Решение от 7 августа 2024 г. по делу № А84-1021/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1021/2024
07 августа 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть определения объявлена 25.07.2024.

Полный текст определения изготовлен 07.08.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (г. Севастополь),

лица, участвующие в деле не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Лукуша А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о прекращении права собственности города Севастополя, снять с государственного кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:04:004001:1344, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Нахимовский район, ул. Крейсерская.

Определением суда от 18.03.2024 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением суда от 15.05.2024 произведена замена судьи Минько О.В. по делу № А84-1021/2024 на судью Байметова А.А.

25.07.2024 лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании представителей сторон.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований, суд пришел к следующим выводам.

Судом по делу установлено, что в собственности города Севастополя находится объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:04:004001:1344, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Нахимовский район, ул. Крейсерская.

02.05.2023 Департаментом, было зарегистрировано заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, Нахимовский район, ул. Крейсерская, с кадастровым номером 91:04:004001:1344.

Согласно п. 7 ч.1 ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеран боевых действий имеет первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков.

Согласно п. 1, 4 Распоряжения № 15449-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе ул. Крейсерская, площадью 600 кв.м.» от 07.12.2023 (далее - Распоряжение № 15449- РДЗ от 07.12.2023) утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе ул. Крейсерская, площадью 600 кв.м., Зона индивидуального жилищного строительства (тип 2) Ж-2.2/Н/А1/31, кадастровый квартал 91:04:004001, вид разрешенного использования: «Ведение садоводства» (код 13.2).

Согласно выписке из ЕГРН, 28.12.2023, настоящему земельному участку в районе ул. Крейсерская присвоен кадастровый номер 91:04:004001:1344 с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство.

После проведенной внутренней проверки, и руководствуясь Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, Департаментом отменено распоряжение от 07.12.2023 № 15449-РДЗ.

29.02.2024 Распоряжение № 1663-РДЗ «Об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2023 № 15449-РДЗ» от 21.02.2024, направлено в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, что подтверждается (Списком № 2177 внутренних почтовых отправлений от 29.02.2024 № 3 в списке).

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости, в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст.ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. п. 4,4.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица)

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Судом установлено, что фактически требования истца как невладеющего собственника сводятся к исправлению записи в реестре в отношении прав на спорный объект, а также направлены на исправление существующей правовой неопределенности регистрации в отношении объекта.

Департамент не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о прекращении права собственности и исключением (снятии с государственного кадастрового учета) из ЕГРП сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:04:004001:1344, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Нахимовский район, ул. Крейсерская.

На недопустимость сохранения в реестре недостоверной записи указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10 (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.10.2014 по делу № А65-26683/2013, определение Верховного суда Российской Федерации от 16 февраля 2015 года № 306-ЭС14-8106).

В абзаце 2 пункта 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В связи с вышеизложенным и на основании ст. ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", ч. 1,3 ст. 14, п. и. 4, 4.1 ч. 1 ст. 15, ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требования Департамента подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправлению, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить.

Прекратить право собственности города федерального значения Севастополь, снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:04:004001:1344, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Нахимовский район, ул. Крейсерская.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

А.А. Байметов