Решение от 30 августа 2021 г. по делу № А14-3244/2021АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Воронеж Дело № А14-3244/2021 «30» августа 2021 г. Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Малыгиной М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества Научно-производственное объединение «Электроприбор-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж о внесении изменения в договор аренды лесного участка, при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; Акционерное общество Научно-производственное объединение «Электроприбор-Воронеж» (далее – истец, АО НПО «Электроприбор-Воронеж») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Управлению лесного хозяйства Воронежской области (далее – ответчик, Управление) о внесении изменения в договор аренды лесного участка № 214 от 02.06.2008 и договор аренды лесного участка № 18 от 26.05.2015. Определением суда от 12.04.2021 исковое заявление принято к производству, выделено в отдельное производство требование акционерного общества Научно-производственное объединение «Электроприбор-Воронеж» к Управлению лесного хозяйства Воронежской области о внесении изменения в договор аренды лесного участка № 18 от 26.05.2015, присвоив указанному делу номер А14-3244/2021. В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие сторон. Судом установлено, что от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Судом на основании ст. ст. 49, 159 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные исковые требования. В судебном заседании судом вынесено определение в порядке ст. 163 АПК РФ об объявлении перерыва с 23.08.2021 по 30.08.2021. Из материалов дела следует, что 02.06.2008 на основании решения Управления лесного хозяйства Воронежской области от 29.05.2008 № 219 «О предоставлении лесного участка в аренду», между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и АО НПО «Электроприбор-Воронеж» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 214, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 2,2 га, расположенный по адресу: Воронежская обл., Новоусманский р-н, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, урочище «Большая Усманская дача», (Новоусманский лесхоз, Новоусманское лесничество, урочище «Большая Усманская дача», квартал № 22, выдел 12, площадью 2,2 га), с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 219-2008-05 (пункты 1-2 договора). Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и 2 (пункт 3 договора). Согласно пункту 19 срок действия настоящего договора устанавливается с 01.01.2006 по 01.01.2055. Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации. При проведении межевания фактическая площадь лесного участка отличалась от договорной, так в договоре указана площадь участка 2,2 га, фактически площадь лесного участка составляет 2,7281 га. 01.12.2020 истец обратился к ответчику с письмом о заключении дополнительного соглашения к договору аренды, в связи с изменением площади лесного участка. Управление лесного хозяйства Воронежской области разъяснило, что согласно с ч. 3 ст. 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Изменение качественных и количественных характеристик лесного участка послужило основанием для обращения АО НПО «Электроприбор-Воронеж» в суд с настоящим иском. Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего. Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Согласно положениям статьи 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами. В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и названного Кодекса. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ). При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ). Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 №1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем, в силу части 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении лесного хозяйства Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 12.05.2009 №379, управление является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области, управление и оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ). В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Обоснованность доводов АО НПО «Электроприбор-Воронеж» о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого им лесного участка подтверждена материалами дела. Пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Данное требование закона АО НПО «Электроприбор-Воронеж» соблюдено. При таких обстоятельствах требования АО НПО «Электроприбор-Воронеж» о внесении изменений в договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 214 от 02.06.2008 подлежат удовлетворению. В силу части статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом положений статьи 110 АПК РФ, положений статьи 333.37 Налогового кодекса РФ и результатов рассмотрения дела, расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. относятся на Управление лесного хозяйства Воронежской области и подлежат взысканию в пользу АО НПО «Электроприбор-Воронеж». На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4, 7-11, 13, 16, 65, 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд Исковые требования акционерного общества Научно-производственное объединение «Электроприбор-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, удовлетворить. Внести изменения в договор аренды № 214 от 02.06.2008 лесного участка для осуществления рекреационной деятельности: «1. Пункт 2 раздела I Договора изложить в следующей редакции: «2. Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь: 2,7281 га; местоположение: Воронежская область, Новоусманский муниципальный район, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, квартал 22, выделы 12, 14, части выделов 16, 17, 19 Кадастровый номер 36:16:5400005:1733. Категория защитности: защитные леса: ценные леса - лесостепные леса (леса, расположенные в степной зоне, лесостепной зоне, выполняющие защитные функции) Категория земель – земли лесного фонда». 2. Пункт 6 раздела II изложить в следующей редакции: Размер арендной платы по настоящему Договору составляет: на 2021 год – 44 091 руб. 89коп. (сорок четыре тысячи девяноста один рубль руб. 89коп.); в 2022 году – 45 780 руб. 52 коп. (сорок пять тысяч семьсот восемьдесят рублей руб. 52 коп.) в год. 3. Приложение №1 к договору аренды лесного участка №214 от 02.07.2008 изложить в следующей редакции: «Приложение №1 к договору аренды лесного участка СХЕМА расположения и границы лесного участка Субъект Российской федерации: Воронежская область, Новоусманский муниципальный район Лесничество: Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, квартал 22, выделы 12,14, части выделов 16,17,19 Масштаб: 1:10000 Кадастровый номер: 36:16:5400005:1733 Площадь участка: 2,7281 га Условные обозначения: - лесной участок, передаваемый в аренду 1. Приложение №2 к договору аренды лесного участка №214 от 02.07.2008 изложить в следующей редакции: «Приложение №2 к договору аренды лесного участка ХАРАКТЕРИСТИКИ лесного участка 1. Распределение земель Общая площадь, всего В том числе лесные земли нелесные земли Занятые лесными насаждениями Лесные культуры Лесные питомники, плантации Не занятые лесными насаждениями итого дороги просеки болота Другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2,7281 0,3281 - - - 0,3281 - - - 2,4 2,4 2. Характеристика насаждений Целевое назначе-ние лесов Лесни-чество Участковое лесничест-во/урочище (при наличии) Лесной квартал/лесотак-сацион-ный выдел Хозяйст-во, преобладающая порода Площадь (га)/запас древеси-ны (куб. м) - всего В том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м) Молодня-ки Средне-возраст-ные Приспе-вающие спелые и перес-тойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Защитные Новоусманское Новоусманское/- 22/12 Дом отдыха - - - - - 22/14 Ландшафтная поляна - - - - - 22/ч.16 7ДПН2ОС1ЛП+КЛО+ЯОН+ЛП 0,0140/1 - - - 0,0140/1 22/ч.17 8ДПН2ОС+КЛН+ОС+ЛП 0,2808/50 - - - 0,2808/50 22/ч.19 10ОС 0,0333/1 - - - 0,0333/1 3. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначе-ние лесов Лесной квартал/лесотак-сацион-ный выдел Хозяйство, преобладаю-щая порода Состав Воз-раст Бони-тет Пол-нота Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га) Молод-няки Средне-возрастные Прис-певаю-щие спелые и перестой-ные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Защитные 22/12 - Дом отдыха - - - - - - - 22/14 - Ландшафтная поляна - - - - - - - 22/ч.16 Твердолиственное, Дуб 8ДПН2ОС1ЛП+КЛО+ЯОН+ЛП 78 3 0,6 - - - 1/0,0140 22/ч.17 Твердолиственное, Дуб 8ДПН2ОС+КЛН+ОС+ЛП 93 3 0,7 - - - 50/0,2808 22/ч.19 Мягколиственное, Осина 10ОС 74 2 0,7 - - - 1/0,0333 2. Объекты лесной инфраструктуры № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование объекта Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 3. Особо защитные участки лесов № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Назначение Площадь 1 2 3 4 5 6 7 - - - - - - - 4. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры № п/п Лесничество Участковое лесничество/урочище (при наличии) Лесной квартал Лесотаксационный выдел Наименование объекта Единица измерения Объем 1 2 3 4 5 6 7 8 - - - - - - - - 5. Приложение №4 к договору аренды лесного участка № 214 от 02.07.2008 изложить в следующей редакции: РАСЧЕТ арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для осуществления рекреационной деятельности к договору №214 от 02.07.2008 Воронежская область, Новоусманский муниципальный район, Новоусманское лесничество, Новоусманское участковое лесничество, квартал 22, выделы 12,14, части выделов 16,17,19. Кадастровый номер 36:16:5400005:1733. Арендная плата рассчитана согласно «Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», и согласно постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года №1318 «О применении в 2021-2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». На 2021 год А=БхК1хК2хК3х2,35, где А – ставка арендной платы за 1 га участка лесного фонда в год; Б – ставка платы за 1 га в год – 9170 рублей; К1 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов – в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) – 1,5; К2 – коэффициент, учитывающий приближённость лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние свыше 3 км – 0,5; К3 – коэффициент, учитывающий площадь лесного участка свыше 0,3 гектара – 1; 2,35 – коэффициент, учитывающий индексацию ставок в 2021г. А=9170х1,5х0,5х1х2,35х2,7271=44 091, 89 руб. Итого: годовая сумма арендной платы в 2021 году составляет: 44 091, 89 руб. Из них: - в федеральный бюджет – 44 091руб. 89коп. На 2022 год А=БхК1хК2хК3х2,35, где А – ставка арендной платы за 1 га участка лесного фонда в год; Б – ставка платы за 1 га в год – 9170 рублей; К1 – коэффициент, учитывающий категории защитных лесов и целевое назначение лесов – в отношении защитных лесов (кроме зеленых зон, лесопарковых зон) – 1,5; К2 – коэффициент, учитывающий приближённость лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние свыше 3 км – 0,5; К3 – коэффициент, учитывающий площадь лесного участка свыше 0,3 гектара – 1; 2,44 – коэффициент, учитывающий индексацию ставок в 2022г. А=9170х1,5х0,5х1х2,44х2,7281=45 780, 52 руб. Итого: годовая сумма арендной платы в 2022 году составляет: 45 780, 52 руб. Из них: - в федеральный бюджет – 45 780 руб. 52 коп. СРОКИ Внесения арендной платы в 2021 году (рублей) № п/п Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 14 сентября 3 424 руб. 32 коп - - 3 424 руб. 32 коп 2 14 октября 3 424 руб. 32 коп - - 3 424 руб. 32 коп 3 14 ноября 3 424 руб. 32 коп - - 3 424 руб. 32 коп 4 14 декабря 3 424 руб. 32 коп - - 3 424 руб. 32 коп Итого (за арендуемый период 2020г) 13 697 руб. 28 коп - - 13 697 руб. 28 коп Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет): 05311204012016000120. СРОКИ Внесения арендной платы в 2022 году (рублей) № п/п Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 14 января 3 815 руб.04 коп - - 3 815 руб.04 коп 2 14 февраля 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 3 14 марта 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 4 14 апреля 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 5 14 мая 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 6 14 июля 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 7 14 июля 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 8 14 августа 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 9 14 сентября 3 815 руб.04 коп 3 815 руб.04 коп 10 14 октября 3 815 руб.04 коп - - 3 815 руб.04 коп 11 14 ноября 3 815 руб. 06 коп - - 3 815 руб. 06 коп 12 14 декабря 3 815 руб. 06 коп - - 3 815 руб. 06 коп Итого (за арендуемый период 2020г) 45 780 руб. 52 коп - - 45 780 руб. 52 коп Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в частиминимального размера (федеральный бюджет): 05311204012016000120. 6. Права третьих лиц. 7. Далее по тексту Договора и приложений к договору местоположений лесного участка читать в редакции пунктов 1,2,3 настоящего Дополнительного соглашения. 8. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его регистрации и является неотъемлемой частью Договора аренды лесного участка №214 от 02.06.2008. 9. Дополнительное соглашение может быть изменено или дополнено по соглашению Сторон. 10. Все споры между Сторонами, возникающие по настоящему Дополнительному соглашению, а также по Договору, подлежат разрешению в судебном порядке. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из сторон, один экземпляр – для регистрирующего органа». Взыскать с Управления лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, в пользу акционерного общества Научно-производственное объединение «Электроприбор-Воронеж» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области. Судья М.А.Малыгина Суд:АС Воронежской области (подробнее)Истцы:АО НПО "Электроприбор Воронеж" (подробнее)Ответчики:Управление лесного хозяйства Воронежской области (подробнее) |