Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А07-11879/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11879/2018
г. Уфа
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2018г.

Полный текст решения изготовлен 25.09.2018г.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконными постановлений от 15.05.2017 № 1077, 1078

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 23.08.2018г., паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 29.12.2017г., паспорт


Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконными постановлений от 15.05.2017 № 1077, 1078.

Заинтересованное лицо считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, представлен отзыв на заявление, дополнение к нему, согласно которым на земельном участке с кадастровым номером 02:47:140403:334 находятся нежилые здания: административное здание, пристрой административного здания, что подтверждается выписками из ЕГРН, следовательно, земельный участок используется для обслуживания административного здания и пристроя к административному зданию. На земельном участке с кадастровым номером 02:47:140403:451 находится нежилое здание - медпункт, что также подтверждается выпиской из ЕГРН, следовательно, земельный участок используется для обслуживания медпункта.

Вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости в отношении данных земельных участков имелись сведения о том, что данные земельные участки имеют вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

Установленный в Едином государственном реестре недвижимости вид разрешенного использования земельных участков не соответствовал фактическому использованию земельных участков, то есть для обслуживания административного здания и для обслуживания медпункта.

Согласно положениям действующего земельного законодательства вид разрешенного использования земельного участка не устанавливается Единым государственным реестром недвижимости, а лишь отображается в его сведениях. При этом согласно требованиям действующего законодательства фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

В целях приведения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:140403:334 и 02:47:140403:451 в соответствии с фактическим видом разрешенного использования администрацией были изданы постановления от 15.05.2017: № 1078 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:334, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Таптыковский, д. Осоргино» с «для сельскохозяйственного использования» на «для размещения объектов административного назначения»; № 1077 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:451, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Таптыковский, д. Осоргино» с «для сельскохозяйственного использования» на «амбулаторно-поликлинические учреждения: фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты».

Заинтересованным лицом также заявлено о пропуске срока на обжалование вышеназванных постановлений, в силу изложенного просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, арбитражный суд


УСТАНОВИЛ:


Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании договоров купли-продажи от 06.08.2009 №№ 4, 6 является собственником административного нежилого здания площадью 126,5 кв. м., инвентарный № 15191, литер М, пристроя административного нежилого здания площадью 12,5 кв. м., инвентарный № 15191, литер Ц, медпункта площадью 52 кв. м., инвентарный № 15191, литер Н, находящихся по адресу: РБ, Уфимский район, д. Осоргино, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 04 АВ № 229931 от 01.10.2009, 04 АВ №229930 от 01.10.2009, 04 АВ №229922 от 01.10.2009 (л. <...> об).

Административное здание и пристрой расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:47:140403:34 площадью 1605 кв. м. по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, <...>.

Здание медпункта расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:47:140403:451 площадью 1318 кв. м. по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Таптыковский, д. Осоргино.

Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район РБ от 13.02.2015 № 550 установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:451 «для сельскохозяйственного использования»; вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:334 с «для ведения личного подсобного хозяйства» изменен на «для сельскохозяйственного использования» (л. д. 19). Этим же постановлением земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:140403:451, 02:47:140403:334 предоставлены ФИО2 в аренду сроком на три года с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

На основании Постановления администрации муниципального района Уфимский район РБ от 13.02.2015 № 550 земельный участок с кадастровым номером 02:47:140403:451 площадью 1318 кв. м был передан заявителю в аренду по договору аренды № 3116-ТАП/15 от 27.02.2015г. сроком на 3 года с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства (л. д. 20 - 22). Указанный договор аренды зарегистрирован 16.03.2015 (л. д. 22 об).

На основании этого же постановления 27.02.2015 между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа и предпринимателем подписан договор аренды земельного участка № 3115-ТАП/15 с кадастровым номером 02:47:140403:334 сроком с 13.02.20.15 по 12.02.2018 (л. д. 27-29). Указанный договор аренды также зарегистрирован в установленном порядке (л. д. 29 об).

Земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:140403:451, 02:47:140403:334 переданы заявителю по актам приема-передачи от 27.02.2015 (л. д. 23,30).

Администрацией 15.05.2017 приняты постановления №№ 1077, 1078, которыми изменен вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:140403:334 и 02:47:140403:451.

Так, постановлением № 1077 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:451, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Таптыковский, д. Осоргино», изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного использования» на «амбулаторно-поликлинические учреждения: фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты» (л. д. 56).

Постановлением № 1078 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:334, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Таптыковский, д. Осоргино», изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного использования» на «для размещения объектов административного назначения» (л. д. 55).

Заявитель, указывая, что использование арендатором земельного участка в соответствии с иным видом разрешенного использования, то есть для иных целей, чем предусмотрено договором, является нарушением договорного обязательства и требований закона, поскольку с момента приобретения объектов недвижимости и по настоящее время земельные участки используются им по целевому назначению для сельскохозяйственного использования, условия договора аренды не нарушаются, полагая, что оспариваемые постановления нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, 23.04.2018 обратился в суд с заявлением о признании названных постановлений незаконными.

В обоснование заявленных требований предприниматель указывает на положения п. 2 ст. 7, ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом заявитель указал, что об оспариваемых постановлениях ему стало известно из ответов Администрации муниципального района Уфимский район РБ 23.01.2018 № №01-23/01-23-Н-1742-/Г-145, 01-23/Н-1741/Г-146 (л. <...>).

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 названного Кодекса защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, является одной из задач судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду первой инстанции.

Как следует из материалов дела, оспариваемые постановления №№ 1077, 1078 приняты Администрацией 15.05.2017. С заявлением о признании недействительными указанных постановлений предприниматель согласно почтовому штампу на конверте обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан 23.04.2018 (л. д. 12).

Вместе с тем из представленных материалов и пояснений представителя следует, что предприниматель узнал о принятых постановлениях из писем Администрации от 23.01.2018, полученных им в конце января 2018 года.

Материалами дела не подтверждается факт направления указанных постановлений в адрес заявителя как заинтересованного лица ранее указанного срока, обратное суду не доказано.

Поскольку о факте нарушения своих прав оспариваемыми постановлениями заявитель узнал из письма Администрации от 23.01.2018, при этом доказательств иного суду не представлено, суд полагает, что с учетом даты подачи заявления в суд (23.04.2018) заявителем не пропущен трехмесячный срок на обжалование, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Кроме того, необходимо установить у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, наличие или отсутствие полномочий на его принятие.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования земельного участка в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка и устанавливается градостроительным регламентом, входящим в состав правил землепользования и застройки (пункты 6 - 9 статьи 1, части 1, 3, 6 статьи 30, статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости. Соответствующие правовые выводы сформулированы в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 N 12651/11, от 29.05.2012 N 12919/11 и от 29.05.2012 N 13016/11.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Принятие данного Классификатора было обусловлено положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации и направлено на упорядочение составления правил землепользования и застройки, упорядочение государственного кадастрового учета объектов недвижимости, ведения единого автоматизированного документооборота на всей территории Российской Федерации, упрощение землепользования.

При этом разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27.02.2015 между Администрацией и ИП ФИО2 было заключено два договора аренды земельных участков: № 3115-ТАП/15, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 02:47:140403:334, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, на земельном участке расположен объект недвижимого имущества - здание конторы, и № 3116-ТАП/15, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 02:47:140403:451, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, на земельном участке распложен объект недвижимого имущества - медпункт.

Земельный участок с кадастровым номером 02:47:140403:334 сформирован и поставлен на кадастровый учет 12.05.2010, земельный участок с кадастровым номером 02:47:140403:451 сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.10.2012, что подтверждается выписками из ЕГРН (л. <...>).

Постановлением Администрации муниципального района Уфимский район РБ от 13.02.2015 № 550 установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:451 «для сельскохозяйственного использования»; вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:334 с «для ведения личного подсобного хозяйства» изменен на «для сельскохозяйственного использования».

Вид разрешенного использования спорных земельных участков «для сельскохозяйственного использования» был установлен 13.02.2015, то есть после вступления в силу приказа Минэкономразвития № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Органы местного самоуправления устанавливают виды разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки, если они были приняты до вступления в силу приказа Минэкономразвития 540, однако если виды разрешенного использования устанавливаются или изменяются в правилах землепользования и застройки после 24.12.2014, то виды разрешенного использования должны соответствовать классификатору.

В силу пунктов 12, 13 статьи 34 Федерального закона №171-ФЗ до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. При этом проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.

По заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным' использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН о разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан направить в орган регистрации прав в том числе принятое им решение об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации при наличии утвержденных правил землепользования и застройки правообладатель земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом, вправе самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований выбрать вид разрешенного использования земельного участка из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентом.

На основании вышеизложенного, поскольку правила землепользования и застройки, устанавливающие виды разрешенного использования земельных участков, утверждаются решением (актом) уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке в части изменения вида его разрешенного использования.

Согласно Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.18, предусматривающих в том числе, размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Между тем согласно служебной записке отдела развития Агропромышленного комплекса Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан здание бывшего медпункта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:47:140403:451, используется для временного размещения работников, занятых в сельскохозяйственных работах по заготовке кормов и урожая. На территории земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:334 в бывшем здании конторы функционирует магазин смешанных товаров, кроме того, имеется цельнометаллическое сооружение (ангар), используемое для хранения сельскохозяйственной продукции (л. д. 130).

Заявителем данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Актом обследования земельного участка от 12.09.2018 № 03/704-О, составленного сектором земельного контроля Управления муниципального контроля Администрации МР Уфимский район, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:47:140403:451 расположен одноэтажный объект капитального строительства (предположительно дом), земельный участок не огорожен; на земельном участке с кадастровым номером 02:47:140403:334 расположен объект капитального строительства (магазин Деревенский, хозмаг). При этом заинтересованное лицо в судебном заседании пояснило, что в магазине реализуются продукты повседневного спроса, согласно приложенному к акту осмотра кассовому чеку в магазине приобретены вода, сахар и йогурт.

Вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости в отношении данных земельных участков имелись сведения о том, что данные земельные участки имеют вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», что не соответствовало их фактическому использованию.

Согласно положениям действующего земельного законодательства вид разрешенного использования земельного участка не устанавливается Единым государственным реестром недвижимости, а лишь отображается в его сведениях.

При этом согласно требованиям действующего законодательства фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости.

Кроме того, из представленной в материалы дела выписки из градостроительного регламента СП Таптыковский сельсовет от 24.08.2018 (л. д. 127) следует, что согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:140403:334 и 02:47:140403:451 находятся в жилой зоне Ж-1, где основные виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка, передвижное жилье, обслуживание жилой застройки, коммунальное обслуживание, здравоохранение, магазины, связь, обеспечение внутреннего правопорядка, общее пользование водными объектами, ведение огородничества. Условно разрешенные виды использования: запас. Вспомогательные виды разрешенного использования: объекты гаражного назначения.

Вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» в указанной зоне Ж-1 не предусмотрен.

Из материалов дела также следует, что спорные земельные участки относятся к неразграниченным землям, расположенным в Уфимском районе РБ (л. д. 58 - 64), следовательно, администрация имела полномочия на принятие ненормативного правового акта об изменении их вида разрешенного использования на тот, который соответствует фактическому использованию земельных участков и действующим в настоящее время правилам землепользования и застройки данного муниципального образования.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что в целях приведения вида разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:140403:334 и 02:47:140403:451 в соответствие с фактическим видом разрешенного использования Администрацией правомерно изданы постановления от 15.05.2017 № 1078 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:334 расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Таптыковский, д. Осоргино» с «для сельскохозяйственного использования» на «для размещения объектов административного назначения» и постановление № 1077 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:47:140403:451 расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Таптыковский, д. Осоргино» с «для сельскохозяйственного использования» на «амбулаторно-поликлинические учреждения: фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты».

На основании вышеизложенного суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Довод заявителя о том, что согласно техническому паспорту нежилого здания административное здание и медпункт наряду с коровником, телятником, конюшней, зерноскладом, молочным блоком входят в состав единого объекта, судом отклоняется.

Материалами дела подтверждается, что административное здание и медпункт имеют разные литеры (М и Н), являются самостоятельными объектами недвижимости, под которых сформированы отдельные земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:140403:334, 02:47:140403:451.

Иные доводы заявителя судом не принимаются как неподтверждающие факт незаконности оспариваемых постановлений.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 600 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.Е. Напольская