Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А24-2941/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2941/2017
г. Петропавловск-Камчатский
06 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кан В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю (ИНН 4101097733, ОГРН 1044100654938)


к

муниципальному унитарному предприятию «Бытсервис» (ИНН 4104002810, ОГРН 1064141026840)


о взыскание задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 8327 64 рубля 30 копеек



при участии:

от заявителя:

Папченко А.В. – представитель по доверенности от 06.12.2016 № АЛ-06/4829 (сроком по 31.12.2017),

Якимова С.Н. – представитель по доверенности от 06.12.2016 № АЛ -06/4836 (сроком по 31.12.2017)


от ответчика:

не явились

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Камчатскому краю (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Бытсервис» (ИНН 4104002810, ОГРН 1064141026840) (далее – ответчик, МУП «Бытсервис») задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года в сумме 1 8327 64 рубля 30 копеек.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что денежные средства, перечисленные по платежным документам на которые ссылается ответчик в обоснование заявленных доводов, учтены Управлением при расчете задолженности.

К судебному заседанию от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Как следует из отзыва МУП «Бытсервис», сумма задолженности подлежит уменьшению до 1 316 401 рубль 24 копейки, в связи с перечислением денежных средств в общей сумме 516 363 рубля по платежным поручениям от 24.03.2015 № 46, от 16.11.2016 № 509, № 510, от 29.12.2016 № 637, от 13.01.2017 № 29 в счет погашения задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Заслушав мнение представителей заявителей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как установлено судом, МУП «Бытсервис» осуществляет деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водный объект, размещение отходов производства и потребления).

Согласно расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду МУП «Бытсервис», представленных Управлению, плата за 3 квартал 2014 года составила 426 989 рублей 28 копеек; за 4 квартал 2014 года – 325 399 рублей 39 копеек; за 1 квартал 2015 года – 343 697 рублей 20 копеек; за 2 квартал 2015 года – 346 260 рублей 42 копейки; за 3 квартал 2015 года – 452 376 рублей 20 копеек; за 4 квартал 2015 года – 376 662 рублей, 97 копеек.

24.04.2017 Управлением в адрес ответчика направлено требование № НБ-05/81348 об уплате суммы задолженности в общей сумме 1 832 764 рубля 30 копеек в течение двух недель со дня его получения. Данное требование получено ответчиком 04.05.2017.

Поскольку задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду МУП «Бытсервис» в добровольном порядке не уплачена, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (действующим в рассматриваемый период) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 2 названного Порядка определения платы установлено два вида базовых нормативов платы: за негативное воздействие в пределах допустимых нормативов; за выбросы, сбросы, размещение отходов в пределах установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 9 названного Порядка перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 (действующим в рассматриваемый период) срок уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода установлен не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом согласно пункту 2 указанного приказа признается календарный квартал.

Из материалов дела следует, что задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2014 года по 4 квартал 2015 года в размере 1 832 764 рубля 30 копеек ответчиком не уплачена.

При этом ответчик, не отрицая факт наличия задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду, ссылается на её частичную оплату.

Представители заявителя пояснили, что с учетом имеющейся у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год, 1-2 кварталы 2014 года, перечисленные платежными поручениями денежные средства учтены Управлением как в счет погашения задолженности за ранее возникший период, так и за период с 3 - 4 кварталы 2014 года, 1 - 4 кварталы 2015 года.

Общая сумма денежных средств, учтенных Управлением в счет погашения задолженности за 3 - 4 кварталы 2014 года, 2015 год, составила 438 621, 16 рубля.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у МУП «Бытсервис» задолженности за 2013 год, 1-2 кварталы 2014 года суду не представлены.

Напротив, из графы «основания платежа» платежных поручений: от 24.03.2015 № 46 на сумму 77681, 66 рублей; от 16.11.2016 № 509 на сумму 63264,65 рублей; от 16.11.2016 № 510 на сумму 23,90 рублей; от 29.12.2016 № 637 на сумму 275392, 85 рублей; 13.01.2017 № 29 на сумму 100 000 рублей следует, что плата за негативное воздействие на окружающую среду перечислялась за период 2013-2015 годы.

При таких обстоятельствах, суд признал, что требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Управление Росприроднадзора по Камчатскому краю при подаче заявления освобождено от уплаты государственной пошлины, учитывая положения статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с МУП «Бытсервис» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 31 328 рублей.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 110, 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с муниципального унитарного предприятия «Бытсервис» (ИНН 4104002810, ОГРН 1064141026840, место нахождения: Камчатский край, Быстринский район, с. Эссо, ул. Нагорная, 48 Б):

задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 832 764, 30 рубля;

в доход федерального бюджета 31 328 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.А. Копылова