Постановление от 20 апреля 2021 г. по делу № А55-342/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-342/2019
г. Самара
20 апреля 2021 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 апреля 2021 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Львова Я.А., Селиверстова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 апреля 2021 года в помещении суда, в зале № 2,

апелляционную жалобу СП ЗАО «АЛЬКОР» на определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2021 года, вынесенное по заявлению ФНС России, в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, к СП ЗАО «АЛЬКОР», ИНН <***>, ОГРН <***>, 445148, <...>, о признании несостоятельным (банкротом),

с участием:

ФИО2 – лично (паспорт),

ФИО3 – лично (паспорт),

от УФНС по Самарской области – ФИО4, по доверенности от 04.02.2021,

от СП ЗАО «Алькор» - ФИО5, по доверенности от 08.11.2020.

установил:

Определением суда от 17.01.2019 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) СП ЗАО «АЛЬКОР».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.06.2019 производство по рассмотрению заявления ФНС России к СП ЗАО «АЛЬКОР» о признании несостоятельным (банкротом) приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-10819/2019.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2020 возобновлено производство по заявлению ФНС России к СП ЗАО «АЛЬКОР», ИНН <***>, ОГРН <***>, 445148, <...>, о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.02.2021 (резолютивная часть от 03.02.2021) в отношении СП ЗАО «АЛЬКОР» введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утверждена ФИО6.

Включено требование ФНС России, в лице Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, в размере 823 362,99 руб. в т.ч. 622 824, 00 руб. – основной долг, 56 342,53 руб. – пени, 144 196,46 руб. - штраф в реестр требований кредиторов СП ЗАО "АЛЬКОР", ИНН <***>, ОГРН <***> в состав требований кредиторов третьей очереди.

Не согласившись с принятым судебным актом, СП ЗАО «АЛЬКОР» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 06.04.2021. В судебном заседании 06.04.2021 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 15 минут 13.04.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании директор СП ЗАО «АЛЬКОР», представитель СП ЗАО «АЛЬКОР», ФИО3 поддержали апелляционную жалобу, просили ее удовлетворить, обжалуемое определение - отменить.

Представитель ФНС России возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, в связи с чем суд вправе рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 1 статьи 48 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что судебное заседание арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится судьей арбитражного суда в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.48 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" по результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и оставлении такого заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В силу пункта 2 статьи 33 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия размера задолженности и возможность принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, задолженность у СП ЗАО «Алькор» ИНН <***> образовалась в связи с неуплатой земельного налога за 2015г., 2016г., 2017г., 2018г. на сумму 823 362,99 руб. в т.ч. 622 824, 00 руб. – основной долг, 56 342,53 руб. – пени, 144 196,46 руб. - штраф.

На основании п. 9 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам (сборам) и пени, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 388 НК РФ № 117-ФЗ Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности.

Земли, которые не облагаются налогом, установлены п. 2 ст. 388, п. 2 ст. 389 НК РФ № 117-ФЗ, на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды. Так же не признаются объектом налогообложения:

1) земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками;

4) земельные участки из состава земель лесного фонда;

5) земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда;

6) земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома.

В иных случаях предусмотренных п. 2 ст. 387, ст. 395 НК РФ № 117-ФЗ, земельные участки не облагаются налогом в связи с предоставлением льготы.

Согласно ст. 395 НК РФ № 117-ФЗ освобождаются от налогообложения:

1) учреждения и органы уголовно-исполнительной системы - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти учреждения и органы функций;

2) организации - в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;

3) религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;

4) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;

организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);

учреждения, единственными собственниками имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;

5) организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;

6) физические лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также общины таких народов - в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;

7) организации - резиденты особой экономической зоны, за исключением организаций, указанных в подпункте 11 настоящего пункта, - в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок;

8) организации, признаваемые управляющими компаниями в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково", - в отношении земельных участков, входящих в состав территории инновационного центра "Сколково" и предоставленных (приобретенных) для непосредственного выполнения возложенных на эти организации функций в соответствии с указанным Федеральным законом;

9) судостроительные организации, имеющие статус резидента промышленно-производственной особой экономической зоны, - в отношении земельных участков, занятых принадлежащими им на праве собственности и используемыми в целях строительства и ремонта судов зданиями, строениями, сооружениями производственного назначения, с даты регистрации таких организаций в качестве резидента особой экономической зоны сроком на десять лет;

10) организации - участники свободной экономической зоны - в отношении земельных участков, расположенных на территории свободной экономической зоны и используемых в целях выполнения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне, сроком на три года с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок. В случае расторжения договора об условиях деятельности в свободной экономической зоне по решению суда сумма налога подлежит исчислению и уплате в бюджет.

Исчисление налога производится без учета применения налоговой льготы, предусмотренной настоящим подпунктом, за весь период реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне. Исчисленная сумма налога подлежит уплате по истечении отчетного или налогового периода, в котором был расторгнут договор об условиях деятельности в свободной экономической зоне, не позднее сроков, установленных для уплаты авансовых платежей по налогу за отчетный период или налога за налоговый период;

11) организации, признаваемые фондами в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - в отношении земельных участков, входящих в состав территории инновационного научно-технологического центра.

Согласно данным налогового органа СП ЗАО «Алькор» ИНН <***> в собственности имеется земельный участок с кадастровым номером 63:32:1203001:1, по адресу: 445148, Россия, Самарская обл., Ставропольский р-н, с Выселки, ул. Дорожная, 2А.

Основной вид деятельности СП ЗАО «Алькор» ИНН <***> по коду ОКВЭД 72.19 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие.

В соответствии с п.2 ст. 387, НК РФ № 117-ФЗ орган местного самоуправления имеет право устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

В случае СП ЗАО «Алькор» ИНН <***> Администрацией села Выселки, Ставропольского района, Самарской области не установлены льготы по уплате земельного налога.

Также, судебными актами № А55-8979/2008, № А55-15030/2010, № А55-11844/2011, № А55-2604/2012 установлена обязанность СП ЗАО «Алькор» ИНН <***> уплачивать земельный налог и отсутствие, каких либо льгот.

В адрес СП ЗАО «Алькор» направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: №15618 от 16.10.2015г., №16601 от 25.05.2016г., №19074 от 24.07.2017г., № 21422 от 17.03.2019г., № 44325 от 11.10.2019г.

На данные требования в соответствии со ст. 46 НК РФ приняты меры о взыскании задолженности за счет денежных средств должника:

Решение о взыскании № 17863 от 23.06.2016г. за счет денежных средств должника.

Решение о взыскании № 29401 от 25.08.2017г. за счет денежных средств должника.

Решение о взыскании № 3306 от 04.04.2019г. за счет денежных средств должника.

Решение о взыскании № 5865 от 07.11.2019г. за счет денежных средств должника.

В соответствии со ст. 47 НК РФ приняты меры взыскания за счет иного имущества должника:

Решение о взыскании № 3673 от 21.12.2016г., постановление № 3897 от 21.12.2016г.

Решение о взыскании № 63820009399 от 26.10.2017г., постановление № 63820009604 от 26.10.2017г.

Решение о взыскании № 2578 от 06.04.2019г., постановление № 2741 от 08.04.2019г.

Решение о взыскании № 4285 от 20.11.2019г., постановление № 4242 от 20.11.2019г.

Также, в отношении должника, возбуждены исполнительные производства:

Исполнительное производство

Реквизиты исполнительного документа

Дата, причина окончания или прекращения ИП

43981/19/63026-ИП от 03.12.2019

Акт органа, осуществляющего контрольные функции от 20.11.2019 № 4242

19.03.2020 ст. 46 ч. 1 п. 4

11543/19/63026-ИП от 18.04.2019

Акт органа, осуществляющего контрольные функции от 08.04.2019 № 2741

28.06.2019 ст. 46 ч. 1 п. 4

16997/17/63026-ИП

Акт органа, осуществляющего контрольные функции от 26.10.2017 № 63820009604

17.01.2018 ст. 46 ч. 1 п. 3

236/17/63026-ИП

Акт органа, осуществляющего контрольные функции от 21.12.2016 №3897

28.03.2017 ст. 46 ч.1 п.3

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости введения в отношении СП ЗАО «АЛЬКОР», ИНН <***>, ОГРН <***>, 445148, <...>, процедуры наблюдения.

Кандидатура арбитражного управляющего ФИО6 соответствует требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поэтому в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» суд первой инстанции правомерно утвердил ФИО6 временным управляющим должника СП ЗАО «АЛЬКОР».

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться, в том числе, указания на признание требований заявителя обоснованными, очередность удовлетворения этих требований и их размер.

В силу пункта 6 статьи 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющих на основании вступивших в законную силу актов, устанавливающих их состав и размер.

Суд первой инстанции, в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 6, пунктом 4 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" правомерно нашел требование уполномоченного органа в размере 823 362,99 руб. в т.ч. 622 824, 00 руб. – основной долг, 56 342,53 руб. – пени, 144 196,46 руб. - штраф, подлежащим включению в реестр требований кредиторов должника, в состав требований кредиторов третьей очереди.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что налоговым органом пропущен срок направления требования об уплате налога за периоды 2014 г. 2016-2018 гг., а также срок обращения с заявлением о взыскании за счет иного имущества налогоплательщика за период 2015 г.

Изложенные доводы о пропуске срока суд апелляционной инстанции признает несостоятельными.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 46 НК РФ, взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с п. 7 ст. 46 НК РФ, при недостаточности на счетах налогоплательщика или отсутствии денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такою решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Основанием возникновения задолженности по уплате земельного налога за периоды 2015-2018 гг. являются решения о доначислении сумм налога по камеральной налоговой проверке, так решение №29522 от 13.04.2016г., №32606 от 31.05.2017г., №37336 от 08.02.2019г., №592 от 14.08.2019г.

В связи с доначислением сумм налога по данным решениям в срок предусмотрены ст. 70 НК РФ, направлены требования об уплате налога 16601 от 25.05.2016г., 19074 от 24.07.2017г., 21422 от 17.03.2019г., 44325 от 11.10.2019г.

Также, в сроки предусмотренные ст. 46 и ст. 47 НК РФ, приняты решения и постановления о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а так же за счет иного имущества:

В соответствии со ст. 46 НК РФ приняты меры о взыскании задолженности за счет денежных средств должника:

Решение о взыскании № 17863 от 23.06.2016г. за счет денежных средств должника.

Решение о взыскании № 29401 от 25.08.2017г. за счет денежных средств должника.

Решение о взыскании № 3306 от 04.04.2019г. за счет денежных средств должника.

Решение о взыскании № 5865 от 07.11.2019г. за счет денежных средств должника.

В соответствии со ст. 47 НК РФ приняты меры взыскания за счет иного имущества должника:

Решение о взыскании № 3673 от 21.12.2016г., постановление № 3897 от 21.12.2016г.

Решение о взыскании № 63820009399 от 26.10.2017г., постановление № 63820009604 от 26.10.2017г.

Решение о взыскании № 2578 от 06.04.2019г., постановление № 2741 от 08.04.2019г.

Решение о взыскании № 4285 от 20.11.2019г., постановление № 4242 от 20.11.2019г.

Доводы заявителя жалобы о том, что СП ЗАО «Алькор» является инвестором, согласно требованиям Закона от 18.10.1999 № 32-ГД и закону РСФСР от 11.10.1991 № 1738-1 «О оплате за землю», в связи с чем предприятия которые осуществляют научно-исследовательскую деятельность должны полностью освобождаться от уплаты земельного налога, несостоятельны.

Как указывалось выше, основной вид деятельности СП ЗАО «Алькор» ИНН <***> по коду ОКВЭД 72.19 Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие.

Ссылка заявителя жалобы на Письма Администрации села Выселки, Ставропольского района, Самарской области СП ЗАО «Алькор» несостоятельна, т.к. не подтверждает предоставление льготы за конкретные налоговые периоды, тем более, что судебными актами № А55-8979/2008, № А55-15030/2010, № А55-11844/2011, № А55-2604/2012 установлена обязанность СП ЗАО «Алькор» ИНН <***> уплачивать земельный налог и отсутствие, также, каких либо льгот.

Как следует из содержания судебных актов № А55-8979/2008, № А55-15030/2010, № А55-11844/2011, № А55-2604/2012, СП ЗАО «АЛЬКОР», является налогоплательщиком, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведёт деятельность на территории Российской Федерации.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2 и 3 статьи 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Таким образом, определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2021 года по делу А55-342/2019 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд


ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2021 года по делу А55-342/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.А. Мальцев

Судьи Я.А. Львов

Н.А. Селиверстова