Постановление от 26 мая 2017 г. по делу № А40-51424/2016

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-17063/2017

Дело № А40-51424/16
г. Москва
26 мая 2017 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Л.Г. Яковлевой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2016 по делу № А40-51424/16, принятое судьей Е.А. Абрамовой в порядке упрощенного производства

по иску Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области

к ООО "Медицинская страховая компания "МЕДСТРАХ"

о взыскании,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Медицинская страховая компания "МЕДСТРАХ" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 434,18 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.08.2016 иск удовлетворен в части.

Не согласившись с принятым судом решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Дело рассмотрено без вызова сторон. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно позиции истца, ответчик допустил нарушения срока возврата целевых средств на оплату медицинской помощи.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Вопреки доводам подателя жалобы, суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, верно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1030н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования» между Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Московской области и Обществом с ограниченной ответственностью «МСК «Медстрах» (далее - ООО «МСК «Медстрах», страховая медицинская организация) заключен Договор «О финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования» от 30.12.2011 № 12-2012.

Согласно пункту 1 Договора о финансировании ТФОМС МО принимает на себя обязательства по финансовому обеспечению деятельности ООО «МСК «Медстрах» в сфере обязательного медицинского страхования, а ООО «МСК «Медстрах» обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в соответствии с условиями, установленными в территориальной программе обязательного медицинского страхования, за счет целевых средств.

Направление целевых средств на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, осуществляется страховой медицинской организацией на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключаемому между страховой медицинской организацией и медицинской организацией по типовой форме, утвержденной приказом Минздрава России от 24.12.2012 № 1355н «Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» (ст. 39 Закона № 326-ФЗ. пункт 11 Договора о финансировании).

В соответствии с условиями договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенных страховой медицинской организацией ООО «МСК «Медстрах» с медицинскими организациями, страховая медицинская организация обязуется оплачивать медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам в пределах объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в течение трех рабочих дней после получения средств обязательного медицинского страхования от ТФОМС МО путем перечисления указанных средств на расчетный счет медицинской организации на основании предъявленных медицинской организацией счетов и реестров счетов, до 25 числа каждого месяца включительно.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 38 Закона № 326-ФЗ. пункту 112.2 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н. и пункту 2.12 Договора финансировании ООО «МСК «Медстрах» обязана вернуть остаток целевых средств в ТФОМС МО в течение трех рабочих дней после завершения расчетов с медицинскими организациями за отчетный месяц.

Целевые средства на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в январе 2015 года, были перечислены ТФОМС МО 18.02.2015; на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в марте 2015 года. -17.04.2015; на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в мае 2015 года, - 17.06.2015; на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в июле 2015 года. - 19.08.2015; на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в августе 2015 года. - 18.09.2015; на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в сентябре 2015 года, - 20.10.2015.

Окончательный расчет должен был быть осуществлен ООО «МСК «Медстрах» за январь 2015 года до 24.02.2015 включительно; за март 2015 года до 23.04.2015 включительно; за май 2015 года до 24.06.2015 включительно; за июль 2015 года до 24.08.2015 включительно; за август 2015 года до 24.09.2015 включительно; за сентябрь 2015 года до 29.10.2015 включительно.

Таким образом, остаток целевых средств на оплату медицинской помощи подлежал возврату в ТФОМС МО.

В силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В редакции статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.01.2015, размер процентов определялся существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

После 01.06.2015 размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Суд первой инстанции, правомерно отклонил расчет истца в силу следующего.

Ответчик, являясь страховой медицинской организацией, осуществляет деятельность в системе обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей.

Согласно ч. 7 и ч.8 ст. 14 указанного закона страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемому с территориальным фондом обязательного медицинского страхования, и договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией согласно приказа Минздравсоцразвития от 24.12.2012г. № 1355н «Об утверждении Типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию».

В 2015 году Ответчик остаток целевых средств на оплату медицинской помощи возвращал несвоевременно из-за невозврата средств медицинскими организациями в случаях превышения сумм авансов, полученных медицинскими организациями, над суммами счетов за оказанную медицинскую помощь, то есть медицинскими организациями возникающая дебиторская задолженность не погашалась к сроку возврата средств целевого финансирования в ТФОМС МО. Ответчик направлял медицинским организациям письма с требованием перечислить на расчетный счет сумму задолженности. По мере погашения задолженности со стороны медицинских организаций Ответчик возвращал остатки целевых средств Истцу. О том, что фактически невозможно исполнить обязательство в связи несвоевременным возвратом средств медицинскими организациями Ответчик уведомил Истца письмом №278 от 08 мая 2015 года.

При этом, из представленного ответчиком расчета, следует, несвоевременный возврат целевых средств в ТФОМС МО за март-декабрь 2015 г. связан только с наличием непогашенной дебиторской задолженности медицинских организаций перед Ответчиком. Исключение составляет только сумма в размере 2 550 299,75 руб., возвращенная в ТФОМС МО с задержкой в 5 дней.

Следовательно, размер процентов по ст. 395 ГК РФ, производиться следующим образом, 2 550 299,75*8,25%/360*5 (28.02.2015-04.03.2015)=2882,19 руб.

При указанных обстоятельствах, размер процентов, подлежащий взысканию, составляет 2 882,19 руб.

Таким образом, аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, подателем апелляционной жалобы на момент ее рассмотрения суду не представлено.

В связи с изложенным, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств дела. Принимая во внимание относимость и допустимость имеющихся в нем доказательств, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта.

Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлении обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 269, 271, 272.1 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г.Москвы 11.08.2016 по делу № А40-51424/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья: Л.Г. Яковлева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.