Постановление от 21 ноября 2018 г. по делу № А56-56147/2017

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-56147/2017
21 ноября 2018 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Несмияна С.И.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Ушаковой М.В.,

при участии:

от истца: Головашев С.Д., по доверенности от 14.06.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-их лиц: 1. Климко А.А., по доверенности от 27.12.2017;

2. не явился, извещен;

3. Борисова Н.Е., по доверенности от 15.05.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28591/2018) общества "Научно-производственное предприятие "Компенсатор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2018 по делу № А56-56147/2017 (судья Геворкян Д.С.), принятое

по иску акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Компенсатор"

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго"

3-и лица: 1. публичное акционерное общество Судостроительный завод "Северная верфь"

2. акционерное общество " Петербургская сбытовая компания";

3. акционерное общество "ЭФЕС Северной Верфи"

о выдаче акта технологического присоединения,

установил:

акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Компенсатор» (адрес: 198096, Санкт-Петербург, Корабельная ул., д. 6, ОГРН: 5067847431207; далее – АО «НПП «Компенсатор») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН: 1027809170300, далее – ПАО «Ленэнерго») подписать и направить истцу акт об осуществлении технологического присоединения (согласно форме, установленной в Приложении № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 542), нежилого здания (кадастровый номер 78:15:0008226:3102), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Корабельная ул., д. 6 корп. 7, лит ЕС, с указанием совокупной величины номинальной мощности опосредованно присоединенных к сети ПАО «Ленэнерго» трансформаторов в размере 2552 кВА МВА и максимальной мощности опосредованного технологического присоединения к сети ПАО «Ленэнерго» в размере 1200 кВт.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество Судостроительный завод «Северная Верфь» и акционерное общество «Петербургская сбытовая компания».

Решением от 02.10.2018 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в иске отказал.

В апелляционной жалобе АО «НПП «Компенсатор» просит решение суда от 02.10.2018 изменить, поскольку обстоятельства, указанные в иске в отношении ранее присоединенной максимальной в 1979 году мощности в размере 1200 кВт не относятся к случаю нового технологического присоединения к электрической сети. Согласно акту разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности подписанных между ОАО «СЗ «Северная верфь» и ОАО «ТГК-1» (в 2008 и 2010 г.г.), справки о мощности № 44-11/992 от 12.05.2004, электротехнической части проекта № 116195/2 л.1,5,6 - Технических условий и Разрешения № 140 от 17.08.1979 у ОАО «СЗ «Северная верфь» на момент выдачи документов о технологическом присоединении АО «НПП «Компенсатор» была в распоряжении максимальная мощность технологического присоединения в размере 20 000 кВА, а всего по объектам 29 800 кВА. Податель жалобы считает, что как прямой правопреемник завода имени Жданова АО «НПП «Компенсатор» имеет согласованное с ПАО «Ленэнерго» опосредованное технологическое присоединение к сетям данной сетевой компании. Документы о технологическом присоединении, представленные АО НПП «Компенсатор» в адрес АО «Ленэнерго» за подписью ОАО «СЗ «Северная верфь» в 2009 году и согласованные с АО «ПСК» являются доказательствами технологического присоединения и величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя - АО «НПП «Компенсатор».

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2018 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что АО «НПП «Компенсатор» является владельцем (собственником) земельного участка (кадастровый номер 78:15:8226:16) и нежилого здания (кадастровый номер 78:15:0008226:3102), площадью 13 598 м², количество этажей 5, адрес (местонахождение) объекта: Санкт-Петербург, Корабельная ул., д. 6, корп. 7, лит. ЕС.

15.05.2017 АО «НПП «Компенсатор» направило ПАО «Ленэнерго» заявку № 11-420 о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств - цеха сильфонных компенсаторов, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Корабельная ул., д. 6, корпус 7, лит. ЕС, с максимальной мощностью 1200 кВт (далее – Объект), с приложением следующих документов:

копию акта о технологическом присоединении без номера и без даты, составленного между ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» и ОАО «НПП «Компенсатор» в отношении электроустановок, наименование и место нахождения которых не указаны, с разрешенной мощностью 1200 кВт по 3 категории надежности электроснабжения от источников питания завода с точками присоединения в ТП 40, ТП 48, ТП 20. В данном Акте имеется ссылка на соответствие присоединяемых электроустановок действующим нормами и правилам, подтверждаемым Актом допуска электроустановок в эксплуатацию, выданным МТУ Ростехнадзора по СЗФО, без даты и без номера;

копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя без номера и без даты, составленного между ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» и ОАО «НПП «Компенсатор» с границей в РУ 0,4 кВ ТП 40, ТП 48, ТП 20;

копию справки о мощности от 12.05.2004 № 44-11/992, выданной ОАО «Ленэнерго» (Первомайская теплоцентраль) в отношении иного потребителя – предприятия ОАО «Северная верфь» с суммарной мощностью 20 000 кВА;

копию разрешения от 17.08.1979 № 149, выданного Энергосбытом «Ленэнерго» в адрес судостроительного завода им. А.А. Жданова на присоединение дополнительной мощности 10 947 кВА, со сроком реализации разрешения 1 год, но не более 29 800 кВА, с условием о том, что электроустановки завода могут быть включены только после осмотра, оформления допуска в эксплуатацию инспектором Энергосбыта и заключения договора на отпуск электроэнергии;

приложение № 5 к договору энергоснабжения от 05.09.2014 № 92100-242ЭС, указанное в обращении, также не содержит наименования и адреса места нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор.

ПАО «Ленэнерго» сделаны запросы в информационной системе РГИС на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга, в результате которого установлено, что на площадке по адресу: Санкт-Петербург, Корабельная ул., д. 6 расположено 183 объекта. Число объектов, на которые предоставлены правоустанавливающие документы со стороны ОАО «НПП «Компенсатор» - 1. Конкретный объем мощности за подтвержденным истцом объектом в документах не закреплен.

К обращению также приложено свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект от 08.07.2015, в котором в качестве основания возникновения права указаны разрешение на строительство от 06.03.2014 № 78-05011820-2014 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 17.07.2014 № 78-0905в-2014.

Рассмотрев направленные к заявке сведения и документы, ПАО «Ленэнерго» пришло к следующему выводу:

объект АО «НПП «Компенсатор», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Корабельная ул., д. 6, корп.7, лит. ЕС не имеет фактической точки присоединения к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» и присоединен к ним через объекты электросетевого хозяйства ОАО «ТГК-1» и через объекты электросетевого хозяйства ОАО «ЭФеС-СВ» (ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь»);

документы о технологическом присоединении в отношении Объекта истца ранее ПАО «Ленэнерго» не выдавались, сведения о перераспределении максимальной мощности со стороны ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» и (или) третьих лиц в пользу энергопринимающих устройств Объекта АО «НПП «Компенсатор» в ПАО «Ленэнерго» отсутствуют;

имеются документы о технологическом присоединении, выданные со стороны ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь». Сведения об основаниях выдачи со стороны ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь» документов о технологическом присоединении в ПАО «Ленэнерго» отсутствуют: невозможно установить, произведена ли выдача документов о технологическом присоединении в связи с нахождением объектов электросетевого хозяйств во владении ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь», либо передача мощности произведена в порядке согласования включения в договор энергоснабжения в качестве субабонента АО «НПП «Компенсатор», либо на иных основаниях (в связи с заключением договора технологического присоединения, опосредованного присоединения).

Поскольку из направленных истцом сведений установить факт надлежащего технологического присоединения объекта АО НПП «Компенсатор» к сетям ПАО «Ленэнерго», созданного и введенного в эксплуатацию в 2014 году не представилось возможным: наименование и адрес места нахождения объекта в названных документах отсутствует, ПАО «Ленэнерго» не выдавало технические условия на технологическое присоединение, не заключало договор на технологическое присоединение, не осуществляло проверку выполнения технических условий и не допускало к эксплуатации энергопринимающие устройства объекта, введенного в эксплуатацию, в том числе в 2014 году, истцу в удовлетворении заявления было отказано, что явилось основанием для обращения АО НПП «Компенсатор» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд в иске отказал. Решение суда обжаловано.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом установленных обстоятельств по делу суд апелляционной инстанции оставил апелляционную жалобу без удовлетворения ввиду следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Пунктом 59 Правил технологического присоединения установлено, что заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Согласно определению, содержащемуся в пункте 2 Правил недискриминационного доступа, энергопринимающие устройства - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

В соответствии с пунктами 3 - 15 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности такого присоединения.

Пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта энергетики при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

На основании пункта 34 Правил № 861 стороны вправе перераспределить присоединенную мощность между принадлежащими им энергопринимающими устройствами, однако наличие данного права не свидетельствует о возможности обязания собственника осуществить такое перераспределение.

Истцом заявлены требования об обязании ответчика подписать акт о технологическом присоединении объекта с указанием в числе прочего максимальной мощности опосредованного технологического присоединения к сети ПАО «Ленэнерго» в размере 1200 кВт.

АО НПП «Компенсатор» не представил доказательств предоставления истцу максимальной мощности в указанном размере.

Истец также ссылается на то обстоятельство, что переоформленный акт о технологическом присоединении необходим ему для заключения договора на энергоснабжение с АО «ПСК».

Однако вопрос о возможности заключения данного договора был предметом рассмотрения в деле № А56-67681/2017. Судами установлено, что документы, на которые в настоящем деле ссылается истец как на подтверждающие его технологическое присоединение, данный факт не подтверждают, поскольку технологическое присоединение АО «НПП «Компенсатор» не согласовывалось с ПАО «Ленэнерго», а также с собственником сетей АО «ЭФеС-СВ». У АО «НИИ «Компенсатор» отсутствует согласие на опосредованное присоединение от владельца электросети, о подключении к которой заявляет АО «НИИ «Компенсатор», а также отсутствует соглашение о распределении мощности, в связи с чем, оснований для заключения договора электроснабжения между АО «ПСК» и АО «НИИ «Компенсатор» не имеется.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, обстоятельства установленные судами, при рассмотрении дела № А56-67681/2017 являются преюдициальными для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

ТП-20, РТП-48 и ТП-40, о подключении к которым заявляет истец, находятся во владении ПАО Судостроительный завод «Северная верфь», собственником указанных объектов является АО «ЭФеС-СВ».

Данные обстоятельства установлены судебными актами по делам № А56-96711/2015 и № А56-27036/2017.

Наличие акта о технологическом присоединении не повлияет на заключение между АО «ПСК» и истцом договора на энергоснабжение. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что переоформление акта о технологическом присоединении истца с ПАО «Ленэнрего» не приведет к заключению договора с АО «ПСК», и, следовательно, к восстановлению его права. Поскольку АО «НИИ «Компенсатор» имеется действующий договор на энергоснабжение от 05.09.2014 № 92100-242ЭС, заключенный с ЗАО «Энергосбытовая компания Кировского завода», право истца на энергоснабжение принадлежащего ему здания не нарушено.

При таких обстоятельствах основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2018 по делу № А56-56147/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


С.И. Несмиян


Судьи


Н.М. Попова

Я.Г. Смирнова