Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А56-77778/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77778/2021
15 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисофенко Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА (АО) «БУЕР» (ОГРН 1037835018220, место нахождения и адрес юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Новолитовская, д. 37 А, пом. 1Н, 2Н)

об оспаривании постановления ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ (ГАТИ, ОГРН 1027809192575, адрес места нахождения государственного органа: г. Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 36, лит. А) о привлечении к административной ответственности,

установил:

11 января 2021 года АО «БУЕР» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления ГАТИ (далее – административный орган, инспекция) от 19.08.2021 №4120 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 4 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон №273-70) - неисполнение обязанности по обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения при производстве работ - и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

Выражая несогласие с привлечением к административной ответственности заявитель указал, что в постановлении приведены недостоверные факты и административным органом не принята во внимание социальная значимость осуществляемой им деятельности.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и полагал оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Заявитель и административный орган в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств и возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не заявили.

Оценив доводы сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению от 19.08.2021 №4120 и протоколу об административном правонарушении от 10.08.2021 №40102,

10 августа 2021 года около 12 час. 50 мин. в гор.Санкт-Петербурге производитель работ АО «БУЕР» в нарушение пункта 3.2.8 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 №875, при выполнении работ вдоль дома 11 по пр. Мечникова на основании ордера ГАТИ №У-2571/2021 не обеспечило замкнутый контур ограждения зоны производства работ как со стороны проезжей части, так и пешеходной дорожки.

Событие административного правонарушения удостоверено фото-таблицами к протоколу об административном правонарушении, которыми полностью опровергаются объяснения общества о несоответствии постановления фактическим обстоятельствам правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган квалифицировал содеянное по пункту 4 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют.

Административным органом соблюден установленный законом порядок привлечения общества к административной ответственности.

АО «БУЕР» правомерно признано лицом, виновным в совершении административного правонарушения, а содеянное обоснованно квалифицировано по пункту 4 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Обоснованным, по мнению арбитражного суда, является указание в обжалованном постановлении на отсутствие оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного обществом деяния малозначительным.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции пункта 4 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Определенная административным органом мера наказания отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 210, 211 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Отказать АО «БУЕР» в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления ГАТИ от 19.08.2021 №4120.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья С.С. Покровский