Решение от 11 сентября 2020 г. по делу № А57-31229/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31229/2019
11 сентября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2020 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола помощником судьи Плотниковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению ИП ФИО1,

заинтересованные лица:

Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области,

Управление обеспечения градостроительной деятельности Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области,

Комитет по управлению имуществом Администрации Энгельсского муниципального района,

о признании недействительным постановления от 14.03.2019 № 1099, признании незаконным отказа от 02.10.2019 № 614/08-02, обязании администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области выдать разрешение на строительство магазина; признании незаконным распоряжения администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 23.01.2020 № 6,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 28.10.2019, ФИО3 по доверенности от 28.10.2019,

от Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области – ФИО4 по доверенности №02-02-04/60 от 05.06.2020

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель, заявитель) с заявлением о признании недействительным постановления администрации Энгельсского муниципального района от 14.03.2019 № 1099 «Об утверждении проекта планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: 2-я Советская - Советская - Степная - Маяковского - Калужская» в части проектных ограничений размещения объектов капитальною строительства (красных линий) на земельном участке с кадастровым номером 64:50:010407:615 площадью 611 кв.м., расположенном по адресу: Саратовская область, г, Энгельс, ул. Маяковского, <...>; признании незаконным отказа администрации Энгельсского муниципальное о района Саратовской области в выдаче разрешения на строительство магазина, оформленного уведомлением от 02.10.2019 № 614/08-02, обязании администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области выдать разрешение на строительство магазина; признании незаконным распоряжения администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от 23.01.2020 № 6 о внесении изменений в градостроительный план земельного участка от 10.06.2019 № RU 64538109-0000000000003025.

В ходе судебного разбирательства от Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области поступило ходатайство о прекращении производства по делу в части требования о признании недействительным постановления администрации Энгельсского муниципального района от 14.03.2019 № 1099 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с тем обстоятельством, что указанное постановление является нормативным актом, подлежащим оспариванию в суде общей юрисдикции.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.08.2020 по настоящему делу в передаче дела № А57-31229/2019 на рассмотрение суда общей юрисдикции отказано.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства от заявителя поступило ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с постановкой следующих вопросов:

- Соответствует ли проект планировки, утвержденный постановлением администрации Эвгельсского муниципального района от 14.03.2019 № 1099, в части установления красных линий в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 64:50:010407:615 площадью 611 кв.м, расположенном по адресу: <...>, 130а, материалам по обоснованию проекта планировки?

- Соответствует ли существующая ширина улицы Маяковского в части территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером 64:50:010407:615, установленным требованиям безопасности дорожного движения и градостроительным нормативам. В случае, если существующая ширина улицы Маяковского в части территории, примыкающей к земельному участку с кадастровым номером 64:50:010407:615, не соответствует установленным требованиям безопасности дорожного движения и градостроительным нормативам, определить возможно ли расширение существующей проезжей части без изъятия в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 64:50:010407:615?

Кроме того, от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства для уточнения вопросов для проведения экспертизы.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Рассмотрев ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, в том числе, с учетом наличия у суда полномочий скорректировать вопросы для постановки перед экспертом наиболее оптимальным образом для достижения целей судопроизводства в случае наличия на то необходимости.

В отношении ходатайства заявителя о назначении по делу судебной экспертизы суд отмечает, что в соответствии со статьями 82, 88 АПК РФ, назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда и производится в случае необходимости разъяснения вопросов, требующих специальных познаний. При этом акт экспертизы, являясь доказательством, исследуется и оценивается наряду с другими доказательствами.

Рассмотрев ходатайство заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для проведения экспертизы, поскольку отсутствуют вопросы, для ответа на которые в рамках настоящего дела применительно предмету заявленных требований необходимы специальные познания.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представитель администрации возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 64:50:010407:615, площадью 611 кв.м. расположенный но адресу: <...>, 130а. с видом разрешенного использования: «магазины».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Администрацией заявителю выдан градостроительный план земельного участка от 10.06.2019 № RU 64538109-0000000000003025.

Согласно указанному градостроительному плану в границах земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют, проект планировки территории не утвержден.

26.09.2019 заявитель обратился в администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина, общей площади 294,60 кв.м. с приложением, в том числе градостроительного плана земельного участка от 21.05.2019 № RU 64538109-0000000000003025.

Уведомлением от 02.10.2019 № 614/08-02 администрация отказала в выдаче разрешения на строительство магазина.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство магазина послужило несоответствие представленных документов проекту планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: 2-я Советская-Советская - Степная - Маяковского- Калужская, утверждённым постановлением администрации Энгельсского муниципального района 14.03.2019 № 1099.

В соответствии с постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 14.03.2019 № 1099 (далее - Постановление № 1099) утвержден проект планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: 2-я Советская - Советская - Степная -Маяковского - Калужская (далее - Проект планировки территории).

Согласно указанному Проекту планировки территории в границах принадлежащего заявителю земельного участка установлены красные линии, обозначающие территорию общею пользования. Размещение объектов капитального строительства в границах земельного участка проектом планировки не предусмотрено.

Распоряжением Администрации от 23.01.2020 № 6 в градостроительный план земельного участка от 10.06.2019 № RU 64538109-0000000000003025 внесены изменения с целью устранения технической ошибки в части установления в границах принадлежащего заявителю земельного участка красных линий, обозначающих территорию общего пользования в соответствии с проектом планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: 2-я Советская - Советская - Степная - Маяковского - Калужская, утвержденного постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 14.03.2019 № 1099.

Не согласившись с Постановлением № 1099, отказом администрации в выдаче разрешения на строительство магазина, оформленным уведомлением от 02.10.2019 № 614/08-02, распоряжением администрации от 23.01.2020 № 6 о внесении изменений в градостроительный план земельного участка от 10.06.2019 № RU 64538109-0000000000003025, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях строительства объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления.

Пунктом 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка.

Согласно части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления: проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В силу положений части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. В случае, предусмотренном частью 11.1 настоящей статьи, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является также поступившее от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления, основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство также является отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории).

На основании части 14 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

В соответствии с положениями статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе: чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур.

Согласно частям 1 - 3 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Положениями статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Приказом Минрегиона России от 11.08.2006 N 93 утверждена Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.

Разделом II указанной Инструкции "Порядок заполнения раздела 1. Чертеж градостроительного плана земельного участка" предусмотрено, что проектная документация выполняется в соответствии с градостроительным планом земельного участка и данное соответствие подлежит проверке в соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1633/13 сформулирована правовая позиция о том, что по смыслу статей 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Согласно части 20 статьи 45 ГрК РФ, порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 настоящей статьи, подготовленной в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 настоящей статьи, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно частям 1, 8 статьи 45 ГрК РФ, решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в частях 1.1 и 12.12 настоящей статьи.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно, подведомственными указанным органам государственными, муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 настоящей статьи. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 20.10.2015 № 5249 было принято решение приступить к подготовке проекта планировки части территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в границах улиц: 2-я Советская - Вокзальная - Чернышевского - Калужская, на основании заявления «СК «Новый век»

В последующем 27.04.2018 в указанное постановление были внесены изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 46 ГрК РФ, указанные постановления были опубликованы путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района.

Постановлением Главы Энгельсского муниципального района от 11.01.20019 №2 были назначены публичные слушания по проекту планировки части территории муниципального образования город Энгельс в границах улиц: 2-ая Советская -Советская - Степная - Маяковского - Калужская на 15 февраля 2019 года.

Постановление о назначении публичных слушаниях было опубликовано путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района, сетевом издании www.nashe-slovo21.ru и в газете «Наше слов - газета для всех и для каждого» №3 от 18.01.2019, установленными Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 7 декабря 2018 г. N 80/09 "Об определении официального сетевого издания Энгельсского муниципального района" в качестве сетевого и периодического печатного издания для официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района. Также на сайте администрации был размещен проект планировки территории, который подлежал обсуждению.

Замечания и предложения от физических и юридических лиц, в том числе от Шевчука Ю.Н. в комиссию не поступали.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

15.02.2019 были проведены публичные слушания по проекту планировки. По результатам публичных слушаний было подготовлено заключение о направлении Главе Энгельсского муниципального района проекта планировки, заключения о результатах публичных слушаний для принятия решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 14.03.2019 № 1099 указанный проект планировки был утвержден.

Постановление об утверждении проекта планировки было опубликовано путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района, сетевом издании www.nashe-slovo21.ru и в газете «Наше слов - газета для всех и для каждого» № 19 от 19.03.2019.

Таким образом, у заявителя имелись все возможности реализации своих прав в рамках указанной процедуры.

При этом, суд отмечает следующее.

По смыслу части 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.

С учетом изложенного судом установлено, что задача органов муниципальных образований при разработке правил землепользования и застройки состоит не в обеспечении приоритета прав собственников земельных участков в ущерб иным интересам, а в согласовании этих прав и интересов, в установлении между ними разумного и справедливого баланса.

В силу частей 1, 2 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

При таких обстоятельствах суд отмечает, что установление красных линий в составе планировки территории обусловлено публично-правовыми целями градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территорий, а, поскольку какие-либо доказательства иного материалы дела не содержат, установление красных линий в оспариваемом проекте планировки территории осуществлено уполномоченным оргном в пределах предоставленных полномочий, издание оспариваемого акта не противоречит нормам Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации.

Кроме того, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, установление красной линии по земельному участку само по себе не создает препятствий в его использовании в силу пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом документации по планировке территории оспоренные заявителем красные линии сами по себе еще не свидетельствует об изъятии территории и отнесении ее к землям общего пользования с нарушением правил пункта 12 части 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанная позиция согласуется с позициями, изложенными в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 20.07.2018 N Ф06-35317/2018 по делу N А57-5878/2017; Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 16.11.2018 N Ф09-5855/18 по делу N А60-39857/2017.

При этом, суд обращает внимание, что согласно письму администрации от 06.02.2020 № 398/07-02-06, уполномоченным органом 23.01.2020 была подготовлена новая редакция градостроительного плана земельного участка, в составе которого отображена информация с местом допустимого размещения объекта капитального строительства в соответствии со спорным проектом планировки.

Таким образом, в материалах дела не имеется доказательств отсутствия у предпринимателя возможности разрешенного использования земельного участка с учетом внесения требуемых корректировок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований – отказать.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 312645024900055) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 11 400 руб., на основании платежных поручений от 16.12.2019 № 761, 760.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева