве элемента измерительного комплекса и не осуществляет свои функции.

Неисправность трансформатора тока в настоящем споре и, как следствие, недостоверность учета электроэнергии могла быть установлена только инструментально, с применением надлежащего оборудования, предназначенного для проверок погрешностей трехфазных приборов учета.

В связи с этим суд полагает, что выводы сетевой компании о неисправности трансформаторов тока, сделанные с использованием ненадлежащего эталонного оборудования, не могут считаться достоверными.

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью подтверждения довода о неисправности трансформаторов тока в ходе рассмотрения дела ответчиками не заявлялось.

Также в целях проверки довода сетевой компании о возможном искажении данных об объеме потребления электрической энергии в связи с неисправностью измерительного комплекса, судом проверена динамика потребления ООО «Строительная компания СМУ-1» электроэнергии до выявления неисправности трансформаторов тока и после установки 27.01.2017 новых трансформаторов тока.

В материалах дела имеются представленный\е истцом и ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» сведения об объемах потребления электроэнергии за период с момента установки трансформаторов тока 20.10.2016 по март 2017 года. Как показывает анализ представленных сведений, после замены 27.01.2017 трансформаторов тока потребление у ООО «Строительная компания СМУ-1» снизилось, в связи с чем оснований для вывода об искажении сведений об объемах потребления электроэнергии у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Акта № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, недействительным.

Кроме того, истцом заявлено требование о признании недействительным справки-расчета о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту № 68004951 от 20.01.2017.

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В свою очередь пп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442 предусматривает расчетный способ определения объема потребления электрической энергии (мощности), с применением в расчете максимальной мощности энергопринимающих устройств по формуле:

,
где:

- максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

В связи с составлением Акта № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии сетевой компанией был подготовлен справка-расчет о неучтенном потреблении по акту № 68004951 от 20.01.2017, согласно которому объем безучетного потребления электроэнергии из расчета максимальной мощности 150 кВт за период с 20.10.2016 по 20.01.2017 за вычетом оплаченных объемов составляет 62 442 кВт*ч.

Период безучетного потребления определен сетевой компанией с 20.10.2016 (дата предыдущей проверки) по 20.01.2017 (составление Акта № 68004951), величина максимальной мощности 150 кВт определена исходя из сведений, содержащихся в приложении № 3 к Договору энергоснабжения № 68020202026379 от 22.03.2016.

Однако расчет объема безучетного потребления в соответствии с п. 195 Основных положений № 442 возможен только в случае безучетного потребления электроэнергии.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела было установлено, что безучетное потребление электроэнергии ООО «Строительная компания СМУ-1» допущено не было, следовательно, справка-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту № 68004951 от 20.01.2017, основанный на положениях п. 195 Основных положений № 442, также следует признать недействительным.

При этом суд отмечает, что в случае неисправности прибора учета расчет объема потребления электрической энергии необходимо произвести в рамках действующего договора энергоснабжения, используя положения пунктов 166, 179 Основных положений № 442, поскольку данный порядок применим во всех случаях выхода расчетного прибора учета из строя, кроме бездоговорного и безучетного потребления.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом по платежным поручениям № 257 от 21.02.2017 и № 370 от 13.03.2017 была уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в общем размере 24 000 руб., исходя из изначально заявляемых 4-х неимущественных исковых требований.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче исковых заявлений неимущественного характера, размер государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

Поскольку по результатам рассмотрения настоящего спора судом удовлетворены два неимущественных требования, заявленные к ПАО «МРСК Центра» (о признании Акта о безучетном потреблении и Справки-расчета к данному Акту), то на основании ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит возмещению в пользу истца госпошлина в размере 12 000 руб.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса (пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

В связи с принятием судом уточнения (уменьшения) исковых требований государственная пошлина в размере 12 000 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать недействительным акт № 68004951 от 20.01.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, и справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту № 68004951 от 20.01.2017.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК «Центра» - Тамбовэнерго» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания СМУ-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 рублей. Выдать справку.

Выдать истцу исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова