Постановление от 19 сентября 2017 г. по делу № А83-2825/2016

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-2825/2016
19 сентября 2017 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 19 сентября 2017 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мунтян О.И., судей Баукиной Е. А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, при участии: от истца - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольский клинический родильный дом № 2» представитель в судебное заседание не явился; от ответчика – ФИО2, представитель Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И.Вернадского» по доверенности № 184 от 08.09.2017, личность удостоверена на основании паспорта; от третьего лица - Министерства здравоохранения Республики Крым представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым представитель в судебное заседание не явился; от третьего лица - Службы финансового надзора Республики Крым представитель в судебное заседание не явился, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольский клинический родильный дом № 2» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 мая 2017 по делу № А83-2825/2016 (судья Осоченко И.К.) по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольский клинический родильный дом № 2» к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И.Вернадского»; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство здравоохранения Республики Крым, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым, Служба финансового надзора Республики Крым о взыскании,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольский клинический родильный дом № 2» (далее - ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И.Вернадского» (далее - ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И.Вернадского») о взыскании стоимости коммунальных услуг в размере 88 304,08 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 27.06.2016 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Министерство здравоохранения Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19.07.2017 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.09.2016 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Службу финансового надзора Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2017 исковые требования ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» оставлены без рассмотрения по п. 2, ч.1, ст. 148 АПК РФ.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2017 определением Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2017 отменено. Направлен вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Податель жалобы считает, решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Полагает, что суд, принимая решение, не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. Кроме того, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Податель жалобы считает, что ссылка суда первой инстанции на Договор № 18/05 не обоснована, поскольку согласно пункту 3.7. договора предусмотрено, что его действия продлеваются на очередной срок после окончания срока его действий, если ни одна сторона не проявит инициативы его прерывания. Также указывает, что суд не дал должной оценки обстоятельствам по использованию помещений ответчиком исключительно для своих целей.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2017 апелляционная жалоба ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 мая 2017 года по делу № А83-2825/2016 оставлена без движения в срок до 28.07.2017 года.

От ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» поступили доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием оставлению апелляционной жалобы без движения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2017 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 14 час. 15 мин., 12.09.2017 года.

01.09.2017 от Министерства здравоохранения Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, также просило апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить.

ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И.Вернадского» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

12.09.2017 от ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя подателя жалобы.

В судебном заседании 12.09.2017 представитель ответчика возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений.

Иные, лица участвующие в деле, уполномоченных представителей в судебное заседание 12.09.2017 не обеспечили, о времени и месте судебных заседаний извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

С учетом заявленных ходатайств, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.12.2005 года между 2-м городским клиническим роддомом в лице главного врача ФИО3 и Крымским государственным медицинским университетом им. С.И. Георгиевского в лице ректора ФИО4 был заключен Договор № 18/05 о сотрудничестве между 2-ым городским клиническим родильным домом и Крымским государственным медицинским университетом им. С.И. Георгиевского.

Согласно п. 1.1. которого стороны приняли на себя обязательства по совместной организации, совершенствованию и обеспечению медицинской помощи населению региона, эффективному использованию материальных, кадровых, финансовых ресурсов и научного потенциала университета и учреждений здравоохранения, направленных на улучшение здоровья населения и на бесплатную подготовку и переподготовку врачебных кадров согласно разнарядке МЗ Украины.

В соответствии с п. 1.2 договора оказание медицинской помощи, часть учебно - воспитательной и научной работы проводятся университетом в помещениях, предоставляемых 2-ым городским клиническим роддомом

Согласно п.1.3. договора о сотрудничестве 2-ой городской клинический роддом предоставляет помещения для размещения кафедр: акушерства и гинекологии № 1, акушерства, гинекологии и перинатологии ФПО, педиатрии с курсом физиотерапии ФПО.

Как следует из условий Договора № 18/05 о сотрудничестве между 2-ым городским клиническим родильным домом и Крымским государственным медицинским университетом им. С.И. Георгиевского, не была предусмотрена со стороны медуниверситета обязанность по компенсации понесенных роддомом расходов за потребленные медуниверситетом электроэнергию, отопление и иные коммунальные услуги.

Срок действия такого договора был установлен с 30.12.2005 года по 30.12.2010 года.

Пунктом 3.7. договора было предусмотрено, что действие данного договора продлевается на очередной срок после окончания его срока действия, если ни одна из сторон не проявит инициативы по его прерыванию.

В период с 01.04.2014 по 31.12.2014 кафедра «Гинекологии и акушерства Медицинской академии им. им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И.Вернадского» занимала 15 комнат обшей площадью 192,36 кв.м, с 01.01.2015 – 12 комнат общей плошадью 162,94 кв.м.

03.04.2015 ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» направило обращение в Медакадемию с целью заключения договора на возмещение коммунальных услуг.

13.07.2015 ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» направлено обращение в ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И.Вернадского» с просьбой решить вопрос о заключении договора аренды помещений и возместить стоимость потреблённой электроэнергии.

Далее, 22.04.2016 года между ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» и ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И.Вернадского» был заключен Договор № 13-15/5-1407 об организации практической подготовки обучающихся, заключаемого между образовательной или научной организацией и медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья, согласно которого стороны взяли на себя взаимные обязательства по совместной организации и проведению практической подготовки обучающихся образовательной (научной) организации (студентов, интернов, ординаторов, аспирантов, слушателей) с целью совершенствования оказания медицинской помощи гражданам, эффективного использования кадровых, материальных, финансовых ресурсов и научного потенциала образовательной (научной) организации и медицинской организации, направленной на улучшение здоровья граждан.

В соответствии с п.1.3. договора для организации практической подготовки на следующих кафедрах: кафедра акушерства и гинекологии № 1, кафедра педиатрии, неонатологии, физиотерапии и курортологии используются помещения общей площадью 161,11 кв.м.

Как усматривается из Договора № 13-15/5-1407 от 22.04.2016, условиями такого договора не предусмотрена со стороны ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.И.Вернадского» обязанность по компенсации понесенных родильным домом расходов за потребленные университетом электроэнергию, отопление и иные коммунальные услуги.

28.03.2016 ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2» направило обращение с требованием о погашении задолженности в размере 122 752,33 руб.

Изложенное, послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольский клинический родильный дом № 2» на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от 05 декабря 2014 года № 242 «О приведении учредительных документов Городского клинического родильного дома № 2 в соответствие с законодательством Российской Федерации и внесении сведений в ЕГРЮЛ» было включено в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п.1.3. Устава истца ГБУЗ РК «Симферопольский КРД №2» является бюджетным учреждением, основанным на имуществе Республики Крым – субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1.5 Устава истца определено, что учредителем родильного дома № 2 является Республика Крым. Органом исполнительной власти Республики Крым, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Министерство здравоохранения Республики Крым.

Согласно Постановлению Госсовета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2042-6/14 «О национализации учебных заведений, научных, научно-технических, научно- исследовательских учреждений, предприятий, расположенных на территории Республики Крым» Таврический национальный университет им. В.И. Вернадского (юридический адрес: <...>) был национализирован в собственность Республики Крым.

Пунктом 3 постановления Госсовета Республики Крым от 11 апреля 2014 года № 2042-6/14 «О национализации учебных заведений, научных, научно-технических, научно- исследовательских учреждений, предприятий, расположенных на территории Республики Крым» определено, что национализированные в собственность Республики Крым учебные заведения продолжают свою деятельность на основании действующих правоустанавливающих документов, лицензий и других разрешительных документов, документов на право собственности и иных вещных прав на имущество в соответствии с законодательством Украины в части, не противоречащей нормативно-правовым актам Республики Крым, до принятия соответствующих законодательных актов Республики Крым.

04 августа 2014 года Правительством Российской Федерации было принято распоряжение № 1465-р о создании федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского».

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского» согласно пункту 1.1 своего Устава, утвержденного в установленном порядке приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 сентября 2014 года № 1280, является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций, способствующих удовлетворению духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Как усматривается из материалов дела, кафедра акушерства и гинекологии осуществляла практическую подготовку на базе ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом №2» на основании договора с Государственным учреждением «Крымский государственный медицинский университет имени С.И. Георгиевского» (далее - КГМУ) о сотрудничестве от 30.12.2005 №18/05, на основании которого кафедра акушерства и гинекологии КГМУ осуществляла практическую подготовку обучающихся в помещениях Роддома №2.

Согласно п.3.5, указанного Договора, он действует с 30.12.2005 по 30.12.2010 и продлевается на очередной срок при отсутствии инициативы сторон по его прерыванию, в соответствии с п.3.7.

Сведений относительно прекращения действия указанного договора участниками дела ни суду первой инстанции ни суду апелляционной инстанции не предоставлено, а равно как и сведений о прекращении в установленном порядке юридического лица КГМУ, являющегося стороной по данному договору.

Как указано выше, Университет создан 04.08.2014 Распоряжением Правительства Российской Федерации №1465-р с использованием образовательных и научных организаций в том числе, КГМУ в качестве базы для создания и развития федерального университета. Отношений правопреемства (перехода прав и обязанностей) между Университетом и указанными образовательными и научными организациями не возникало.

Университет в соответствии с его учредительными документами, является образовательной организацией, полномочия его учредителя осуществляет Минобрнауки России.

Имеющаяся в материалах дела переписка и разъяснения компетентных органов подтверждают, что между сторонами сложились взаимоотношения по организации в установленном порядке практической подготовки обучающихся, предполагающие взаимные права и обязанности и исключающие обязанность образовательной организации по возмещению коммунальных услуг.

Далее, 22.04.2016 между сторонами подписан договор №13-15/5-1407 об организации практической подготовки обучающихся, по условиям которого практическая подготовка обучающихся Университета осуществляется в помещениях Роддома №2.

Таким образом, договорные отношения возникли между Университетом и ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом №2» с момента подписания указанного договора - 22.04.2016.

В соответствии со ст. 82 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) в рамках реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования осуществляется подготовка медицинских работников и фармацевтических работников.

Согласно частям 4-5 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ организация практической подготовки обучающихся осуществляется на основании договора, заключенного между образовательной или научной организацией и медицинской организацией, иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья и обеспечивается путем участия лиц, получающих среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование либо высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование в осуществлении медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с образовательными программами.

Типовая форма указанного договора утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Указанный договор должен содержать положения, определяющие виды деятельности, по которым осуществляется практическая подготовка обучающихся, сроки осуществления практической подготовки в соответствии с учебным планом, перечень работников образовательной организации, работников научной организации, количество обучающихся, участвующих в практической подготовке, порядок и условия использования необходимого для организации практической подготовки имущества сторон договора, порядок участия обучающихся, работников образовательной организации, работников научной организации в соответствующей деятельности, включая порядок их участия в оказании медицинской помощи гражданам, ответственность образовательной организации, научной организации за вред, причиненный при осуществлении практической подготовки обучающихся, в том числе пациентам.

Аналогичные требования предусмотрены приказом Министерства здравоохранения России от 03.09.2013 № 620н, в соответствии с которым утвержден Порядок организации и проведения практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования.

В соответствии с п. п 2, 10 указанного договора, Практическая подготовка обучающихся в рамках указанного выше договора организуется сторонами на безвозмездной основе. Расходы на содержание имущества несет организация, осуществляющая деятельность в сфере охраны здоровья.

ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом № 2», согласно уставных документов является бюджетным учреждением.

В соответствии с частями 9 и 10 ст. 9.2. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», частью 3 статьи 298, статьей 299 Гражданского Кодекса РФ, имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 26.04.2016 № 420-р на праве оперативного управления за Медицинской организацией закреплено недвижимое имущество, расположенное по адресам:

- <...> Октября, 30 (нежилые здания, литер Р, О, С, общей площадью 6504,6 кв. м);

- <...> (нежилые здания и строения, литер А, общей площадью 1765,2 кв. м).

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении предприятия или учреждения, а так же имущество, приобретенное предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно Акту внеплановой проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в ГБУЗ РК «Симферопольский КРД №2» за период с 01.04.2014 по 30.04.2015 № 12-22/5 от 09 июля 2015 года, проведенной Службой финансового надзора Республики Крым в ходе проверки по вопросу использования помещений и их обследования СФН РК установлено, что в помещениях КРД № 2 часть площади используется клиническими базами (кафедрами) Медицинской академии им. С.И.Георгиевского Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В.И.Вернадского».

Службой финансового надзора Республики Крым в Акте проверки № 12-22/5 от 09 июля 2015 года также отражено, что по данным имеющейся технической документации КРД № 2, а также по результатам фактического обследования установлено, что кафедра акушерства и гинекологии в период с 01.04.2014 по 31.12.2014 занимала 15 комнат общей площадью 192,36 кв.м. с 01.01.2015 и на момент проведения ревизии – 12 комнат общей площадью 162,64 кв. м.

Проверкой финнадзора установлено, что расчеты за потребленные коммунальные услуги за период с 01.04.2014 по 30.04.2015 проведены КРД № 2 в полном объеме на общую сумму 4698348,01 руб., в том числе:

- по расчетам с ГУП РК «Вода Крыма» за водоснабжение и водоотведение за период с 01.04.2014 по 31.12.2014 – на сумму 295624,80 руб., за период с 01.01.2015 по 30.04.2015 – на сумму 156807,13 руб.;

- по расчетам с ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения за период с 01.04.2014 по 31.12.2014 – на сумму – 749162,56 руб, за период с 01.01.2015 по 30.04.2015 – на сумму 1752546,82 руб.;

- по расчетам с ГУП РК «Крымэнерго» за потребленную электроэнергию за период с 01.04.2014 по 31.12.2014 – на сумму 1267987,65 руб., за период с 01.01.2015 по 30.04.2015 – на сумму 476219,05 рублей.

СФН РК в своем акте проверки отразила, что задолженность по расчетам с указанными поставщиками услуг в бухгалтерском учете роддома не числится.

Службой финансового надзора Республики Крым основании данных о площади помещений, занимаемых кафедрой акушерства и гинекологии Медакадемии в ходе проверки был произведен самостоятельный расчет стоимости коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, электроэнергию, потребленных медакадемией и оплаченных КРД № 2, согласно которого медакадемией, по мнению финнадзора, было потреблено коммунальных услуг в период с 01.04.2014 по 31.12.2014 на общую сумму 62859,25 руб., из которых услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения – 23553,37 руб, услуг водоснабжения и водоотведения – 7431,37 руб., электроэнергии – 31874,51 руб, в период с 01.01.2015 по 30.04.2015 – на общую сумму 59893,08 руб., из которых услуг водоснабжения и водоотведения – 3324,58 руб., электроэнергии – 10096,68 рублей.

При этом СФН РК отразила, что бухгалтерском учете КРД № 2 кредиторская задолженность по расчетам с медакадемией за предоставленные коммунальные услуги на соответствующие отчетные даты не числится.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу названной нормы при взыскании неосновательного обогащения подлежат доказыванию три факта: 1) наличие обогащения на стороне одного лица (обогатившегося); 2) происхождение этого обогащения за счет другого лица (потерпевшего); 3) отсутствие установленного законом или договором основания обогащения.

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Таким образом, распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования.

В рассматриваемом случае единственным доказательством истца, в обоснование заявленных требований, представлено извлечение из Акта службы финансового надзора Республики Крым от 09.07.2015 №12-22/5. Согласно акту установлены факты нарушений бюджетного законодательства со стороны руководства учреждения здравоохранения.

Коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и критически оценивает данное доказательство.

Согласно описательной части акта указано, что проверкой установлено использование части площади ГБУЗ РК «Симферопольский клинический родильный дом №2» клиническимми базами (кафедрами) Медицинской академии им. С.И. Георгиевского ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского». Вместе с тем, документальных подтверждений данному выводу в материалы дела не представлено.

Более того, коллегия учитывает пояснение третьего лица – Службы финансового надзора, согласно которых также не представляется возможным установить каким образом зафиксировано, на основании каких данных сделан соответствующий вывод о нахождении на территории истца кафедры ответчика.

Кроме того, к вышеназванному акту представлен расчет. Анализируя указанный расчет, судебная коллегия отмечает, что согласно расчету коммунальные услуги потреблены кафедрой КГМУ им. С.И. Георгиевского (ГУ «Крымский государственный медицинский университет имени С.И. георгиевского»), а не ответчиком по делу.

Таким образом, выводы Службы финансового надзора, изложенные в Акте, полностью противоречат составленному этой же службой расчету.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно абзацу тринадцатому ст. 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Оснований для безусловной отмены принятого судом первой инстанции судебного акта коллегия не усматривает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 25 мая 2017 года по делу № А83-2825/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольский клинический родильный дом № 2» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.И. Мунтян

Судьи Е.А. Баукина

С.А. Рыбина