Постановление от 14 июня 2022 г. по делу № А66-16653/2021

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-16653/2021
г. Вологда
14 июня 2022 года


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 июня 2022 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Докшиной А.Ю., судей Алимовой Е.А. и Болдыревой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 января 2022 года по делу № А66-16653/2021,



у с т а н о в и л:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 115432, Москва, проезд Проектируемый 4062-й, дом 6, строение 25; далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170026, <...>; далее – инспекция) о признании недействительным предписания от 25.10.2021 № 5479/ОГ-21.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 января 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что общество правомерно осуществило перерасчет платы за потребленное количество электроэнергии с применением норматива. Ссылается на выводы, изложенные в судебных актах по делу № А66-19713/2017.

От инспекции отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по обращению граждан, проживающих в соответствующих квартирах по адресу: <...> (вх. № 5479/ОГ от 16.09.2021, № 5480/ОГ от 16.09.2021), по вопросу перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению на суммы 15 865 руб. 42 коп., 23 798 руб. 12 коп., отраженного в платежном документе за август 2021 года, 25.10.2021 инспекцией в отношении общества проведена проверка на предмет соблюдения требований жилищного законодательства при определении размера платы за коммунальные услуги, по результатам которой установлено, что в платежных документах за август 2021 года, выставленных обществом к оплате, отражен перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению: по квартире № 521 – на сумму 15 856 руб. 42 коп., по квартире № 516 – на сумму 23 798 руб.12 коп.

Общество в письме от 07.10.2021 № 69-39/234 сообщило инспекции, что перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению выполнен им за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 и отражен в платежных документах за август 2021 года.

В ходе проверки инспекцией установлено, что в 2017 году собственниками спорно дома был заключен договор управления с обществом с ограниченной ответственностью «УК Инком Дом» (далее – ООО «УК Инком Дом»).

Плата за коммунальную услугу по электроснабжению в 2017 году начислялась обществом, плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды – ООО «УК Инком Дом» в соответствии со статьей 156 ЖК РФ.

Обществом и ООО «УК Инком Дом» заключен договор энергоснабжения от 01.01.2016 № 6900015154 о предоставлении электроэнергии на общедомовые нужды.

С 31.01.2021 действие данного договора прекращено в связи с истечением срока его действия договора.

В связи с отсутствием сведений о выборе управляющей компании общество с 01.05.2021 приступило к начислению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную на общедомовые нужды спорного многоквартирного дома.

Согласно предоставленным обществом платежным документам в 2017 году: по квартире 516 выставлена плата за коммунальную услугу по электроснабжению на основании показаний прибора учета № 1004417298, за август 2021 года плата начислена также по показаниям прибора учета №1004417298; по квартире 521 выставлена плата за коммунальную услугу по электроснабжению на основании показаний прибора учета № 159846. За август 2021 года плата начислена также по показаниям прибора учета № 159846.

Инспекция пришла к выводу о нарушении обществом пунктов 37, 63, 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), что выразилось в выполнении перерасчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению в периоды с 01.01.2017 по 31.12.2017.

По итогам проверки инспекцией составлен акт от 25.10.2021 № 5479/ОГ-21, обществу выдано предписание от 25.10.2021 № 5479/ОГ-21, которым предписано в срок до 03.12.2021 выполнить перерасчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 в размере неправомерно выполненного в августе 2021 года перерасчета.

Не согласившись с предписанием инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Наличие оснований для проведения в рассматриваемом случае проверки в отношении общества следует из фактических обстоятельств дела и положений пункта 4.2 статьи 20 ЖК РФ.

Факт выдачи оспариваемого предписания в пределах предоставленных инспекции полномочий установлен судом первой инстанции и обществом не опровергается.

Из части 2 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

Согласно части 4 той же статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученному посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет стоимости электроэнергии, потребленной жилымипомещениями должен производиться согласно п. 50, 51 Правил№ 354, согласно которым расчет размера платы за коммунальныеуслуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитияхкоридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общихкухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке,установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги дляпотребителей, проживающих в коммунальной квартире в соответствии сформулами 7, 7(1), 8, 16, 19 и 21 приложения 2 к Правилам № 354.

Пунктом 37 названных Правил установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно пункту 63 Правил № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Основанием для внесения платы являются платежные документы, которые исполнитель должен представить потребителям не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления указанных документов (пункт 67 Правил).

Апеллянтом не отрицается и документально не опровергнут тот факт, что жителями спорного многоквартирного дома плата за коммунальную услугу по электроснабжению вносилась своевременно на основании выставленных платежных документов, что подтверждено выписками из лицевых счетов, задолженность 2017 год отсутствует.

Согласно пункту 69 Правил № 354 в платежном документе указываются сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и Правилами;

иными основаниями, установленными в Правилах (пункты 61, 62, 81(11)).

При этом как верно отмечено судом в обжалуемом решении, Правилами № 354 не предусмотрено в качестве основания для перерасчета размера платы за коммунальную услугу ошибки исполнителя, допущенные в расчетах более трех лет назад.

Поскольку Правилами не предусмотрено оснований для выполнения перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, выполненного в августе 2021 года, данное действие АО «АтомЭнергоСбыт» является по сути корректировкой платы за электроэнергию за предыдущие расчетные периоды (с 01.01.2017 по 31.12.2017).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 69 Правил № 354 платежные документы содержат сведения о размере перерасчета коммунальной услуги, законодательством не предусмотрена возможность выставления корректировочных квитанций жителям, а предусмотрено отражение перерасчетов в квитанциях за текущий период.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил). Расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется, и платежные документы потребителям выставляются за расчетный период (раздел VI Правил и приложение 2 к Правилам № 354).

Как указывает общество, основанием для перерасчета послужили выводы судов апелляционной инстанций, изложенные в постановлении Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2020 года по делу № А66-19713/2017.

Вместе с тем судебными актами по делу № А66-19713/2017 на общество не возложена обязанность выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребителям, проживающим в спорном многоквартирном доме.

Применительно к статье 69 АПК РФ судебные акты по делу № А66-19713/2017 не устанавливают никаких обязанностей собственников квартир рассматриваемого дома ни перед одной из сторон данного спора по оплате индивидуально потребленной электрической энергии и не могут являться основанием для перерасчета.

Таким образом, у общества отсутствовали основания, предусмотренные ЖК РФ и Правилами № 354, для предъявления к оплате в платежных документах за август 2021 года спорного перерасчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. относятся на подателя жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд



п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 24 января 2022 года по делу № А66-16653/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.




Председательствующий

А.Ю. Докшина


Судьи

Е.А. Алимова


Е.Н. Болдырева