Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А40-47381/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 47381/24-84-358
21 мая 2024 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 21мая 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белых Л.А.

рассматривает в открытом судебном заседании дело

по заявлению: Конкурсный управляющий ФИО1 в лице ООО «Горн»

к ответчикам: 1)  судебный пристав – исполнитель  Отдела  судебных приставов по Северо - Западному административному округу ФИО2; 2)  Отдел судебных приставов по Северо - Западному административному округу; 3) ГУФССП России по Москве (105094, Россия, г. Москва, Муниципальный округ Басманный вн.тер.г., ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: ФИО3

об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.02.2024г.; об оспаривании  действий; об обязании;


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явился,  извещен; 



УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ФИО1 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением 1) о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.02.2024г.,  2) о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО2; 3) об обязании  принять к исполнению исполнительный лист ФС № 044542261 от 30.11.2023г., выданный Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-271626/2021;возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3; обязать ФИО3 передать конкурсному управляющему ООО «ГОРН» - ФИО1: печати и штампы ООО «ГОРН»; активы и материальные ценности, принадлежащие ООО «ГОРН»; базу «1С Предприятие» ООО «ГОРН»; подробную расшифровку строк бухгалтерского баланса ООО «ГОРН» по состоянию на дату открытия конкурсного производства (07.02.2023); бухгалтерскую и иную документацию должника, касающуюся финансово-хозяйственной деятельности общества (договоры, счета, акты, накладные и пр.); правоустанавливающие документы на имущество ООО «ГОРН»; 4) постановление о возбуждении исполнительного производства  направить по адресу: <...>. Д. 61, стр. 2, эт.9, пом.19 (для ФИО1).

Стороны в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.3 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004г. №10 и согласно определению арбитражного суда от 17.04.2024 в судебном заседании 15.05.2024 проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона №229-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ).

Как следует из заявления, Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2023 по делу № А40-271626/2021 ООО «ГОРН» признано банкротом в отношении общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО1

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2023 по делу № А40-271626/2021 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего об истребовании документов, печатей, штампов и имущества у ФИО3 .Е. Суд обязал ФИО3 передать конкурсному управляющему ФИО1 следующие сведения: Печати и штампы ООО «ГОРН»; Активы и материальные ценности, принадлежащие ООО «ГОРН»; Базу «1С Предприятие» ООО «ГОРН»; Подробную расшифровку строк бухгалтерского баланса ООО «ГОРН» по состоянию на дату открытия конкурсного производства (07.02.2023); Бухгалтерскую и иную документацию должника, касающуюся финансово-хозяйственной деятельности общества (договоры, счета, акты, накладные и пр.); Правоустанавливающие документы на имущество ООО «ГОРН». Арбитражным судом города Москвы, на основании Определения Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2023 по делу № А40-271626/2021, конкурсному управляющему выдан исполнительный лист ФС № 044542261 от 30.11.2023г.

15.12.2023 конкурсный управляющий ООО «ГОРН» в адрес в ОСП по Северо-Западному АО по адресу: 123308, <...> был направлен исполнительный лист ФС № 044542261 от 30.11.2023г., а также заявление о возбуждении исполнительного производства.

В адрес конкурсного управляющего поступило Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.02.2024.

Заявитель посчитав, что вынесенное постановление, и действия Ответчика нарушают его права и законные интересы, противоречат требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с чем обратился в суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 6 ст. 200 АПК РФ в случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Суд истребовал у Ответчиков необходимые сведения и материалы, однако, без каких-либо объяснений, Ответчики материалов исполнительного производства, доказательства совершения в рамках исполнительного производства каких-либо действий, в обоснование своей позиции, не представили.

Какое-либо обоснование невозможности представления материалов исполнительного производства вышеназванные лица не произвели, ходатайств об отложении не заявляли.

С учетом процессуально установленных норм в части процедуры доказывания обстоятельств по делу, ответчики не опровергли доводов заявителя об осуществляемом незаконном бездействии.

Данные обстоятельства позволяют суду произвести вывод о наличии со стороны ответчика незаконного действия и постановления.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, судом установлено нарушения ответчиками требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

Кроме этого, Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены ч. 1 ст. 320 АПК РФ и ст. 13 Закона об исполнительном производстве.

Пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Из материалов дела следует, что 26.02.2024  судебным приставом-исполнителем Отдела  судебных приставов по Северо - Западному административному округу ФИО2, рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист (1) № ФС 04454226.1. от 30.11.2023, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы  по делу № А40-271626/21-165-702, вступившему в законную силу 01.11.2023, предмет исполнения: Обязать ФИО3 передать конкурсному управляющему ФИО1 следующие сведения (далее по исполнительному листу), в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО3 в пользу взыскателя: ФИО1 А вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вследствие п. 5 ч. 1 ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно дата рождения взыскателя.

Согласно подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ должен содержать сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

По смыслу приведенной нормы права, указанию в исполнительном документе подлежат сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению.

Отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в указанной норме Закона об исполнительном производстве, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, поддержанной Определениями Верховного Суда РФ от 14.10.2016 N 305-КГ16-13162 по делу N А40-136340/2015 от 26.09.2016 N 306-КГ16-11755 по делу N А12-46403/2015.

При этом, требования к содержанию исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, поименованы в статье 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу подпункта 4 части 1 которой, обязательными реквизитами являются фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

В исполнительном листе идентифицирующие признаки взыскателя-гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, поименованных в подп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, указаны сведения а именно СНИЛС, ИНН, сведения о том, что данное лицо является конкурсным управляющим.

Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В данном случае, из содержания исполнительного листа серии ФС N 044542261 следует, что исполнительный лист содержит: - наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный лист; - наименование дела, на основании которого выдан исполнительный лист, и его номер; - дату принятия судебного акта; - дату вступления в законную силу судебного акта; - сведения о должнике и взыскателе; - резолютивная часть судебного акта, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю имущества; - дату выдачи исполнительного документа.

Таким образом,  исполнительный лист содержит полное наименование взыскателя (Фамилию, Имя, Отчество), ИНН, СНИЛС, что позволяет идентифицировать должника.

Суд, пришел к выводу, что в отношении взыскателя судом также указаны достаточные сведения, позволяющие идентифицировать взыскателя. Так, судом указаны полное наименование взыскателя (Фамилия, Имя, Отчество) ИНН, СНИЛС взыскателя. Кроме того, необходимые данные указаны самим взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Суд отмечает, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право в ходе исполнительного производства при наличии необходимости дополнительно получить и уточнить персональные данные должника.

Поскольку заявитель не конкретизировал какие действия пристава им оспариваются, исходя из текста заявления суд приходит к выводу, что заявителем оспариваются действия пристава по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление и действия нарушают права и законные интересы заявителя, как взыскателя, имеющего право на полное и своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

В части пунктов 3 и 4 просительной части (восстановление нарушенных прав заявителя) суд приходит к выводу, об необходимости восстановления нарушенных прав заявителя соразмерно заявленным требованиям.

Согласно п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Кроме того, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, подлежит удовлетворению требования Заявителя о взыскании почтовых расходов в размере 358,20 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123, 156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО2 от 26.02.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО2 по вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Северо-Западному АО ФИО2 в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов  Конкурсного управляющего ФИО1 и возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа  серии ФС044542261 от 30.11.2023 по делу №А40-271626/21-165-702 Б в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.В. Сизова