Решение от 8 января 2019 г. по делу № А40-25544/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-25544/18-77-170
09 января 2019 года.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018г.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2019г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи: Романенковой С.В., единолично,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блануца С.А.,

с участием представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № 1 от 09.01.2018 г., предъявлен паспорт),

от ответчика: ФИО2 (доверенность № ОД-16/54719 от 24.12.2015г., предъявлено служебное удостоверение №737, выдано 15.11.2013г.),

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.08.2002г, 105005, <...>)

к ответчику: ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 15.06.2009г., 107139, <...>),

с участием третьих лиц: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.11.2009г., 115191, <...>),

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ГАЗОТУРБОСТРОЕНИЯ "САЛЮТ" (ИНН <***>, адрес 105118, <...>),

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 08.02.2003г., 125009, <...>, почтовый адрес 125993 <...>),

о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: 105118, г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв. м.; о признании права хозяйственного ведения ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» на нежилое здание с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: 105118, г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв. м.,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв.м., признании права хозяйственного ведения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ" на нежилое здание с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв.м., с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определениями суда от 26.06.2018г., 30.08.2018г., в соответствии со ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ГАЗОТУРБОСТРОЕНИЯ "САЛЮТ", ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ.

Представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. От АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЦЕНТР ГАЗОТУРБОСТРОЕНИЯ "САЛЮТ" поступил отзыв на иск и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Спор разрешается в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 156 АПК РФ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, согласно текста искового заявления. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что с 1994г. непрерывно занимает и использует спорное нежилое помещение с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв.м.

Истец сослался на статьи 12, 208, 209, 214, 216, 218, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 раздела IV приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ приложением № 1 к постановлению Правительства г. Москвы от 24 марта 1992 г. № 101/5С.

Ответчик исковые требования в части признании права собственности за Российской Федерацией поддержал, в части признания права хозяйственного ведения за ФГУП «ВИАМ» исковые требования оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные письменные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно- исследовательский институт авиационных материалов» (предприятие, истец), основанное на праве хозяйственного ведения, создано в соответствии с приказом Народного комиссариата тяжелой промышленности от 28.06.1932г.№ 435, в последующем преобразовано в научно-производственное объединение «Всесоюзный институт авиационных материалов», созданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 января 1989 г. № 45-6 и приказом Министра авиационной промышленности от 03 марта 1989 г. № 111, в последующем преобразовано в государственное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (ВИАМ), зарегистрированное Московской регистрационной палатой 09 декабря 1991 г., свидетельство о регистрации № 006.320.

Согласно п. 1.4 Устава, полномочия собственника имущества Предприятия осуществляют Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с договором № 01-6/2395 от 11.08.1995 г. «О закреплении за Государственным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» (ВИАМ) - Государственным научным центром Российской Федерации имущества федеральной собственности на праве хозяйственного ведения», за ФГУП «ВИАМ» на праве хозяйственного ведения было закреплено движимое и недвижимое имущество, отраженное на самостоятельном балансе предприятия по состоянию на 01.10.1994г.

Согласно Приложения № 2 к договору в состав имущества было передано здание подстанции 10040 (трансформаторная подстанция 10040), расположенное по адресу на дату передачи: <...> (инв. номер 20095959). Следовательно, имущество (ТП 10040) входит в имущественный комплекс ФГУП «ВИАМ». При этом из собственности Российской Федерации, а также законного владения истца здание подстанции никогда не выбывало, до настоящего времени находится на балансе и обслуживании предприятия.

Распоряжением Префекта ВАО города Москвы № 1147-В-РП от 04.09.2008 г. трансформаторной подстанции 10040 был присвоен адрес: проспект Буденного, дом 21, строение 3.

Следовательно, трансформаторная подстанция (инв. номер 20095959), расположенная по адресу: проспект Буденного, дом 21, строение 3, переданная в хозяйственное ведение ФГУП «ВИАМ» по договору № 01-6/2395 от 11.08.1995 г., в настоящее время в силу закона находится в собственности Российской Федерации и на праве хозяйственного ведения во ФГУП «ВИАМ».

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 8 постановления от 28.02.1995 № 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Статья 131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, при этом данная норма не устанавливает момент возникновения права хозяйственного ведения.

В отношении права хозяйственного ведения иное установлено в статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, ст. 299 ГК РФ содержит специальное правило о моменте возникновения права хозяйственного ведения.

В силу п. 2 статьи 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация ранее возникших прав требуется для государственной регистрации возникших после введения указанного Федерального закона ограничений (обременений) или иной сделки с объектом недвижимого имущества.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется Приложениями № 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.91.

В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991г. объекты государственной собственности, указанные в данном положении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятие относится исключительно к федеральной собственности.

В разделе IV Приложения № 1 к указанному Постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности названы, в том числе предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

То обстоятельство, что право федеральной собственности не было зарегистрировано после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», правового значения не имеет, поскольку в силу пункта 1 статьи 6 названного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности прекращается только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 235 ГК РФ).

Ответчик не представил доказательств прекращения права собственности на спорный объект Российской Федерацией в лице уполномоченных на то органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о признании права собственности вправе обратиться в суд лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом.

Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

Право хозяйственного ведения заявителя, основанное на п. 1 ст. 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» было вновь подтверждено с введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ, как указано в п. 8 Постановления пленумов ВС и ВАС от 28.02.1995 № 2/1.

В силу того, что права федеральной собственности и право хозяйственного ведения на здание трансформаторной подстанции возникли до введения государственной регистрации прав на недвижимое имущество, они признаются действительными и при отсутствии государственной регистрации на основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости ».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу пункта 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Из пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и подлежат государственной регистрации по желанию их обладателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения является вещным правом.

Право хозяйственного ведения истца в отношении спорного имущества является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» и в силу названных выше норм при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Частью 3 ст. 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

На основании разъяснений Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 № 13 и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с требованиями о защите нарушенных прав может обращаться как сам собственник, так и лицо, которому имущество принадлежит на ином вещном праве, в том числе на праве хозяйственного ведения.

Поскольку права истца нарушены, он вправе обратиться в суд за их защитой на основании ст. 12 ГК РФ с вышеуказанным иском.

Как установлено судом спорное помещение не выбывало из владения истца. Доказательств занятия помещения другими организациями в материалы дела не представлено.

Согласно ст.ст. 9, 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений и несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв.м.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина по иску относится на ответчика в полном объеме от суммы иска, поскольку заявленные требования обоснованы. При этом суд учитывает, что согласно п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014г. №46, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

На основании ст. ст. 8, 11, 12, 131, 208, 218, 299, 305 ГК РФ, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст.ст. 4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 123, 156, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП «ВИАМ» удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв.м.

Признать право хозяйственного ведения ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АВИАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ" на нежилое здание с кадастровым номером: 77:03:0004006:1167, расположенного по адресу: г. Москва, р-н Соколиная Гора, проспект Буденного, д. 21, стр. 3, площадью 402,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.В. Романенкова