Постановление от 28 июня 2019 г. по делу № А42-6772/2018

1188/2019-335904(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-6772/2018
28 июня 2019 года
г. Санкт-Петербург
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Полубехиной Н.С. судей Жиляевой Е.В., Тимухиной И.А. при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В. при участии:

от заявителя: Старцев В.А. (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ) от заинтересованного лица: не явился, извещено.

от 3-го лица: Симаков М.В. (доверенность от 02.10.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13424/2019) Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тундра» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.03.2019 25.03.2019 по делу № А42-6772/2018 (судья Карачеева А.Е.), принятое по иску Сельскохозяйственного производственного кооператива «Тундра» к Администрации Ловозерского района Мурманской области третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Рейндир», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области о признании незаконным постановления,

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив «Тундра» (далее – заявитель, Кооператив, СХПК «Тундра») обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Ловозерского района Мурманской области (далее – ответчик, Администрация) от 15.02.2018 № 97-ПГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "Рейндир" и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

Решением от 25.03.2019 в удовлетворении требований отказано.


Не согласившись с решением, СХПК «Тундра» обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что спорный земельный участок сформирован из земель, принадлежащих Кооперативу, что исключает его принадлежность гражданам на праве коллективной долевой собственности.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, третье лицо возражало против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация, извещённая о месте и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечила. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании заявления ООО "Рейндир" и проведенных землеустроительных работ Администрацией Ловозерского района Мурманской области постановлением от 15.02.2018 № 97-ПГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 51:02:0060101, местоположение: Мурманская область, Муниципальное образование Ловозерский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, площадью 11 120 кв.м.

В соответствии с указанным постановлением сформирован земельный участок площадью 11 120 кв.м и на основании межевого плана от 26.02.2018, акта согласования местоположения границ земельного участка поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 51:02:0060101:488. 26.03.2018 в ЕГРН внесена запись о регистрации договора аренды указанного земельного участка в пользу ООО "Рейндир" на срок с 05.03.2018 по 05.03.2067.

Считая постановление Администрации от 15.02.2018 № 97-ПГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» незаконным и нарушающим права СХПК "Тундра", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

С учетом положений ст. 71 АПК РФ, суд в решении пришел к выводу, что оспариваемым постановлением сформирован земельный участок фактически из состава земель земельного участка с кадастровым номером 51:02:0060101:145, поскольку свободных земель в указанных координатах границ не имелось.

Между тем в рассматриваемом случае правообладателями долей сельскохозяйственных земельных участков, входящих в единое землепользование с кадастровым номером 51:02:0060101:69, являются граждане, включенные в список получающих земельные доли (409 - работающих в совхозе, 120 - пенсионеров), право собственности которых подтверждается свидетельствами, выданными по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Таким образом, со дня принятия решения о передаче земель в


коллективнодолевую собственность, сособственниками земли стали участники товарищества, а не юридическое лицо.

Проезд к земельному участку с кадастровым номером 51:02:0060101:75, на котором расположены принадлежащие ООО "Рейндир" объекты недвижимости, обеспечивался доступом в виде проезда и до формирования земельного участка с 18 кадастровым номером 51:02:0060101:488 при этом, возможность использования такого проезда не исключена путем установления сервитута.

Согласно пояснениям представителя заявителя Старцева В.А., данным в судебном заседании, в уставной капитал товарищества земельные доли собственниками не вносились. Не представлено таких документов и в материалы дела, равно как и иных доказательств отчуждения земельных долей сельскохозяйственной организации.

Факт уплаты земельного налога не свидетельствует о наличии у Кооператива права собственности на земельный участок с кадастровым номером 51:02:0060101:145.

Какие-либо принадлежащие заявителю объекты недвижимости на спорных участках не расположены.

Из представленных заявителем документов (справка о балансовой принадлежности имущества предприятия от 01.08.2018 № 260 (т. 1 л.д. 110), паспорт рабочего проекта подготовленного институтом "Мурманскагротехпроект" (т. 3 л.д. 55-67), товарные накладные, приказ № 58 от 07.08.2018, табели учета рабочего времени, акт № 3 от 30.11.2018, письмо СХПК ОПХ МНС "Оленевод" № 135 от 21.10.2014, договор аренды от 16.01.2012 и акт приема-передачи к нему, 20 фотоматериалы (т. 4 л.д. 18-52), снимки экранов) не представляется возможным установить, что имеющаяся на балансе предприятия кораль-изгородь с прогоном ранее фактически располагалась именно на земельном участке с кадастровым номером 51:02:0060101:145 и впоследствии была демонтирована.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, признав факт нарушения прав и законных интересов заявителя недоказанным.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий необходимых для признания оспариваемого постановления незаконным, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 25.03.2019 по делу № А42-6772/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.С. Полубехина


Судьи

Е.В. Жиляева

И.А. Тимухина