Решение от 23 августа 2017 г. по делу № А58-3818/2017

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3818/2017
23 августа 2017 года
город Якутск


Резолютивная часть объявлена 16.08.2017.

Полный текст изготовлен 23.08.2017.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Собардаховой В.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (ИНН 1431008694, ОГРН 1051401420300) от 181.05.2017 без номера к ООО «Якутская газомоторная компания» (ИНН 1435279769, ОГРН 1141447004665) о взыскании 2 197 490,86 руб., в том числе 1 944 667,82 руб. основного долга и 252 823,04 руб. процентов по договору аренды земельного участка от 28.02.2015 № 15/40

в присутствии представителя истца ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), далее – истец, учреждение, обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к ООО «Якутская газомоторная компания», далее – ответчик, общество, о взыскании 2 197 490,86 руб., в том числе 1 944 667,82 руб. основного долга и 252 823,04 руб. процентов по договору аренды земельного участка от 28.02.2015 № 15/40.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

В судебном заседании объявлен перерыв до 16 августа 2017 года 16 час. 00 мин., о чем в тот же день сделано публичное извещение, размещенное в сети Интернет на сайтах Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) http://yakutsk.arbitr.ru/ и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в разделе «Картотека дел» http://kad.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. После перерыва в судебное заседание явилась представитель истца ФИО2 по доверенности.

В судебном заседании представитель истца поддержала требование в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о начавшемся процессе, согласно почтовому уведомлению о вручении 23.06.2017 ответчику заказного письма с копией определения суда от 19.06.2017.

Из материалов дела следует.

28.02.2015 между МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 15/40 (далее – договор).

В соответствии с условиями договора арендатору в аренду передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером: 14:32:170104:621, общей площадью 19 418,0 кв.м., находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), <...> км., для использования под обслуживание автотранспорта.

Договор заключен на период с 28.02.2015 по 28.02.2018.

14.04.2015 договор зарегистрирован в ЕГРП.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 05.04.2017 № 505 о необходимости погашения задолженности. Указанная претензия направлена по почте 05.04.2017.

В связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Между сторонами сложились правоотношения из договора аренды земельного участка, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а так же Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 384 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: 14:32:170104:621, общей площадью 19 418,0 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположен в г. Покровске и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена; право собственности муниципального района не зарегистрировано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действующей с 01.03.2015, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района

Таким образом, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки муниципального образования "город Покровск", именно администрация городского поселения "город Покровск" имела право распоряжаться спорным земельным участком с 01.03.2015, в случае если такие правила не утверждены лицом, обладающим полномочиями по распоряжению данным земельным участком являлась бы администрация Хангаласского района.

С 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ в абзац третий пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, в соответствии с которыми распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, с 01.01.2017 распоряжение спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления городского поселения, т.е. муниципальным образованием "город Покровск".

Учитывая, что полномочия по распоряжению спорным земельным участком с 01.01.2017 должно осуществлять муниципальное образование "город Покровск", к которому перешли все права и обязанности арендодателя по договору аренды от 28.02.2015 № 15/40, в том числе и право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10 по делу N А03-736/2009, определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 N 306-ЭС15-18438, у истца отсутствует право на предъявление требования о взыскании арендных платежей.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Восточно-Сибирского округа от 25.04.2017 по делу № А19-15706/2016.

Кроме того, суд отмечает, что после перехода прав и обязанностей арендодателя, право на взыскание задолженности возникает у нового арендодателя за весь просроченный период, а не только с даты перехода прав и обязанностей, поскольку на основании закона в рассматриваемом случае происходит универсальное правопреемство.

При этом по общему правилу перемена арендодателя (в том числе в силу закона) сама по себе не является основанием для внесения изменений в условия договора аренды (статья 617 ГК РФ, пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002 № 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

В силу части 2 статьи 44 АПК РФ истцами являются организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов.

Лицо, выступающее в арбитражном процессе не в своих, а в чужих интересах и не имеющее правовых оснований для обращения с иском к ответчику, признается ненадлежащим истцом.

При этом в отличие от возможности замены ненадлежащего ответчика (статья 47 АПК РФ) нормы АПК РФ процедуры замены ненадлежащего истца не предусматривают. Единственным процессуальным последствием предъявления иска ненадлежащим истцом является вынесение решения об отказе в удовлетворении иска.

Таким образом, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) является ненадлежащим истцом ввиду отсутствия субъективного права, подлежащего защите.

При изложенных обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований полностью.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья В. Собардахова