Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А51-8048/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8048/2018
г. Владивосток
24 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения от 17 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.06.2014)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 16.12.2002)

об оспаривании решений о классификации товаров от 29.01.2018 № РКТ-10702000-18/000033, № РКТ-10702000/18/000034.

при участии в судебном заседании: от заявителя (после перерыва) – представитель ФИО2, доверенность от 29.12.2017 № 2 сроком действия до 31.12.2017; от ответчика - не явились, извещены надлежаще;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мечта» (далее – заявитель, общество, ООО «Мечта», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 29.01.2018 о классификации товаров в соответствии с Единой номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) № РКТ-10702000-18/000033, № РКТ-10702000-18/000034.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства, участие в нем своих представителей не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в порядке части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании 11.09.2018 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 17.09.2018 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда. От заявителя в судебном заседании участие приняла представитель ФИО2. Ответчик явку своего представителя в судебное заседание после перерыва не обеспечил.

Представитель ООО «Мечта» требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Считает принятые таможенным органом решения от 29.01.2018 № РКТ-10702000-18/000033, № РКТ-10702000/18/000034 о классификации товаров, оформленных по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10702030/091216/0082273, 10702030/190517/0040416 незаконными.

Заявитель полагает, что оснований для классификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3924 90 000 9 ввезенных обществом товаров у ответчика не имелось.

По мнению, заявителя оформленные им товары наиболее точно по характеристикам и целевому предназначению отвечают тексту товарной подсубпозиции 3923 30 109 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В этой связи, считает произведенную при декларировании спорных товаров классификацию по данному коду ТН ВЭД ЕАЭС верной.

В части нарушения прав Общества, заявитель пояснил, что вследствие принятия оспариваемых решений обществу были доначислены таможенные платежи и выставлены требования об их уплате, которые были исполнены ООО «Мечта» в добровольном порядке.

Как следует из представленного отзыва и пояснений представителя таможни в заседаниях суда 21.06.2018 и 29.08.2018, ответчик заявление не признаёт. Полагает, что оспариваемые решения о классификации вынесены на законных основаниях.

По мнению таможни, задекларированные в спорных ДТ товары относятся к предметам домашнего обихода из пластмасс и, не смотря на то, что могут использоваться для транспортировки и хранения жидкости для питья или продуктов, в соответствии с текстом товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее полно удовлетворяют требованиям в части классификации товаров в товарной позиции 3924 ТН ВЭД ЕАЭС.

В этой связи таможенный орган считает, что произвел классификацию задекларированного обществом товара в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС по результатам таможенного контроля после выпуска товара правомерно, и в спорные ДТ подлежали внесению необходимые изменения в части классификационного кода и исчисления на его основании таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что в декабре 2016 года и в мае 2017 года в адрес ООО «Мечта» в рамках исполнения заключенного им с иностранной компанией «Xialong Group Limited» внешнеторгового контракта от 01.04.2015 № STAT-1 ввезены товары различных наименований, в том числе бутылочки для воды MY BOTTLE, из полимерного материала, с сумочкой, емкостью 500 мл, не предназначенные для детей, артикул 12-UNCORN-MB-001.

В целях таможенного оформления ввезенных товаров общество подало в таможню ДТ № 10702030/091216/0082273, 10702030/190517 /0040416. в ДТ № 10702030/091216/0082273 спорный товар заявлен под № 6, а в ДТ № 10702030/190517/0040416 – под № 14. Изготовителем задекларированного в ДТ № 10702030/091216/0082273 товара № 6 заявлена компания «Xialong Group Limited», изготовителем задекларированного в ДТ № 10702030/190517/0040416 товара № 14 – компания «NINGBO S&L; TRADING».

При подаче таможенной декларации общество классифицировало ввезенные в его адрес товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3923 30 109 0, с применением ставки таможенной пошлины 6,5 %.

Ввезённые ООО «Мечта» товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной обществом таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

В рамках таможенного контроля после выпуска товаров ответчик провел камеральную таможенную проверку, по результатам которой пришел к выводу о неправомерной классификации обществом ввезенных товаров в товарной подсубпозиции 3923 30 109 0 ТН ВЭД ЕАЭС, сочтя свойства спорных товаров и их целевое предназначение соответствующими товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Результаты таможенной проверки таможня отразила в составленном акте камеральной таможенной проверки №10702000/206/230118/А0004, на основании которого ответчиком вынесены 29.01.2018 решения № РКТ-10702000-18/000033 и № РКТ-10714000-18/000034 о классификации товаров в подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принятые таможней решения о классификации товаров послужили основанием для доначисления таможенных платежей, с учетом применения соответствующей указанному классификационному коду ставки таможенной пошлины - 9,2 %, что составило по ДТ № 10702030/091216/ 0082273 – 47147,07 руб., по ДТ № 10702030/190517/0040416 - 15852,58 руб.

Общество исполнило выставленные требования об уплате таможенных платежей в добровольном порядке.

Вместе с тем, ООО «Мечта» не согласилось с решениями таможенного органа классификации товаров, сочтя их незаконными и нарушающими права и законные интересы общества в сфере осуществляемой им экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав согласно положениям главы 24 АПК РФ на соответствие закону оспариваемое решение таможенного органа, суд находит требования заявителя обоснованными в силу следующего.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

С 01.01.2018 в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астана 29.05.2014) (далее – Договор).

В силу статьи 444 ТК ЕАЭС Настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 444 ТК ЕАЭС).

На момент подачи спорных деклараций, до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществлялось в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств - членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС (статья 101 Договора).

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В силу пункта 1 статьи 52 ТК ТС и статьи части 1 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закона № 311-ФЗ) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС, часть 3 статьи 106 Закона № 311-ФЗ).

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Аналогичные требования закреплены и в ТК ЕАЭС.

Так статьей 106 ТК ЕАЭС определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, отнесены также документы о характеристиках товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Согласно пункту 2 этой же статьи Кодекса международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьей 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с ТК ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании является основанием для осуществления таможенным органом классификации товаров. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» (в редакции изменений, внесенных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 № 40 (применительно к ДТ № 10702030/091216/0082273) и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2017 № 13 (применительно к ДТ № 10702030/190517/0040416) группа 39 включает в себя пластмассы и изделия из них.

Выбор конкретного кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпритации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правило 6 ОПИ ЕТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее – Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6).

Пунктом 7 Положения № 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации.

Так при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения № 522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям – в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения № 522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Рассматриваемый спор основан на классификации задекларированных в ДТ № 10702030/091216/0082273 товара № 6 и в ДТ № 10702030/190517/0040416 товара № 14 в различных товарных позициях.

Так, заявителем для классификации ввезенных товаров применена товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 3923 «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс».

В данном случае декларант исходил из характеристик товара, полагая, что основным классификационным признаком для разделения товаров между поименованными товарными позициями и применения именно товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 3923 являются характеристики товара – бутылки емкостью 500 мл, и область его применения – для переноски и хранения, как воды, так и продуктов.

Таможенный орган, классифицируя спорные товары в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 3924 «Посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмасс», счел, что, несмотря на возможность использования ввезенных обществом бутылок для транспортировки и хранения жидкости для питья, данный товар относится к предметам домашнего обихода из пластмасс и наиболее полно удовлетворяют тексту указанной товарной позиции.

Согласно сведениям граф 31 спорных таможенных деклараций, общество задекларировало товар как: бутылочки для воды MY BOTTLE, из полимерного материала, с сумочкой, емкостью 500 мл, не предназначенные для детей. Указанные характеристики товара таможенный орган не оспаривает.

Из материалов дела не следует, что в ходе таможенного контроля были выявлены недостоверные сведения о задекларированных в ДТ № 10702030/091216/0082273 товаре № 6 и в ДТ № 10702030/ 190517/0040416 товаре № 14, в том числе в части их основных характеристик и области применения – бутылочки из полимерных материалов, емкостью 500 мл, для воды.

Заявителем и таможенным органом классификация товара произведена в различных товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС 3923 и 3924 из общей группы товаров 39 ТН ВЭД ЕАЭС, и спор относительно материала, из которого товар изготовлен – из полимерного материала, характеристик товара, его наименования и происхождения между лицами, участвующими в деле, отсутствует. И декларант и таможенный орган отнесли спорные товары в остаточные товарные подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС:

- 3923 30 109 0 как «изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс: бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия: емкостью не более 2 л: прочие»;

- 3924 90 000 9 как « посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода из пластмасс: прочие: прочие».

В ходе рассмотрения дела доказательств проведения таможенного досмотра задекларированных в ДТ № 10702030/091216/0082273 товара № 6 и в ДТ № 10702030/190517/0040416 товара № 14, и проведения в отношении данных товаров таможенной экспертизы стороны в материалы дела не представили. Обстоятельства проведения указанных форм таможенного контроля в рамках проверки заявленных в спорных ДТ сведений из представленных в материалы дела документов не следуют.

Таким образом, оценивая обстоятельства рассматриваемого спора и приведенные в обоснование изложенной сторонами позиции доводы, суд исходит из содержащегося в графах 31 спорных таможенных деклараций описания товара, обстоятельств совершения внешнеэкономической сделки в рамках рассматриваемой поставки и доказательств, представленных в ходе рассмотрения спора его сторонами.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

В период декларирования товаров в ДТ № 10702030/091216/0082273 и в ДТ № 10702030/190517/0040416 для целей классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применялись Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), введенные в действие путём указания в Приложении к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Товарная позиция 3923 включает в себя 2 (две) самостоятельные позиции, которые разграничены, а именно:

1) изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс;

2) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс.

К изделиям товарной позиции 3923 относятся согласно тексту товарной субпозиции 3923 30, в том числе и бутылки.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.

В товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС 3923 включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся, в том числе бутыли, бутылки и флаконы.

В данную товарную позицию также включаются чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета.

Этими же Пояснениями исключены из указанной товарной позиции, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.

Таким образом, исходя из анализа пояснений к товарной позиции 3923 ТН ВЭД, основными критериями отнесения изделий в виде бутылок, бутылей в данную товарную позицию являются упаковка товаров (продуктов) или транспортировка товаров (продуктов).

В тексте товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС товар бутылки, бутылочки, бутыли отдельно не поименован..

Следуя описанию указанной товарной подсубпозиции, для классификации в ней задекларированных обществом в спорных ДТ товаров, их надлежит отнести либо к посуде столовой и кухонной, либо к кухонным принадлежностям, либо к прочим предметам домашнего обихода.

В данной ситуации суд следует возложенной на таможенной орган процессуальной обязанности по доказыванию оснований для принятия оспариваемых решений (часть 1 статьи 65. часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС возможность классификации такого вида товаров, как бутылок из пластмасс, в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 3924 отдельно не предусмотрена.

Так, согласно Пояснениям данную товарную позицию включаются изделия из пластмасс:

(А) Столовая посуда, такая как кофейные сервизы, тарелки, супницы, салатницы, блюда и подносы всех видов, кофейники, чайники для заварки, сахарницы, пивные кружки, чашки, соусницы, вазы для фруктов, графинчики для уксуса и масла, солонки, горчичницы, подставки для яиц, подставки для чайников, салфетки под блюда, подставки для ножей или вилок, кольца для салфеток, ножи, вилки и ложки.

(Б) Кухонная посуда, такая как миски, формочки для желе, горшочки для мяса, банки для хранения продуктов, емкости и коробки (коробки для чая, корзинки для хлеба и т.д.), воронки, ковши, мерная посуда с делениями и скалки.

(В) Другие предметы домашнего обихода, такие как пепельницы, грелки, держатели спичечных коробков, ящики и корзины для мусора, ведра, лейки, контейнеры для хранения пищи, занавески, портьеры, скатерти и чехлы для мебели (накидки).

(Г) Предметы гигиены и туалета (для использования внутри дома и вне его), такие как туалетные приборы (кувшины для умывания, миски), санитарные бачки, подкладные судна, настенные писсуары, ночные горшки, плевательницы, глазные ванночки, соски на бутылочку (соски для кормления) и напальчники; мыльницы, вешалки для полотенец, держатели для зубных щеток, держатели для туалетной бумаги, крючки для полотенец и аналогичные предметы для ванных комнат, туалетов или кухонь, не предназначенные для постоянной установки на стены. Однако такие предметы, предназначенные для постоянной установки в/или на стены или другие части зданий (например, с помощью шурупов, гвоздей, болтов или адгезивов), не включаются (товарная позиция 3925).

В данную товарную позицию также входят чаши (без ручек) для использования в качестве посуды или предметов туалета и не предназначенные для использования в качестве контейнеров для упаковки или перевозки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет. В данную товарную позицию не включаются, однако, чаши без ручек, имеющие свойство контейнеров, используемых для упаковки или перевозки товаров (товарная позиция 3923).

При декларировании товара общество заявило графах 31 спорных ДТ о ввезенных товарах, как о бутылках для воды.

В материалы дела таможенным органом не представлены сведения о проведении таможенного досмотра товаров, либо об отборе их образцов.

Заявитель в подтверждение своей позиции представил фототаблицу с изображением, по его утверждению именно ввезенных спорных товаров, включая отображение информации производителя о характеристиках бутылочек и их предназначении.

Иных материалов с изображением спорного товара таможенный орган в материалы дела не представил, содержащуюся в представленных заявителем фототаблицах информацию не оспорил, что суд оценивает с учетом положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ, с позиции возложения на ответчика риска наступления последствий при отсутствии его возражений по представленным в материалы дела доказательствам (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Учитывая имеющуюся в представленных заявителем фототаблицах информацию о производителе товара компании «Xialong Group Limited», подтвержденную реквизитами компании-продавца, являющегося одновременно изготовителем товара, содержащимися во внешнеторговом контракте от 01.04.2015 № STAT-1 и дополнительном соглашении к нему от 01.12.2016 № 1.

Также суд учитывает, что поставка задекларированных и в ДТ № 10702030/091216/0082273, и в ДТ № 10702030/190517/0040416 товаров произведена именно в рамках указанной внешнеторговой сделки, и в ходе осуществления таможенного контроля ответчик исходил из идентичности характеристик и свойств указанных товаров.

В силу изложенных обстоятельств, при отсутствии иных документов, позволяющих визуализировать рассматриваемые в настоящем споре товары для оценки доводов сторон о применении ТН ВЭД ЕАЭС, суд принимает во внимание информацию, содержащуюся в представленных заявителем фототаблицах, оценивая их наряду с иными представленными в материалы дела доказательствами по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая отсутствие противоречий содержащихся в названных фотоматериалах сведений со сведениями, заявленными в спорных ДТ.

Исследовав представленные заявителем фототаблицы, суд установил, что изображенные на них товары представляют собой емкости в виде бутылок (бутылочек) с широким горлышком, с объемом по 500 мл, укомплектованные закручивающимися крышками, упакованные в индивидуальные тканевые мешочки.

Согласно имеющейся информации производителя о предназначении товаров, данные бутылочки являются пластиковыми, используются для воды и других напитков, а также подходят и для фруктов, ягод или орехов. Закручивающаяся пробка обеспечивает герметичность бутылок.

Таким образом, информация производителя о предназначение товара, в силу перечисленных его свойств, очевидно указывает на использование бутылок для упаковки либо транспортировки питьевой воды, других напитков либо продуктов, что обеспечивается закупориванием рассматриваемых бутылок при их заполнении закручивающимися крышками.

Основными критериями отнесения изделия в товарную позицию 3923 ТН ВЭД ЕАЭС являются именно упаковка товаров (продуктов) или транспортировка товаров (продуктов).

В статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» дано определение пищевых – это продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В пункте 18 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» дано определение питьевой воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения - это вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

Таким образом, задекларированные обществом бутылочки для воды относятся к перечисленным в пояснениях к товарной позиции 3923 видам тар для транспортировки продуктов, в том числе жидкостей. Доказательств того, что оформленные обществом товары, предназначенные для целей иных, чем транспортировка и упаковка товаров (продуктов), таможня вопреки части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ в материалы дела не представила.

В связи с изложенным, доводы таможенного органа об отнесении задекларированных в спорных ДТ товаров к предметам домашнего обихода суд отклоняет, как необоснованные и несоответствующие физическим свойствам ввезенным обществом товаров.

Ссылку таможенного органа на правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД суд отклоняет, поскольку данное правило применимо при классификации товара, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, что в силу установленных в ходе рассмотрения спора обстоятельств исключено, учитывая соответствие описание товара тексту примененной декларантом товарной подсубпозиции.

Таким образом, суд признает обоснованными доводы заявителя относительно необходимости классификации в ДТ № 10702030/091216/0082273, 10702030/190517/0040416 товаров в товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 3923 и соответствующей ей подсубпозиции 3923 30 109 0, учитывая объем ввезенных пластиковых бутылочек – 500 мл.

В силу установленных в ходе рассмотрения спора обстоятельств в их совокупности, на основе применения вышеприведенных норм права суд приходит к выводу о том, что решения таможни от 29.01.2018 № РКТ-10702000-18/000033 и № РКТ-10702000/18/000034 о классификации спорных товаров в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС являются необоснованными и не соответствуют ТН ВЭД ЕАЭС, пунктам 2 и 3 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Классификация таможней спорных товаров в товарной подсубпозиции 3924 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС привела к применению ставки таможенной пошлины в размере 9,2 %, которая послужила в силу пункта 2 статьи 52, статьи 53 ТК ЕАЭС для доначисления таможенных платежей.

Учитывая, что в рассматриваемом случае пересчет таможенных пошлин, налогов, уплаченных декларантом при таможенном декларировании товара произведен в связи с принятием таможней решений о классификационном коде спорных товаров и принятием в последующем решения о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, суд находит обоснованным довод заявителя относительно нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением в связи с доначислением декларанту подлежащих уплате им таможенных платежей и начислением на них соответствующих пени.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, установив наличие совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 201 АПК РФ, суд не находит оснований для отказа в удовлетворений требований заявителя о признании незаконными решений таможни от 29.01.2018 о классификации товара в соответствии с Единой номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10702000-18/000033 и № РКТ-10702000/18/000034.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

При этом суд вправе самостоятельно определять способ восстановления нарушенного права заявителя.

Исходя из пункта 30 Постановления Пленума ВС РФ № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Принимая во внимание пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ № 18, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по ДТ № 10702030/091216/0082273 и № 10702030/190517/0040416,, окончательный размер которых таможне следует определить на стадии исполнения судебного решения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Признать незаконными решения Владивостокской таможни от 29.01.2018 о классификации товара в соответствии с Единой номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10702000-18/000033 и № РКТ-10702000-18/000034, в связи с их несоответствием Таможенному кодексу Таможенного союза, решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза».

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Мечта» излишне взысканные таможенные платежи по декларациям на товары № 10702030/091216/0082273 и № 10702030/190517/0040416, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мечта» 6000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Д.А. Самофал