Решение от 2 декабря 2021 г. по делу № А26-3621/2020





Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3621/2020
г. Петрозаводск
02 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2021 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Васильева Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи помощником судьи Ильченко Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Питкярантская детско-юношеская спортивная школа «Питкярантского муниципального района Республики Карелия» о взыскании 107 275 руб. 51 коп.

при участии представителей:

истца, общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс», - Тузовой Ю.Л., по доверенности от 13 мая 2022 года;

ответчика, муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Питкярантская детско-юношеская спортивная школа «Питкярантского муниципального района Республики Карелия», - не явился;

третьего лица, Администрации Питкярантского муниципального района, - не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» (ОГРН 1141001044788, ИНН 1001291523; Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Онежской Флотилии, д. 26, офис 22; далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Питкярантская детско-юношеская спортивная школа «Питкярантского муниципального района Республики Карелия» (ОГРН: 1021000905980, ИНН: 1005020436; адрес: Республика Карелия, г.Питкяранта, ул.Пионерская,8А; далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 107 275 руб. 51 коп., в том числе 98 855 руб. 64 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по ноябрь 2019 года, 8 419 руб. 87 коп. пеней за несвоевременную оплату за период с 10.11.2019 по 25.02.2020.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 18 мая 2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 09 июля 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В отзыве на иск Учреждение исковые требования не признало.

В дальнейшем истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил ходатайство об увеличении суммы иска до 131 820 руб. 77 коп., из них: 114 915 руб. 90 коп. - задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по ноябрь 2019 года, 16 904 руб. 87 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 11.08.2018 по 11.11.2020.

Поскольку частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, суд удовлетворил указанное ходатайство.

Уточненное требование в сумме 131 820 руб. 77 коп. принято судом к рассмотрению.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена Администрация Питкярантского муниципального района (далее – Администрация).

В отзыве на иск Администрация находит требование Общества не подлежащим удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.12.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.04.2021, в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2021 № Ф07-10327/2021 по делу № А26-3621/2020 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 по делу N А26-3621/2020 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

Суд кассационной инстанции указал, что доказательств того, что в спорный период Учреждение не нуждалось в услугах по вывозу ТКО, в материалах дела не имеется.

В такой ситуации вывод судов о том, что услуга по вывозу ТКО ответчику в спорный период не оказывалась, не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам. При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить правильность произведенного истцом расчета основного долга и неустойки.

В силу части 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке, установленном статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в заседании суда поддержал требование в полном объеме.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Исковые требования ООО «Автоспецтранс» мотивированы тем, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 19.02.2018, заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия по результатам конкурса, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО) утверждены Постановлением Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 25.04.2018 № 29.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Обязанность заключения договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрена пунктами 4, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила № 1156).

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 8(11) и 8(12) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

По сведениям истца предложение регионального оператора на заключение договора по обращению с ТКО было опубликовано в газете "Карелия" № 12 за 1 марта 2018 года и размещено на официальном сайте регионального оператора в сети "Интернет".

Поскольку стороны не достигли соглашения по всем существенным условиям договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 33-132-АСТ между Обществом и Учреждением считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Составление и подписание акта оказанных услуг Правилами № 1156 и условиями типового договора не предусмотрено.

В обоснование факта оказания услуг Общество представило в материалы дела акты выполненных работ, составленные им с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Республики Карелия, а также выставленные в адрес Учреждения счета на оплату услуг.

Пунктами 16 и 20 типового договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг не представлено, как и не представлено доказательств оказания данных услуг иным лицом. Поскольку добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается и Учреждение в порядке, установленном пунктами 16 и 20 типового договора, не заявляло о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, у суда не имеется оснований полагать, что Общество не исполняло обязательства перед Учреждением по сбору, транспортированию, обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно приложению к договору № 33-132-АСТ, местом накопления ТКО указан адрес: г. Питкяранта, ул. Пионерская д. 8А. Учреждение просило организовать вывоз отходов по указанному адресу из выгребной ямы объемом 1,5 куб. м, что противоречит положениям Закона № 89-ФЗ и Правилам № 1156.

Поскольку контейнерная площадка, по адресу, указанному в договоре, отсутствует, Общество оказывало услуги по вывозу ТКО с ближайшей контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Питкяранта ул. Горького дом 9.

Доказательств того, что в спорный период Учреждение не нуждалось в услугах по вывозу ТКО, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Автоспецтранс» о взыскании задолженности по вывозу твердых коммунальных отходов подлежат удовлетворению.

Расчет задолженности проверен судом, признан верным; ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании 16 904 руб. 87 коп. неустойки за несвоевременную оплату за период с 11.08.2018 по 11.11.2020.

Требование о взыскании неустойки основано на положениях договора. Поскольку потребитель допустил просрочку по оплате услуг, начисление неустойки в размере 16 904 руб. 87 коп. за период с11.08.2018 по 11.11.2020 правомерно. Арифметический расчет неустойки соответствует механизму расчета, предусмотренному в пункте 22 договора, проверен судом и признан правильным. Ответчик расчет неустойки не оспорил.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Питкярантская детско-юношеская спортивная школа" Питкярантского муниципального района Республики Карелия (ОГРН: 1021000905980, ИНН: 1005020436) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" (ОГРН: 1141001044788, ИНН: 1001291523) 131 820 руб. 77 коп., из них: 114 915 руб. 90 коп. - задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по ноябрь 2019 года, 16 904 руб. 87 коп. - пени за несвоевременную оплату за период с 11.08.2018 по 11.11.2020, а также 3000 рублей судебных расходов по кассационной жалобе.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Питкярантская детско-юношеская спортивная школа" Питкярантского муниципального района Республики Карелия (ОГРН: 1021000905980, ИНН: 1005020436) в доход федерального бюджета 4955 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Васильева Л.А.