Решение от 14 ноября 2017 г. по делу № А40-146697/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-146697/17-72-1165
г. Москва
14 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2017 г.

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голод А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «БЭСТ Сервис»

к ответчику – 1) Управе района Нагатино-Садовники <...>) ООО «Система Плюс»

о признании недействительными результатов открытого конкурса по извещению № 130217/2715779/01 (лот № 1 – <...>), проведенного Управой района Нагатино-Садовники г.Москвы, оформленного протоколом № 3 открытого конкурса от 22.05.2017 г.

при участии:

от заявителя: ФИО1 доверенность от 29.09.2017 г.

от ответчика: 1) ФИО2, доверенность от 09.01.2017 г. 2) ФИО3 доверенность от 12.09.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «БЭСТ Сервис» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Управе района Нагатино-Садовники г. Москвы (далее - Управа) об оспаривании результатов открытого конкурса по извещению № 130217/2715779/01 (Лот № 1 - <...>) по выбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу: <...>, проведенного Управой района Нагатино-Садовники г.Москвы, оформленного Протоколом № 3 открытого конкурса от 22.05.2017 г.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на незаконность проведенного конкурса.

Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражают, представили письменные отзывы.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 14.02.2017 г. Управа района Нагатино-Садовники г. Москвы с помощью единой информационной системы torgi.gov.ru объявила о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

16.03.2017 г. согласно Протоколу общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме выбран способ управления - управление управляющей организацией ООО «БЭСТ Сервис».

На указанном собрании утверждены существенные условия договора управления. Кроме того, управляющей организацией ООО «БЭСТ Сервис» подписаны договоры с собственниками помещений, тем самым, реализованы решения собрания собственников о выборе способа управления.

20.03.2017 г. ООО «БЭСТ Сервис» уведомило Управу о наличии выбора способа управления и договорных отношений между собственниками многоквартирного дома и управляющей компанией.

Однако, 23.03.2017 г. Управой проведен открытый конкурс, победителем которого признано ООО «Система ПЛЮС».

06.04.2017 г. Комиссия Московского УФАС России решением по делу № 1-00-881/77-17 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров отменило результаты открытого конкурса, оформленные Протоколом № 3 открытого конкурса от 23.03.2017 г.

18.05.2017 г. Управой района Нагатино-Садовники повторно проведен открытый конкурс, победителем которого признано ООО «Система ПЛЮС».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с указанными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования суд, исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если были допущены нарушения правил, установленных законом.

Согласно статье 44 и части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого помимо прочего относится выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

Решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной названными Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Согласно пункту 3 Правил конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2009 N ГКПИ09-830, оставленным без изменения Определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2009 N КАС09-447, абзац 1 пункта 39 Правил признан недействующим в части, позволяющей не проводить конкурс по отбору управляющей организации в случае, если до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления этим домом, но не реализовали принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

В данном случае собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> выбрали способ управления многоквартирным домом, а также реализовали решение собрания о выбранном способе управления, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, который определил способ управления домами и управляющую компанию, договорами управления многоквартирным домом, а также договорами с ресурсоснабжающими организациями.

Распоряжением Государственной жилищной инспекции города Москвы № 661-РЛ от 03.05.2017 г. в реестр лицензий города Москвы включены сведения о том, что ООО «БЭСТ Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

С целью обслуживания указанного многоквартирного дома ООО «БЭСТ Сервис» также заключило соглашение об информационном взаимодействии с Государственной жилищной инспекцией г. Москвы, раскрыло информацию в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте Правительства Москвы в сети интернет - Портале управления жилыми домами dom.mos.ru, а так же на сайте www.reformagkh.ru.

Таким образом, выбор способа управления спорным многоквартирным домом и факт реализации этого способа подтверждается материалами дела.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению, а результаты открытого конкурса по извещению № 130217/2715779/01 (лот № 1 – <...>) по выбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу <...>, проведенного Управой района Нагатино-Садовники г.Москвы, оформленного протоколом № 3 открытого конкурса от 22.05.2017 г. признанию недействительными.

Судебные расходы распределяются по правилам 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 449 ГК РФ, ст.ст. 27-29, 33, 64-68, 71, 75, 81, 102, 110, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201 АПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительными результаты открытого конкурса по извещению № 130217/2715779/01 (лот № 1 – <...>) по выбору управляющей организации многоквартирного дома по адресу <...>, проведенного Управой района Нагатино-Садовники г.Москвы, оформленного протоколом № 3 открытого конкурса от 22.05.2017 г.

Взыскать с Управы района Нагатино-Садовники г.Москвы в пользу ООО «БЭСТ Сервис» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.Ю. Немова